中國與台灣現狀對比快速指南:兩岸武裝力量差距有多遠?台灣民眾擔心軍事衝突嗎?

中國與台灣現狀對比快速指南:兩岸武裝力量差距有多遠?台灣民眾擔心軍事衝突嗎?
Photo Credit: BBC News

我們想讓你知道的是

一些西方專家預測,在公開的衝突中,台灣最多只能減緩中國的進攻,試圖阻止中國海陸兩棲部隊在海岸登陸,以及在進行游擊戰的同時等待外界支援。可能支援台灣的是對台出售武器的美國,儘管華盛頓的官方政策是「戰略模糊」。

美國眾議院議長裴洛西訪台的新聞傳出後,台海兩岸及國際媒體對台灣問題的關注熱度迅速提升。

自華盛頓在冷戰高峰期的1970年代決定放棄台北、承認北京,迄今已近半世紀。其間,中美關係歷經幾起幾伏,摩擦不斷。台灣始終是最重要、最敏感的核心問題之一。

與台北斷交、和北京建交以來,美國到訪台灣的最高級別政治人物就是國會的眾議院議長:1997年4月,美國時任眾議長金瑞契(Newt Gingrich)訪問台灣。

中國國家主席習近平已經表示,中國大陸與台灣「統一」是「必須」和「必然」的事情——並且沒有排除通過武力達成統一的可能。

兩岸對峙的核心是,中國政府將台灣視為其主權下的一個省級行政區,終將回歸成為中國的一部分。

不過,台灣自視為一個獨立政體,有自己的憲法和通過民選產生的領導人。

台灣的地理位置

台灣主島距離中國東南海岸最近的地方約100英里,位處所謂「第一島鏈」關鍵節點。「第一島鏈」包括一系列與美國關係友好的國家與地區,在美國外交政策中至關重要。

第一島鏈

Photo Credit: BBC

一些西方專家表示,如果中國要接管台灣,在西太平洋地區投射軍事力量將可能更自由,甚至有可能威脅到美國遠至關島和夏威夷的軍事基地。

但是中國堅稱,自己的意圖純粹是和平的。

台灣與中國一直都是分治嗎?

有史料記載顯示,17世紀清朝期間,台灣開始處於清政府的全面統治之下。1895年,中日「甲午戰爭」之後,清政府戰敗,台灣被依據《馬關條約》割讓給日本。

1945年第二次世界大戰日本戰敗之後,中華民國政府收復台灣。

但是此時,在中國中華民國政府的國軍與中共軍隊的內戰繼續,而最終毛澤東領導的共產黨1949年在中國贏得內戰勝利,並在北京宣佈成立中華人民共和國。戰敗的國民黨政府則逃到了台灣。

中國方面援引歷史說,台灣最開始就是「中國的一個省」;但台灣方面也援引歷史說,台灣從來就不是現代意義上的中國——1949年毛建立的中華人民共和國的一部分。

Chiang Kai-shek fled to Taiwan after defeat by the communists in 1949

Photo Credit: Getty Images / BBC News

蔣介石在逃往台灣後繼續領導國民黨

國民黨政府逃至台灣後長期是台灣最重要的政黨,曾經長期統治台灣。

目前世界上僅有14個國家承認台灣是主權國家。

中國向世界各國施加巨大外交壓力,阻止承認台灣地位,或者做任何暗示承認台灣地位的事情。

台灣國防部長表示,現在與中國大陸的關係是40年來最差的時候。

台灣有能力自衛嗎?

中國或許會嘗試以非軍事手段來實現統一,比如加強經濟聯繫。

但是在沒有外援的前提下,一旦有任何軍事衝突,中國的武裝力量要遠勝於台灣。

中國在國防上的花費比僅次於美國,比世界其他任何國家都多,並且可以除常規陸海空軍力量之外,還有大量導彈以及網路攻擊等能力。

總體比較,特別是在現役部隊人員等方面,台海兩岸之間的對比非常懸殊。

台海軍力對比

Photo Credit: BBC

一些西方專家預測,在公開的衝突中,台灣最多只能減緩中國的進攻,試圖阻止中國海陸兩棲部隊在海岸登陸,以及在進行游擊戰的同時等待外界支援。

可能支援台灣的是對台出售武器的美國,儘管華盛頓的官方政策是「戰略模糊」。

換句話說,對於在台灣受到攻擊時是否保護台灣,或者如何保護,美國是有意保持模糊。

在外交上,美國目前仍然堅持「一個中國」政策,只承認一個中國政府——就是北京——並且與中國有正式外交關係,與台灣則沒有。

今(2022)年五月,美國總統拜登看似有意讓華盛頓立場更加強硬。當被問及,若台海發生戰事,美國是否願意軍事保衛台灣。 拜登直截了當回答說:「會」。 在記者追問下, 他補充說:「這是我們做出的承諾。」

不過白宮堅持華盛頓並沒有改變立場。

兩岸關係是否在變差?

2021年,中國似乎在逐漸加大施壓力度,派出軍機進入台灣防空識別區——這是台方自行宣佈的防空識別區域,以國家安全為由在區域內對外來飛機進行識別、監察和控制。

台灣2020年開始公開飛機進入識別區的數據。

報導顯示,進入台灣識別區的中國軍用飛機數量在2021年10月達到高峰,在一天內有56次進入事件。

防空識別區

Photo Credit: BBC

台灣對世界來說為什麼重要?

台灣的經濟、特別是晶片工業非常重要。

世界很多地方每日使用的電子設備——從電話、筆記本電腦、手錶到遊戲主機——都是台灣製造的電腦晶片來驅動。

其中一個參考是,單是台灣積體電路製造股份有限公司(TSMC,台積電)一家公司,就佔了世界市場份額超過一半。

芯片經濟

Photo Credit: BBC

台積電是一家所謂的「晶圓代工」(foundry)企業,即那種製造由消費者和軍方客戶設計的晶片的公司。這是一項巨大的產業,在去(2021)年價值近一千億美元(730億英鎊)。

中國接管台灣,可能將使得北京能夠對世界最重要的產業之一有一定的控制力。

台灣民眾擔心嗎?

儘管中國與台灣近期關係緊張,研究顯示,很多台灣民眾相對不感到困擾。

在10月,台灣民意基金會(Taiwan Public Opinion Foundation)詢問民眾,他們是否認為最終會與中國開戰。

幾乎三分之二(64.3%)的人回答說,他們不這麼認為。

身份認同

Photo Credit: BBC

另一項研究顯示,台灣大多數民眾認為自己是台灣人——是一種顯著不同的身份認同。

身份認同

Photo Credit: BBC

台灣國立政治大學自1990年代開始進行的調查顯示,身份認同為中國人或者既是中國人也是台灣人的民眾比例有下降,而大多數人認為自己是台灣人。

本文經《BBC News 中文》授權轉載,原文發表於此

延伸閱讀

【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱,每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。立刻點擊免費加入會員!

責任編輯:潘柏翰
核稿編輯:翁世航




台美減碳有「共同國家策略」!專家看好低碳汽油合作

台美減碳有「共同國家策略」!專家看好低碳汽油合作
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會

我們想讓你知道的是

財團法人環境與發展基金會攜手美國穀物協會舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,邀請台美專家共同與談,專家表示,低碳汽油減碳成效佳,已助力全球60餘國的運輸減碳,台灣應將低碳汽油納入2050淨零碳排國家戰略,加速運輸部門邁向零碳。

財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會日前舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,包括美國在台協會、行政院能源減碳辦公室、經濟部、環保署、台灣中油、台塑石化以及國內外專家共同與會,針對台灣導入低碳汽油,加速運輸部門邁向零碳進行討論。環境與發展基金會蔡俊鴻董事長表示,低碳汽油已在超過60個國家普遍採用,導入低碳汽油對於運輸部門有立即的減碳效果。台灣2050淨零碳排轉型是整體性的國家戰略,任何助於減碳的策略都應被討論,重點在於國家是否真的有減碳的決心。

圖一:合照
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢座談,共同探討可行的減碳方針與策略。來賓自左起為:台榮周忠平副理、台塑石化李後昆處長、台灣綜合研究院柯亮群所長、經濟部工業局潘建成組長、行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長、臺灣師範大學葉欣誠教授、美國在台協會(AIT)王睿珂(Erich Kuss)組長、美國穀物協會盧智卿駐台代表、環境與發展基金會蔡俊鴻董事長、環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任、循環台灣基金會黃育徵董事長、經濟部能源局蔡秀芬組長、中油王淑麗組長、中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員、台塑洪宗益協理。

全球正面臨氣候變遷與能源轉型的重大挑戰,亟需有效且可行的減碳方法。美國在台協會王睿珂組長致詞時表示,台灣與美國都有邁向淨零碳排的目標。美國是全球推動低碳汽油的先驅,美國長年採用低碳汽油作為解決溫室氣體排放的策略之一,不僅減碳效果立竿見影,更提供消費者減碳的選擇。台美是重要的能源戰略合作夥伴,盼透過此次座談交流,促使雙方在減碳路上更進一步合作,實現淨零碳排的願景。

圖二:AIT農業組組長
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
美國在台協會農業組組長王睿珂表示,台美是能源合作戰略夥伴,盼能加強交流、合作實現淨零碳排的願景。

環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任強調,台灣正在研擬2050淨零路徑規劃,總共12項關鍵戰略,其中也包括運具邁向無碳化。確實政策推動不可能一次到位,一定是從低碳逐漸邁向無碳,機車就是很好的例子。台灣運輸部門的主要排放源是汽車和機車1400萬輛,目前環保署鼓勵淘汰老舊機車,也有助於減碳。低碳汽油在世界各國早已廣泛運用,最重要的是如何進行社會影響面評估,做好公眾溝通,讓民眾能夠接受。此次座談針對技術面、產業面問題都有探討,相信資料彙整後對運輸部門如何減碳有更多的幫助。

圖三:環保署蔡玲儀主任
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任表示2050淨零目標無法一次到位,轉型過程一定是從低碳到無碳。

美國穀物協會乙醇技術顧問Rowena Torres-Ordonez以美國推動低碳汽油基礎設施以及車輛適用性評估進行專題演講分享。她表示,美國推動低碳汽油已有近半世紀的歷史,從歷年的統計數據來看,汽車兼容E10低碳汽油已不是問題,所有廠牌汽車皆可直接使用。尤其低碳汽油具有親水性的問題,美國已經建立完善的指導原則和知識體系,透過核心技術將乙醇和水相分離(phase separation),以穩定油品的品質,確保低碳汽油輸配系統全程保持乾燥。例如每個配送點都會檢測含水量,避免水干擾問題,而對比過去E3低碳汽油,E10低碳汽油對水份的抵抗能力更強,並不會影響到行車安全。Rowena更進一步表示,減碳、低污染必須倚靠多元策略並進。低碳汽油非常容易推動,唯一要做的就只是替換原本的汽油,對於民眾、社會不易造成影響,卻能立即減碳。Rowena強調「假設 2040 是淨零碳排階段目標,那我們該如何思考從現在過渡到2040?低碳汽油與電動車策略完全不衝突,可以同時共進」。

國立臺灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為,在社會公正轉型的基礎上,低碳汽油在技術上絕對是解決氣候變遷的可行解方。曾有民調指出,許多民眾認為電動車是高價產品,負擔不起,導致短時間內電動車無法普及。淨零轉型的過程必須特別注重社會階級的公平、公正,若能直接從傳統燃油的成分調整達到減碳效果,是相當務實的做法。另一方面,從實務上來看,電動車所需的電力仍有八成以上倚靠火力發電,因此運具全面電動化並非淨零碳排的終點。況且,能源選項的多元化,其實是對台灣能源安全的保障。葉欣誠教授強調,關鍵還是在於政策推動的決心,尤其政府單位應由誰主責,低碳汽油的推動涉及行政院能源減碳辦公室、環保署、經濟部、交通部等多個單位,必須有明確的任務賦予。

圖四:葉欣誠教授
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
台灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為電動車短時間內無法普及、且電力碳排仍高,應該從務實角度思考導入低碳汽油。

台塑石化股份有限公司洪宗益協理表示,只要政府政策明確,推動E10低碳汽油在技術上不是問題,若能循序漸進推動轉型,配合誘因機制和輔導,消費者應該可以接受低碳汽油,畢竟電動車政策無法一步到位。公正轉型絕對是減碳過程中必須關注的環節,尤其年輕世代,機車擔任主要的短程工具,更是經濟弱勢族群的移動需求核心,如何讓他們也能參與減碳是政府必須思考的。這也帶出一個思考的出發點,減碳轉型究竟只能從購買運具更換的思維出發,還是可以讓既有交通運具也能扮演減碳的角色?

中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員表示,社會對於低碳汽油的原料一直有所誤解,目前仍有人認為能源作物可能與糧食相互競爭。事實上全球農作物生產效能歷經數次突破性成長,其產能用於供應生質燃料的比例不到5%,影響微乎其微,燃料會與糧食競爭的說法早已是過去式,這點政府有責任廣為宣導。低碳汽油能直接達到減碳、減少空污的效果,包括美國在內的先進國家已經提供很多極好的導入經驗,油品問題無須擔憂,只是過往E3低碳汽油效果有限,E10的效益相對顯著。張學義委員補充,台灣電力供應源的轉換各界都有疑慮,思維不應綁在運具轉換,而是整體上如何導入乾淨能源。

台灣綜合研究院柯亮群所長指出,從策略規劃的角度,所有有助減碳之選項都應納入思考範圍。資料顯示低碳汽油生產的碳強度在持續下降,若要驗證所使用的原料是否永續,可以參考德國生質能源料源之永續性認證制度、或歐盟永續性生質燃料標準。若從整個生命週期證實是有減碳效益,對未來社會大眾推廣也有幫助。其次,淨零碳排轉型的過程,公正轉型絕對是重要議題。尤其台灣具有大量機車的社會特殊性,其代表轉型的背後,受影響的不只是燃油車廠商,更包括不一定有能力轉換電動運具的一般民眾。建議政府可盤點目前低碳汽油適用機車類型,以明確低碳汽油在轉型過程中可帶來之「公正」社會效益。

循環台灣基金會黃育徵董事長則表示,淨零碳排必須是跨國、跨產業的合作行動,才可能共解氣候危機,這不是單純的貿易關係。樂見台美能源戰略夥伴有更緊密的合作。黃育徵也補充,要達成淨零碳排目標,整個社會都必須思考新經濟模式,非僅有供給端的改變,更需要考量需求端的槓桿角色。民眾必須有意識的改變自己邁向淨零生活,才能帶動淨零生產。

行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長表示,不論是從消費端推動低碳汽油、或從產業端推動電動車,同樣都可以協助運輸部門減碳,對運輸部門達成2050淨零排放的階段減碳目標有很大幫助。目前應優先評估是否納入國家淨零碳排減碳戰略中,確定納入國家政策推動方向後,再由主政部門規劃具體推動作法與分工,較為可行。黃錦明科長認為,導入低碳汽油最重要的是相關標準的訂定,可由公協會依照市場需求提出E10低碳汽油的油品標準,提供給標檢局審查,同時參考國際經驗建立相關的標準作業程序,減少運輸、摻配、貯存過程中可能讓汽油變質的問題。建議系列座談未來可更務實討論,包括交通部公路總局、經濟部國營事業委員會、經濟部標準檢驗局、汽機車相關公協會都應參與討論。

在車輛適用性的問題上,國際上雖然已有相當豐富的證實研究,美國再生能源協會(RFA)也在全球七國進行研究,機車也能直接使用低碳汽油,經濟部永續發展組潘建成科長仍建議,若要增加對民眾的信心,應要有本土科學數據的研究,才能夠提高民眾的信任。經濟部能源局蔡秀芬組長也表示,品牌車廠角色也可加入討論,讓原廠能夠向車主說明低碳汽油的適用性,民眾的疑慮也會降低。

圖五:蔡俊鴻董事長_and_盧智卿駐台代表
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
財團法人環境與發展基金會董事長蔡俊鴻、美國穀物協會駐台代表盧智卿表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,盼與政府共同合作台美淨零碳排行動。

美國穀物協會盧智卿駐台代表結語時表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,甚至帶動農業的升級轉型。美國十分願意與台灣政府、民間共同努力,將成功的經驗、技術專業等資訊與大眾進行交流,與台灣政府一同達成2050淨零碳排目標。