【裴洛西訪台】美參院共和黨領袖等26人發聲明力挺,學者分析中共武嚇台美「坐實中國威脅論」

【裴洛西訪台】美參院共和黨領袖等26人發聲明力挺,學者分析中共武嚇台美「坐實中國威脅論」
Photo Credit: Reuters / 達志影像

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淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑表示,他不認為中共會在裴洛西訪台時有過激軍事行動,不過中國必須要對裴洛西訪台一事,透過軍事演習或其他手段有所反應,除了對美國表態外,也要對內交代藉此宣洩內部壓力。

(中央社)美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣,雖在國會時常意見相左,參院少數黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)等26名共和黨員今天(美國時間2日)發出聯合聲明,支持裴洛西訪台,強調此行已有前例,且符合美國「一中」政策。

裴洛西搭乘美國行政專機於台灣時間2日晚間飛抵松山機場。她是繼1997年時任美國眾院議長金瑞契(Newt Gingrich)後,25年來首位訪台的眾院議長,也是層級最高的美國政要。

自裴洛西訪台消息傳出以來,中國威脅恫嚇不斷,美國國安團隊據報也對她訪台有疑慮。為展現對裴洛西的支持,超過參院四分之一人數、26名共和黨籍參議員今天在她專機抵台後隨即發出聯合聲明,公開表態挺她造訪台灣。

聯名議員包含多位參院重量級成員,包括參院共和黨領袖麥康諾、參院外委會共和黨首席議員里契(Jim Risch)、參院軍委會共和黨首席議員殷荷菲(Jim Inhofe)等。

參議員們在聲明中表示,他們支持裴洛西訪問台灣,過去數十年來,一直都有美國國會議員造訪台灣,包括前眾議院議長。

他們強調:「這趟旅行符合美國致力遵循的『一中』政策,我們現在也致力遵循台灣關係法所有部分,且程度更勝以往。」

裴洛西今天抵台後,在《華盛頓郵報》(The Washington Post)投書說明自己為何決定訪台。

她表示,近年來,中國大幅升高與台灣間緊張情勢,面對中共持續威脅台灣與民主,美國不能袖手旁觀,而訪台是實現美國對民主的承諾。她也強調,自己的造訪只是眾多訪問台灣的美國國會團之一,絕未與美國長年「一中」政策相抵觸。

今(2022)年4月率團訪台的參院預算委員會共和黨首席議員葛瑞姆(Lindsey Graham)推文呼應表示,裴洛西訪台並非美國政策有變,而是強化美台民主之間的長年關係。

他讚許裴洛西在美台關係關鍵時刻決定訪台,也表示希望能隨著時間,與中國有更好的關係。但若要實現此目標,要靠中共改變自身挑釁行徑。

學者:中共武嚇台美,坐實中國威脅論

美國聯邦眾議院議長裴洛西昨(2)日晚間抵台訪問,學者指出,由於中共無必勝實力,對台軍事衝突可能性極低;而中共對裴洛西無武裝行政專機的軍事脅迫等作為違反國際慣例,更坐實中國威脅論論述,將遭受更大戰略圍堵。

美國聯邦眾議院議長裴洛西昨晚搭乘行政專機抵達台灣,據港媒統計,中共近日在南海、台海及東海等海域至少有5場軍事演習,專家認為此舉是警告美國。

淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑向《中央社》記者表示,他不認為中共會在裴洛西訪台時有過激軍事行動,最多就是保持既有軍事演習,主因是美國眾議院議長並非首次來台,台灣、美國並未打破紅線。

林穎佑指出,不過,中國必須要對裴洛西訪台一事,透過軍事演習或其他手段有所反應,除了對美國表態外,也要對內交代藉此宣洩內部壓力。

國防院學者蘇紫雲分析,裴洛西訪台主要是基於對民主、自由制度的支持,無涉統獨議題,且美國三權分立制度,行政、立法各有外交權限;因此,美國總統拜登(Joe Biden)無法干涉國會議長出訪,但中共方面過度解讀才是問題關鍵。

至於北京可能的反應可分兩階段。蘇紫雲提到,第一階段是所謂的沿海軍演,利用軍事演習表達政治的不滿,但演習座標區主要都在其領海內,此顯示北京方面避免外交議題升級為軍事衝突的風險;第2階段是可能的報復,例如針對台灣外交空間及經濟議題進行壓縮,但效果恐有限。

至於軍事衝突的可能性極低,蘇紫雲說,主因是共軍目前實力仍無必勝把握,貿然採取武力手段恐有高度政治風險,此為北京難以承受之後果。

蘇紫雲提到,中共此次對美方民選政治領袖的無武裝專機展現出軍事脅迫姿態,不僅違反國際規則與慣例,更踩到美國「自由航行」、「公民旅行安全」的紅線,坐實「中國威脅論」的論述,將使北京面對更大的後座力與戰略圍堵,北京已成最大輸家。

裴洛西訪台,學者:延續強化台美關係效應

美國眾議院議長裴洛西無懼中國壓力訪台,學者認為,此舉將為台灣民眾對美國的信任感注入強心針,即使裴洛西年底卸任議長,她訪台帶來的強化台美關係效應,也會延續下去。

裴洛西在美國是僅次於總統、副總統的第3號人物,是繼25年前時任眾議院議長金瑞契後,訪台最高層級的政要,事前引發中國強烈反對,但仍無法阻擋她的成行,也讓台灣躍升到全球焦點。

澳洲國立大學講師宋文笛接受《中央社》訪問表示,俄烏戰爭爆發後,台灣民眾對台海若爆發危機,美國是否協助防衛台灣的信心,下降了約10到15個百分點左右;裴洛西此次在中國強大壓力下堅持訪台,可謂替台美信任關係注入強心針。

宋文笛表示,對美中關係來說,裴洛西訪台短期雖對美中合作有負面影響,但裴洛西若在11月美國期中選舉後卸任,美國新眾院議長上台,就是中美重置關係契機;因此,裴洛西訪台對美中關係的負面衝擊效期頗短,但對台美關係的正面效應卻能延續較長時間。

至於裴洛西訪台後,中國是否會對台採取報復行動?宋文笛認為,中國可能用軍事演習等方式展示「不悅」,但要升高到爆發戰爭衝突的機率較低;中共今年秋天舉行二十大之前,中國政治是「穩」字當頭,而發動戰爭是最「不穩」舉動,此時對台動武違背中國的利益。

宋文笛表示,在中國國家主席習近平與美國總統拜登通話中,習近平強調中美關係不是競爭、是合作,中國第一號人物既然已為美中關係定調,只要沒有「擦槍走火」意外出現,國防部、外交部等政治排位順序較低階者的鷹派言論,應不會成為主旋律。

宋文笛說,他先前已研判裴洛西訪台機率很高,正如牛頓定律所說的「作用力必有反作用力」,中國事前愈是強硬反對訪台,裴洛西身為美國政壇排名第3號人物,就愈不能取消訪台,甚至反要高調訪台,否則恐影響美國的國際威信。

國防部智庫、國防安全研究院學者沈明室認為,裴洛西此次亞洲行目的主要還是來台灣,但因為中國的激烈反應,改採取轉圜、折衷方式,先到其他國家後再來到台灣;因此,其中一個路徑,就是先訪問新加坡、馬來西亞後,在準備前往日本、韓國的途中降落台灣,並以外交泡泡方式與重要人物見面。

沈明室指出,美國總統拜登、中國國家主席習近平日前對話時可能已觸及此議題,推測雙方將各退一步,但習近平為了回應內部質疑,共軍會象徵性在近海演習,但不會派遣航艦或在外海軍演對航線產生威脅;同樣的,裴洛西也不能因中國反彈就停止訪台,因為她同樣要顧及民主黨選舉。

沈明室強調,裴洛西此行是表達對民主台灣的支持,並反制中國的蠻橫,更是傳達美國國會力挺台灣的態度,及關切印太區域的和平與穩定。

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責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航