首位會見澤倫斯基與普亭的亞洲領袖,今年的G20主席佐科威讓印尼更被世界看見

首位會見澤倫斯基與普亭的亞洲領袖,今年的G20主席佐科威讓印尼更被世界看見
佐科威與澤倫斯基的會面。Photo Credit: AP/ 達志影像

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在東南亞國家中,過去最有外交手腕者莫過於新加坡,除了加強自身價值、維持可靠軍事力量外,更以互惠原則與他國家建立關係,在中美貿易戰期間李顯龍就明確表示,新加坡會從自身利益出發,在各國間保持平衡;而今年任職G20主席的印尼總統佐科威,似乎也承繼了「李顯龍路線」,選擇用更務實的態度替印尼開路。

近幾個月,印尼總統佐科威(Joko Widodo)不斷現身新聞版面,不管是在加州與特斯拉創辦人馬斯克(Elon Musk)會面,更赴基輔和莫斯科會見烏克蘭總統澤倫斯基與俄羅斯總統普亭,是俄羅斯入侵烏克蘭以來,首位訪問兩國首都的亞洲領導人,近日又剛完成中國、日本和韓國三國參訪行程,而佐科威的頻頻出手,也讓印尼在國際社會的地位位居不同位置。

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Photo Credit:Presiden Joko Widodo
5月中印尼總統佐科威趁著赴美參加美國-東協特別高峰會 (US-ASEAN Special Summit)之際在加州與馬斯克會面,主要是討論關於印尼電動車產業的發展。

在東南亞國家中,過去最有外交手腕者莫過於新加坡,除了加強自身價值、維持可靠軍事力量外,更以互惠原則與他國家建立關係,在中美貿易戰期間李顯龍就明確表示,新加坡會從自身利益出發,在各國間保持平衡,因此即便李顯龍赴華府會見拜登討論印太區域穩定及南海航行自由議題,同時卻也表達了反對將中國踢出國際體系的立場。

而今年任職G20主席的印尼總統佐科威,似乎也承繼了「李顯龍路線」,選擇用更務實的態度替印尼開路,身為全球最大鎳儲量之國,在積極發展電動車產業政策下,於5月赴美國華盛頓特區參加美國-東協特別高峰會 (US-ASEAN Special Summit)後,佐科威便飛往加州與特斯拉創辦人馬斯克會面,當時佐科威建議馬斯克可將特斯拉供應鏈設在印尼,看出行銷印尼的企圖心。

此外,烏克蘭在俄烏戰爭後因俄羅斯的海上封鎖政策無法將穀物運出,身為全球危機應對冠軍小組(Champion Group of the Global Crisis Response Group)成員國之一,且是烏克蘭最大穀物供應國的印尼,佐科威出乎意料地飛往基輔和烏克蘭總統澤倫斯基會面,之後又赴莫斯科會見普亭,希望能調解當前糧食危機。

而身為今年的G20輪值主席,在全球普遍反俄聲浪中,佐科威仍邀請普亭出席今年11月在峇里島舉辦的G20峰會,此舉雖讓成員國感到不快,卻也傳達了「不選邊站」的外交策略,是印尼目前在國際社會上的生存之道;《華盛頓郵報》也指出,有批評者認為佐科威的烏俄行程是一趟「政治形象」之旅,但不得不否認,佐科威這一步卻向世人證明了「東南亞人口最多的國家完全有能力採取行動。它與俄羅斯有著歷史性的政治和軍事聯繫,與烏克蘭則有經濟聯繫」。

而在7月G20外長會議後,佐科威又再度馬不停蹄拜訪中日韓三國,主軸是與這三個亞洲強國建立更密切的聯繫。值得一提的是,佐科威是自2022年北京冬奧以後首度訪問中國的國家領袖,雙方也在貿易、投資上進行討論,北京方面已承諾進口更多棕櫚油和其他農產品,而日本行主要與首相岸田文雄討論且評估區域和國際問題、談及南海局勢和緬甸危機,此外還獲得了一筆價值約3.18億美元(約新台幣95.5億元)貸款,用於建造一座水力發電廠及進口印尼海產和水果,而與韓國總統尹錫悅的會面,則是獲得韓國汽車製造商達數十億美元的項目承諾,此外雙方還簽署了一項協議,以促進印尼將首都遷至加里曼丹的建設項目。

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Photo Credit:Reuters / 達志影像
7月26日,印尼總統佐科威到北京拜會中國領導人習近平

從歐陸行到亞洲三國之旅,可見佐科威除了有擔任調解世界衝突的抱負,也相當務實替本國爭取與亞洲夥伴的合作,而今年11月將在峇里島舉辦的G20也將是重頭戲,更是檢視印尼試圖將俄羅斯、中國拉回與西方國家對話的能力,不過是否為卸任總統前替印尼的國際形象加分,抑或盼扭轉大國對印尼的看法,本身為全球人口排名第四的國家、穆斯林國度的代表,加上其龐大市場、消費人口及豐富的天然資源,印尼本身也的確擁有要邁進大國行列的本錢,一篇刊登於《曼谷郵報》的專欄文章〈印尼提升外交形象〉,資深記者Kavi Chongkittavorn是如此評論:

作為世界第三大民主國家,雅加達具有更多從東南亞向世界發聲的正當性。 這也解釋了為什麼如今在任職G20主席國期間,印尼吸引了大國的注意。 此外在他的總統第二任期內,佐科威也盡力讓他本國之外注意到他。作為G20中唯一的東協成員,雅加達將自己視為區域巨頭。 土耳其、埃及和沙烏地阿拉伯等其他穆斯林國家也變得更積極主動玩大型外交遊戲。 現請注意:有更好民主證書的印尼正在崛起。

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核稿編輯:杜晉軒