俄羅斯總統普亭恢復「英雄母親」勳章:獎勵10胎大家庭,以解決國家人口危機

俄羅斯總統普亭恢復「英雄母親」勳章:獎勵10胎大家庭,以解決國家人口危機
圖為2012年莫斯科克里姆林宮舉行的父母榮耀獎頒獎典禮,生育7名以上孩子的父母能獲頒以此獎。Photo Credit:AP / 達志影像

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俄羅斯的人口正以前所未有的速度僅少當中,2022年1月至5月期間,俄羅斯的人口平均每月縮減86,000人,創下新紀錄。向來支持「大家庭」觀念的俄羅斯政府與普亭本周恢復「英雄母親」勳章,鼓勵生育10名以上受到適當健康教育的孩子。人口學者並不看好該政策成效,並認為「人口移入」才是關鍵,但俄國的政治情勢使的移民也非可行的人口補救措施。

《莫斯科時報》報導,俄羅斯總統普亭(港譯「普京」)在6月1日俄羅斯兒童節首次提出恢復「英雄母親(Mother Heroine)」勳章,當時主張「大家庭」將在俄羅斯社會正逐漸復甦;而本周,普亭正式簽署這項英雄母親勳章的法案,獎勵生育10個以上子女,試圖改變出生率急劇下降的人口危機。

「英雄母親」勳章於第二次世界大戰期間人口大量流失後的1944年首次設立,其地位與「俄羅斯英雄(Hero of Russia)」、「勞動英雄(Hero of Labor)」等國家高級勳長處同一地位;1991年蘇聯解體後,英雄母親勳章不再被授予。

普亭的法案規定,在第10個孩子滿1歲時,該名母親將會被授予英雄母親勳章,並且獲得100萬盧布(約1萬6000美元)的一次性經濟補助。但仍有額外的資格條件須滿足,《CNBC》報導指出,除非孩子死於軍事、公務、公民服務或恐怖攻擊,否則10名孩童都必須是活著的;孩子們必須得到健康、教育、身體、精神和道德發展方面的適當照顧,但尚缺具體說明評估過程。

俄羅斯自然人口驟降,普亭獎勵大家庭、提高出生率

《莫斯科時報》報導,俄羅斯聯邦國家統計局表示,2022年1月至5月期間,俄羅斯的人口平均每月縮減86,000人,創下了紀錄;目前人口總數已下降至1.451億。

報導也分析,幾十年來俄羅斯人口一直呈現下降趨勢,但新冠病毒導致有史以來最大的自然人口下降;數據顯示,2022年1月至5月死亡人數87.83萬人、出生人數52.32萬人,自然人口總共下降了35.5萬人。此下降速度相比2021年已加速約一倍,相比2020年更是加速將近兩倍。

《CNN》報導,普亭在2020年的年度演講中說:「我們的歷史責任不僅是要走出人口陷阱,而且要確保在未來十年的中期實現可持續的人口自然增長。」因此,俄羅斯政府長期以來一直主張透過國家財政補助促進「大家庭」傳統價值觀,以利提高俄羅斯的出生率。

《華盛頓郵報》報導,普亭在6月1日兒童節首次對恢復該獎項表示支持時說道:「你可以真正依靠那些在大家庭中長大的人,他們不會辜負朋友、同事或他們的祖國。」

英雄母親勳章之外,自2008年以來,俄羅斯也向擁有7個以上子女的父母頒發「父母榮耀獎」,當他們的第7個孩子3歲時,他們將獲得5萬盧布(約825美元)和一份證書。

《華盛頓郵報》報導,人口專家、牛津大學人口老齡化研究所所長薩拉.哈珀(Sarah Harper)不期待這項這策的成果,因為國家提高人口的政策很少成功,「從人口學上講,這種政策根本不起作用,你現在有一個嬰兒,而這個嬰兒要在20年後才有生產力。」

倫敦大學學院斯拉夫和東歐研究學院的副教授克里斯汀.羅斯艾(Kristin Roth-Ey)表示,現代俄羅斯婦女是否會接受英雄母親勳章的激勵,還有待觀察,但他尚未看到俄羅斯年輕女性真正響應這一號召。

烏俄戰爭影響俄羅斯人口結構,難藉「移民」增加人口

即使普亭簽署該項法案時並未提及獎章與烏俄戰爭有關,但許多學者能將兩者視作相關。

《華盛頓郵報》報導,羅斯艾認為此政策是「對祖國的服務」、「對史達林時代的意識呼應」,並補充說道,被俄國稱作「特別軍事行動」的烏俄戰爭導致了對人口高度流失的焦慮,這項政策顯然與現在發生的事情有關聯。

《Cold War Correspondents》一書的作者、現代史副教授迪娜.費恩伯格(Dina Fainberg)則認為,英雄母親獎的恢復是「國家主導的愛國主義運動」的一部分,雖然與戰後情況類似,但這項政策的理由不一定是烏俄戰爭,普亭心中更大的問題可能真的是人口減少問題。

此政策或許不與烏俄戰爭直接相關,但烏俄政治情勢仍影響人口變化。

《CNN》報導,估計有7.53萬移民離開俄羅斯,藉由搜尋數據、移民數字和航班資訊推測,一些公民因為烏俄戰爭和國內政治鎮壓等因素,正在逃離俄羅斯。例如,在2月24日烏克蘭被入侵後的一周內,「如何離開俄羅斯?」的俄語Google搜尋量創下國內10年新高;「移民」關鍵字在2月中旬和3月初之間增加三倍、「旅行簽證」增加一倍、「政治庇護」增加五倍以上。

《華盛頓郵報》報導,哈珀也提到,「移民」是提高人口的關鍵要素,但俄羅斯自身的政治緊張,使「人口移入」較難作為俄羅斯的人口補救措施。

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責任編輯:劉亭妤
核稿編輯:楊士範


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