北京發布習近平任內首本對台白皮書,學者分析:更堅定促統,向國際社會「亮劍」

北京發布習近平任內首本對台白皮書,學者分析:更堅定促統,向國際社會「亮劍」
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前兩份白皮書誕生於江澤民主政時代,而正值習近平的「新時代」、「新征程」,北京透過一連串對台軍演和白皮書,一方面對內呼應14億人的民族主義情緒,另一方面也對國際社會亮劍。

(中央社)針對中國發布對台白皮書,駐美代表蕭美琴接受美媒專訪時表示,北京透過恫嚇與威脅以逼迫台灣接受中國的政治條件,但這不是台灣想要的,台灣不會被恫嚇或被迫犧牲努力爭取且得來不易的民主。

在美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台後,共軍連日在台灣周邊軍演,升高台海緊張局勢。

蕭美琴今天接受《微軟國家廣播公司》(MSNBC)訪問時表示,數十年來,台灣一直面臨來自中國的威脅,早已是司空見慣。儘管近來共軍演習強度確實令人擔憂,但「我們不會因此影響我們的生活方式和呼吸自由空氣的渴望」。

除了軍演,中國國務院台灣事務辦公室與國務院新聞辦公室也發表「台灣問題與新時代中國統一事業」白皮書,闡述中共18大以來,北京對台的基本方針與有關政策。這也是中國國家主席習近平上任後首次發布對台白皮書。

對此,蕭美琴表示,北京目前的策略是透過恫嚇與威脅以迫使台灣接受中國的政治條件,而這就如同白皮書中所闡述、北京一直在香港使用的措施,亦即「一國兩制」。但香港基本權利悲劇般倒退,言論、結社與新聞自由遭到剝奪,「這不是台灣人民想要的」,台灣不會被恫嚇或被迫犧牲努力爭取且得來不易的民主。

中國發布的對台白皮書含5項內容,包括台灣是中國的一部分不容置疑也不容改變;中國共產黨堅定不移推進祖國完全統一;祖國完全統一進程不可阻擋;在新時代新征程上推進祖國統一;實現祖國和平統一的光明前景。

蕭美琴指出,台灣致力於強化防禦。但她也強調,台灣無意與中國進行軍備競賽,最終目標是嚇阻,因此努力透過不對稱防禦戰略以強化自身能力,阻止中國以武力實現其政治目的。

與此同時,蕭美琴指出,台灣也強化公眾對這類威嚇的免疫力,不僅包括軍事威脅,還包括經濟脅迫、網路攻擊、社會中的政治影響力運動。中國有許多工具,台灣必須多元化因應。

她指出,同樣重要的是,台灣也需要國際友人。在此關鍵時刻,需要朋友與台灣站在一起,需要朋友與台灣一同發聲。她強調,使用武力不僅破壞台海和平,也破壞世界,世界不會容忍使用武力解決政治爭端。

在被問及對「台灣政策法案」(Taiwan Policy Act)的看法時,蕭美琴對美國國會數十年來的跨黨派支持表示感謝。她指出,中國的好戰行為與挑釁行動,讓外界對此更加關注,並與台灣合作共同因應這些威脅。她期望透過這樣的立法舉措,為台灣提供有效工具,共同打擊侵略行為,維護符合所有人利益的和平。

學者:更堅定促統,向國際社會「亮劍」

學者張五岳分析,中國今天公布習近平任內第1本對台白皮書應醞釀已久,美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台和各國執行「一中政策」的近況,加速這本白皮書問世。

張五岳並提到,這份白皮書更堅定「促統」。而相較1993和2000年的白皮書,本次對統一後的規劃未再提「不派行政人員和軍隊駐台」,一方面是因主客觀環境不同,另一方面香港「反送中」抗爭也影響北京對一國兩制的想法。

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳接受《中央社》電訪時說,白皮書的發布是中國「在關鍵性時刻表達自身立場和作為」。

他說,1993年9月北京公布第一份白皮書「台灣問題與中國統一」的背景,是在第一次辜汪會談後,前總統李登輝推動「重返聯合國」,請友邦發聲支持台灣,引起陸方不滿,因此北京在當年聯合國大會前發表首份對台白皮書。

2000年的「一個中國的原則與台灣問題」白皮書,是因前一年李登輝描述兩岸為「特殊的國與國關係」,且接下來的總統大選有可能由非國民黨的候選人勝出,讓北京發表第2份對台白皮書。

張五岳說,歷次白皮書的發表都與國際因素有關,本次也不例外。美中大國對抗格局,和國際社會日益關注台海和平穩定是其大背景。這份白皮書應醞釀已久,不會倉促成事,而裴洛西訪台,一定程度加速了它的問世。

他也提到,美日等國在強調「一中政策」下,仍基於國家需要和台灣發展關係,以及推動互訪,這讓北京認為有必要對此表達立場。因此,這份白皮書可見大量對國際法論述的攻防,包括延伸聯合國第2758決議案對中華民國主權的解釋,和否定《舊金山和約》的效力。

張五岳說,前兩份白皮書誕生於江澤民主政時代,而正值習近平的「新時代」、「新征程」,北京透過一連串對台軍演和白皮書,一方面對內呼應14億人的民族主義情緒,另一方面也對國際社會亮劍。

另外,相較於前兩份,本次白皮書也表達更堅定的「促統」立場。張五岳說,這份白皮書談到「統一」129次,是呼應習近平2019年提出「一國兩制台灣方案」,強化了統一使命。

值得注意的是,不同於前兩次白皮書指「統一後」北京不派行政人員和軍隊駐台,本次白皮書未有相關表述。有評論認為這是北京對台灣實行「一國兩制」的空間縮小。

張五岳認為,這是因時空背景不同:台灣在前兩部白皮書正值國民黨執政時期,兩岸雖有政治分歧,仍有許多歷史臍帶連結;目前則是民進黨執政,國際環境也不同,論述力度自然不同。

對於駐軍和派任官員議題,他認為,香港2019年「反送中」抗爭情勢,也影響北京對實施「一國兩制」兩制的思維,「這不代表北京已經有清楚的作法,但香港情勢確實影響(北京)實施『一國兩制』的想法」。

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責任編輯:李秉芳
核稿編輯:翁世航