埃及舉行新憲草公投 國內衝突恐更嚴重

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埃及於14與15日舉行為期兩天的新憲法草案公投,草案中修改已被罷黜總統穆希執政時的憲法,因此這次的公投被視為對於穆希的全民審判;同時在憲草中強化軍方、警察與司法制度的影響力,更被視為目前掌握大權的國防部長塞西,參選總統的前哨戰,將再次驗證塞西是否贏得民心。在首日公投結束後,卻傳出穆希支持者與軍方衝突,造成11人喪生。

 穆希遭罷黜 軍事強人塞西掌權仍未穩定政局

去年7月,軍事領袖塞西宣布停止憲法,罷黜當時上任僅一年的前總統穆希。由於穆希當時提出了許多廣受爭議的政策,如將軍事領袖撤換為自己的親信,頒佈取消軍方限制總統權限之憲法,同時提升宗教於政治的地位,企圖打造一個「政教合一」的新埃及等,引起埃及民眾之不滿,也促使軍方政變成功。

然而這不代表埃及政局趨於穩定,在塞西掌權之後,支持穆希的穆斯林兄弟會持續與軍方對峙,數月來已累積將近一千人在開羅的衝突中身亡。

(延伸閱讀:這就是民主?埃及「民選」總統被軍方趕下台埃及血腥鎮壓 歐美態度不同調

12月底,埃及臨時政府更將兄弟會列為恐怖組織,這代表當局有權力起訴兄弟會成員,或是資助、鼓吹該組織活動的人。穆兄會成員則表示,儘管臨時政府監禁並殺害成員,他們依然會走上街頭據理力爭。分析師則認為阻斷兄弟會重返政治,反倒有可能導致組織地下化發展,甚至引起更激進的抗議行動。

美國關注新憲草案公投 將重啓對埃及的經濟及軍事援助

而這次的新憲草案公投,可能加速分化穆希支持者與世俗化軍政府。華盛頓研究穆斯林活動的專家阿拿尼(Khalil al-Anani)分析,此舉將是埃及衝突對立的轉捩點,恐怕會進一步全面阻斷穆兄會重返政治的機會。聯合國秘書長潘基文14日透過發言人聲明,對於該憲草公投表示關注,呼籲埃及人用非暴力形式表達不同的意見,也表示聯合國會持續支援埃及人權維護等工作。

至於埃及的重要盟友美國,對於這場公投亦表示相當關切,美國卡特中心已派出大量選舉監督員前往埃及,國防部長哈格爾也要求塞西保證配合監督員的工作。長期以來,美埃關係建立在由美提供埃及經濟與軍事援助,埃及給予美軍通過蘇伊士運河的優先權作為交易;然自穆希遭罷黜後,美國便凍結對於埃及之援助,但在這次新憲公投後可望帶來新的可能性。

美國國會於15日重啓對埃及的經濟及軍事援助的討論,一旦2014年度預算法案通過,總統歐巴馬可望重新啓動對於埃及每年15億美元的軍事援助,並否決「禁止國家援助發動軍事政變的政權」法律。藉此,美國將恢復與埃及政權的密切關係,且再次掌握在中東地區的影響力。

選舉研究者質疑埃及公投的公正性

新憲草案公投固然是行使民主的方式,然而卡內基國際和平基金會資深研究員指出,這次的公投一定會成功,因為大多數不贊成的人不會想去投票;而目前最關鍵的問題在於,公投究竟是否達到自由與公平原則?若埃及新憲公投只是形式上的民主,那麼塞西很有可能只是「下一個穆巴拉克」。

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從俄烏戰爭居安思危!智慧國家如何鞏固數位基礎建設提升韌性?

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我們想讓你知道的是

數個月過去,俄烏戰爭仍在持續中,期間也讓我們看到了許多現代戰爭的科技應用,烏克蘭又是如何透過這些新科技的應用,使俄羅斯久攻不下?又有什麼值得我們借鏡之處?

文學經典名著《雙城記》以法國大革命爲背景,開頭寫道:「那是最好的時代,那是最壞的時代;那是智慧的時代,那是愚蠢的時代…」歷史總是一再重演,當前的烏克蘭,感受一定更深。

當全世界盡可能避免第三次世界大戰開打,烏克蘭史上最年輕的數位轉型部長費多羅夫(Mykhailo Fedorov)稱此役稱為「第一次世界網路大戰」World Cyberwar I。俄烏戰爭,從跨國IT駭客攻擊、區塊鏈促成加密貨幣捐款、到上千顆星鏈衛星系統(Starlink)突破戰地邊境,解救烏克蘭斷網危機。

俄羅斯和烏克蘭的軍力差距不小,烏克蘭如何善用新型數位科技,讓俄羅斯久攻不下?

俄烏戰爭新科技精銳盡出,其實烏克蘭花了兩年強健數位韌性

不同過往戰事,俄烏戰爭不再以槍枝火炮為唯一武器,數位科技可拿來防禦,更能反守為攻。有文章描述烏克蘭的背水一戰:「以網路為戰場,推特為大砲,全球駭客為軍隊,加密貨幣和NFT籌軍餉……企圖封殺俄國的網路、經濟、資金鏈。」

面對開戰,烏克蘭號召盟友取代單打獨鬥。

他們在網路徵召30萬跨國「IT軍團」以Telegram為基地,分享俄羅斯的伺服器位置,進行一波又一波阻斷服務攻擊(DDoS)。他們也向科技巨頭求援,用Starlink低軌衛星打造戰時緊急網路通訊基礎設施,甚至說服Google地圖停止顯示要道資訊,搜尋服務加入SOS警報功能。

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另外,烏克蘭還運用加密貨幣當成人民逃亡的「救命金」,募集1億美金虛擬貨幣捐款,甚至發行「元歷史:戰爭博物館」Meta History: Museum of War主題的NFT,兼得籌款用途並借助NFT不可竄改特性,紀錄戰爭真相向數位社群散播。

烏克蘭在戰爭爆發時,看似立刻做足準備,事實上,他們過去花了兩年半時間,強健國內的數位基礎建設。

烏克蘭在戰事之前喊出2024年「手機政府」轉型目標,把各類政府服務「Uber化」。原本用來取得數位護照、登記車輛牌照的政府APP,在戰時馬上轉變用來申請急難救助資金、身份證明文件、登錄財產損失等多項緊急功能。

以烏克蘭為對象居安思危,台灣其實也在強化數位建設提升韌性

俄烏戰爭爆發後,國際把焦點望向台灣,Wall Street Journal點出台灣網路的脆弱性,因95%網路流量數據仰賴海底電纜接收、發送。這份報導指出,美國模擬中國侵台會優先攻擊周邊海底電纜,一旦戰事發生,極有可能有一小時的訊息真空期,讓台灣與盟軍通訊失聯。

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事實上,台灣近年非常重視網路基礎建設的重要性,像是行政院智慧國家推動小組提出智慧國家方案(2021~2025年),項下規劃數位基盤建設,為邁向智慧國家奠定基礎。

以衛星系統為例,數位基盤計畫就針對低軌衛星及地面設備投入驗證,建立低軌通訊衛星產業鏈。目前台灣積極投入自主研發關鍵技術與元件,籌組兩組低軌衛星旗艦團隊,放眼目標2026年前發射2枚通訊實驗衛星。

確實,目前已經有10家台灣業者組成「低軌衛星國家隊」,先後打進SpaceX、OneWeb及Kymeta國際供應鏈,有望一年賺進9,000億元商機。當低軌道衛星部署完備,擁有自主的衛星避免對外通訊失聯問題,等於一面強化軍事防禦;另一方面加速發展太空機會財。

除了空中衛星,台灣對海底纜線建設也持續加碼。

數位基盤建設針對亞太海纜及5G雲端聯網中心,完善在地光纖通道、強化安全防護,讓台灣成為國際資通中心樞紐。過去就有媒體點出,中美貿易戰之後,國際企業加碼把海底電纜連到台灣,將此視為新一代「護國圍牆」。

像是受到美國政府支持的Google,預計2024年啟用全新海底電纜APRICOT,這條總長約12,000公里的傳輸科技,將連通台灣、日本、關島、菲律賓、印尼多國,中華電信也有參與其中。未來幾年,預計有其他海纜通向台灣,其中一條是東南亞日本二號(SJC2),採用雙點登陸方式,也就是如果海纜被斷線,還能以陸纜方式備援,有效降低單一海纜站的事故風險。

資訊攻防成未來戰事重中之重,國家網路資安防護迫在眉睫

現代戰爭除了攻擊基礎建設,還會以細膩的AI科技進行攻防,對人民進行認知作戰。俄烏戰爭就曾以「Deepfake」仿臉AI技術,假冒烏克蘭總統宣布投降,迫使烏國政府急於闢謠。過去台灣就曾有影片示範如何快速「假冒」行政院政務委員唐鳳,三兩下功夫就能散播假訊息。

資訊烏賊戰,台灣與烏克蘭的處境,如出一轍。

調查指出,台灣連續9年奪得假訊息攻擊冠軍;至於烏克蘭,則是8年來頻繁受到俄羅斯的網路攻擊。身為假訊息最大受害國,台灣如何加以反擊?

民間成立的非營利組織「台灣事實查核中心」主動蒐集與公共事務有關的可能假訊息,啟動訊息事實查核,也加入國際事實查核聯盟(International Fact-Checking Network, IFCN)依循全球共同原則執行查核工作,甚至因應台灣人口超過9成有使用LINE通訊軟體,特別讓民眾能透過LINE訊息查證官方帳號,闢謠各種假訊息。

面對防不勝防的假訊息,被動防守不如主動攻擊!國內法人單位借助文字及影音圖形AI分析技術,針對社群帳號的行為進行鑑識、溯源,分析背後不實訊息的傳播策略。甚至進一步聯手政府部門、非政府組織,繪製「不實資訊生態傳播暨鑑識生態圖」打造不實訊息反擊體系。

從無國界組織的觀察來看,台灣新聞自由毋庸置疑,但仍有利益衝突、假新聞等問題;無國界組織認為台灣政府把脆弱的媒體生態視作國防威脅,「尤其台灣民眾對媒體信心是民主國家最低,導致民眾寧願相信假消息,也不願向專業媒體查核」。如果這情形沒有改善而遇到戰爭時,我們的新聞媒體與閱聽大眾反而是最沒有「韌性」的一環。

因為疫情關係,「超前部署」成為國人耳熟能詳詞彙,面對敵人也應該像打擊病毒一樣,平時就要鍛鍊防禦體系,尤其針對網路基礎建設,更須提前做足準備。

從俄烏戰爭鑑往知來,烏克蘭能抵擋攻擊長達三個多月,關鍵之一,就是未被摧毀的網路,對內持續通報撤退資訊;對外把第一手戰事消息帶向全世界。換言之,台灣更該從俄烏戰爭學習經驗,根據官方施政,台灣未來五年會投入最大心力,將自身蛻變成為智慧國家,綱領之一即是發展「數位基盤」網路體系,從基礎建設到資訊安全,不僅要反脆弱更要強韌性。

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