103年立法院第一會期三讀通過法案懶人包總整理

103年立法院第一會期三讀通過法案懶人包總整理
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103年的立法院第一次會期在昨(14)日結束,三讀通過了今年年度中央政府總預算案,歲出共刪245億元,為19,162億元,刪幅1.26%;歲入部分審議後為17,078億元,今年度須舉債2733億元。昨天是會期最後一天,朝野院會也上演表決大戰共表決31次,其中通過五項提案,僅有一案為民進黨提案,其餘在野黨所提出的全數被國民黨以優勢人數否決。

立法院第八屆第4會期 通過之議案資料中我們整理各項通過的重要議案如下:

由於「8年800億」治水預算已在今年一月期滿,立法院三讀通過的《流域綜合治理特別條例》,將以「特別預算」編列6年660億做後續治水工作,由公布日施行到108年12月31日止。條文規定,辦理河川及區域排水經費上限420億元、辦理雨水下水道經費上限90億元、辦理農田排水、水產養殖排水、上游坡地水土保持及治山防洪經費上限150億元。

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而三讀通過的《通訊保障及監察法》修法後,未來監聽票必須經檢察署立下偵字或他字案號,才能向法院聲請,且監聽票的聲請只能以單一監察對象為限。若是監聽時發現另案犯罪資料,不得作為另案刑事程序的證據,也就是說監聽內容不得作為政治偵防或其他使用。至於通聯紀錄的調取,除了重大犯罪外,其餘都要經過法院核准。

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2010年縣市合併改制後,6都轄內的原住民「鄉」改為「區」,喪失原先具有的公法人地位,區長由原本的民選改為官派。《地方制度法》修正重點包括增訂直轄市山地原住民區實施自治的法源及其配套規定,並明確規範地方民選行政首長連選得連任1屆等規定。內政部長李鴻源表示,這將可進一步保障原住民族的參政權。

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針對直銷、傳銷的風潮日盛,三讀通過《多層次傳銷管理法》條文規定,多層次傳銷事業應使傳銷商收入來源,以合理市價推廣、銷售商品或服務為主,不得以介紹他人參加為主要收入來源,違反相關規定可處行為人7年以下有期徒刑,得併科新台幣1億元以下罰金。另外為了讓受害者有求償管道,也規定公平會應指定傳銷事業捐助一定財產設立保護機構,處理消費爭議並保障傳銷商權益。

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桃園縣蘆竹鄉代王貴芬掌摑林口長庚醫院護理師,引發社會撻伐,三讀通過的《醫療法部分條文修正案》,把裁量權交給第一線警察,讓醫院暴力事件從告訴乃論改為公訴罪,對執勤中的醫事人員施以強暴、脅迫,妨礙醫療業務致生危害者,最高可罰30萬元。也曾發生急診暴力事件的台北榮總表示,希望法令的修法,能讓醫護同仁的工作環境更有保障。

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攸關公保年金化的《公教人員保險法》通過後,優先適用私校教師,私校教師原本一次退的公保給付,可改為年金的月退制,同時修法也刪除資深公務員免繳補助,預計可替國庫節省新台幣11億元。教育部人事處處長張秋元表示,追溯到99年(2010年)1月1日開始生效,累計到現在馬上可以適用到的大約有2,790人。

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金管會發函要求,所有金融機構在今年3月底前全面取消「靜止戶(5年未往來的儲戶)」並解凍計息。如今《郵政儲金匯兌法》通過修法,中華郵政統計,現有存簿儲金約2600多萬戶,其中約620多萬戶是靜止戶,存款金額未超過100元的占40%,平均存款金額都在1000元以下,總金額約80億元要重新計息。

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另外《國際機場園區發展條例》和《民用航空法》修正草案指出,未來機場附近住戶的噪音防制費得以現金發放;但限縮在機場60分貝噪音線內。非國際機場附近居民也可適用相同標準,現金發放做為居民健康維護、電費、房屋稅、地價稅等使用。國民黨立委廖正井認為,回饋金、防制費申請手續繁雜,造成民怨,所以修法採「現金」方式執行。

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最後也通過《特殊境遇扶助法》與《老年農民津貼暫行條例》兩項議案,為了避免弱勢家庭、老農領取津貼,卻因家境困難讓該筆津貼遭到扣押,修法明定請領各項津貼的弱勢老農或民眾,其專戶不得做為扣押、讓與、抵銷供擔保或強制執行之標的。國民黨立委吳育昇說,要保障弱勢民眾確實領到各項津貼或補助金。

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展望未來,政院期盼3月立院新會期開議時,能通過自由經濟示範區特別條例與兩岸服貿協議等重大財經法案。前者有助大選年拚經濟,後者則有助開通兩岸其他經貿合作。