人權組織報告：馬來西亞以「改造營」傷害LGBT人士，應停止扭轉治療危與除罪化

人權觀察與姊妹正義聯盟（Justice for Sisters）8月10日發表報告指出，受馬來西亞政府支持的歧視措施持續對該國女同性戀、男同性戀、雙性戀和跨性別（LGBT）人士造成威脅。馬來西亞政府應將同性性行為及多元性別除罪化，並應停止各種旨在「矯正」或「治療」LGBT人士的課程與論述。

這份71頁的報告，《「我不想改變自己」：馬來西亞反對LGBT的扭轉措施、歧視與暴力》，紀錄馬來西亞政府官員營造敵意環境，導致LGBT和多元性別人士因其性取向或性別認同而面臨歧視與懲罰。據人權觀察與姊妹正義聯盟分析，旨在改變個人性取向或性別認同的刑事處罰、扭轉措施，以及馬來西亞政府官員反對LGBT的論述，全都對LGBT人士的基本權利造成損害。

「馬來西亞當前對LGBT人士採取的回歸正常與罪刑化措施，既非基於權利也缺乏實證基礎，」姊妹正義聯盟共同創辦人提拉嘉（Thilaga Sulathireh）說。「宗教事務部將針對 LGBT 人士的暴力與迫害美化為同情，其政策與行動實際上只會助長性與性別少數人士的自我憎惡，以及其他人的敵意。」

人權觀察與姊妹正義聯盟在2018到2021年間共計訪談73位馬來西亞LGBT人士，包括首都吉隆坡和雪蘭莪、森美蘭、吉蘭丹、檳城、彭亨、吉打等各州居民，以及記者、人權工作者、律師和其他消息來源。

馬來西亞聯邦刑法典規定，口交和肛交行為應處20年以下徒刑，且一律附帶鞭苔。馬國各州和吉隆坡與布特拉再也兩大城市也均已制定伊斯蘭法（Sharia），通常對同性性行為加以刑事處罰，並引用禁止「男扮女裝」的法條處罰非常規性別。

馬來西亞政府還舉辦旨在「矯正」或改變LGBT人士的「改造營」（mukhayyam）活動。據政府報導，截至2021年6月，至少已有1733人參加這類營隊。這些營隊不僅妨害參加者的平等、尊嚴與權利，而且向廣大公眾送出一種危險訊息，即LGBT人士可以而且應該改變他們的性取向、性別認同與性別表現。

近年來，凡是提倡LGBT權利的活動與課程都遭到政府取消，涉有LGBT的音樂和電影內容也遭到審查。各大學不准LGBT學生團體發聲，卻為反對LGBT的宣傳與課程提供平台與支持。

受訪的LGBT人士均表示，馬來西亞已形成日益不友善的環境。一名吉隆坡社運人士說，「我們正在倒退，許多方面都是如此，伊斯蘭保守派成為政治與政策的主導力量，宰制全國公民包括LGBT人士的生活。」他說，「以跨性別人士為替罪羊，已成極端保守派和民族主義政客的慣用伎倆，」而且「利用社會大眾對同性戀與變性人的恐懼心態已被證實是一條捷徑，可以轉移公眾目光，忽略馬來西亞政府在解決迫切社會問題與貧富差距擴大方面的無能。」

「馬來西亞政府利用這些法律對LGBT人士進行刑事起訴，只是部分情況，」人權觀察LGBT權利高級研究員凱爾・奈特（Kyle Knight）說。「對性與性別多元的普遍反感，已經影響到針對或有關LGBT人士的法律執行、司法裁判、家庭行為和媒體公共論述。」

在2021年一起廣受矚目的案件中，跨性別女性及美妝企業家諾薩迦（Nur Saj）因穿著女裝被控「侮辱伊斯蘭教」罪名，但她沒有出席在馬來西亞西部雪蘭莪州舉行的庭審。該州宗教主管部門對她發出逮捕令，並宣布派出122名宗教官員將她捉拿歸案。

幾個月後，諾薩迦出現在鄰近的泰國，馬來西亞要求引渡，並堅稱諾薩迦毋需擔心：為迫其返回馬來西亞而大舉部署執法人員與外交交涉，目的不是「懲罰」而是「教育」她。由於輿論強烈支持諾薩迦，泰國允許她在聯合國難民署保護下停留該國，並最終赴澳洲定居。

人權觀察與姊妹正義聯盟表示，由諾薩迦案可見，馬來西亞當局極力執行僵化且具歧視性的性別規範，要求所有馬來西亞人一律遵守。

人權觀察與姊妹正義聯盟表示，馬來西亞聯邦與各州立法機構成員應將同性戀行為與多元性別去罪刑化。政府官員應立即停止支持旨在「矯正」LGBT人士的課程，並應公開肯定LGBT人士的平等地位與尊嚴。為了充分保護LGBT人士的人權，立法機構成員還應採取相關措施，禁止基於性取向和性別認同的歧視，允許跨性別人士變更其身分證件，並解決LGBT學生及其他弱勢群體遭受校園霸凌的問題。

馬來西亞政府應立即停止贊助、資助或以其他方式支持扭轉措施，並應在LGBT團體協助下，對包括警察、法官和政府職員在內的公務員進行性別、多元與人權議題的培訓。馬來西亞政府亦應儘速廢除性取向及性別認同歧視的法律。

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責任編輯：杜晉軒
核稿編輯：楊士範