柬埔寨拐賣台人已成複合式國安危機，外交部與警政署應對能力有限，國安局應主動擔起任務

日前筆者的文章〈官方外交途徑行不通，如何運用「情報力」來營救被誘騙拐賣到柬埔寨的台灣人？〉發表之後，民進黨立委林俊憲、賴品妤、伍麗華與無黨籍立委林昶佐和遭到誘騙的受害者「皮皮」於本月11日召開記者會，呼籲政府盡速成立專責小組救援到柬埔寨的台灣人。

在這場記者會中，透露出更多讓人不安的情況。除了印證那些遭到誘騙拐賣的受害者被凌虐、性侵甚至遇害的令人髮指的指控並非空穴來風之外，還有一個值得注意的警訊，那就是緬甸。目前數據顯示已經有34名台灣人被誘騙拐賣到緬甸北部的「詐騙園區」，根據NGO人士的說法「實際上我們知道，真實數據至少是10倍以上」。

民進黨立委伍麗華在臉書痛陳：「我得痛心的說，我雖然開過二次跨部會的協調，但是這一個月來，除了展開機場攔截勸說、列為重大刑事案件、協助家屬勾稽出境資料，就只能靠當地台商組織勉力協助，政府似乎還沒有能力營救任何一個孩子回來！」

從目前的情況看來，這場危機正在台灣輿論、社會快速發酵當中。

外交部與警政署在應對此一問題的能力有限

而在這場記者會中，也凸顯出一個問題，那就是外交部與警政署在應對此一問題的能力有限。與會的外交部亞太司長周民淦坦言駐胡志明市辦事處專案小組僅有五到六位成員，讓民進黨立委林俊憲質疑「怎麼可能用五人去救五千人」？在記者會後，林俊憲在臉書專頁進一步解釋：

雖然目前警政署已成立部內小組負責，但人力與資源明顯不足。光是上半年全台灣赴柬埔寨的人次就高達6000多人，遠低於經貿關係更密切的周邊國家，明顯有問題。而刑事局負責此類案件的國際刑事科卻只有38人、兼轄柬埔寨事務的胡志明代表處也只有五人負責此事，更別說他們還有原本的業務，數十名基層人員根本無暇顧及可能高達上千人的受害者。

外交部跟警政署在今日立委的記者會承認他們能力有限的情況之下，正如多位立委疾呼的那樣，行政院應盡速成立跨部會專責小組，有效統合各單位；並擴充相關人員以便充分對應台灣人被誘騙拐賣到柬埔寨、緬甸的迫切危機。而更為迫切的當前問題，則是如立委賴品妤所指出的「當務之急是要盡可能的將被困在海外的台人救援回國」。

Photo Credit: 中央社

國安局不應該是這場危機的局外人

筆者在前文曾指出，台灣人被誘騙拐賣到柬埔寨的問題牽涉到中國、台灣幫派勾結當地地方勢力、眾多國人在海外遭受危險、外交等複雜的因素，已經成為複合式國安危機，是國安方面必須正視的當前問題，光憑外交部跟警政署是無法有效應對。而國安方面如果拘泥在固有的思考框架，想從外交途徑跟一般執法手段處理這個問題，是不足以因應，更不用說解救正受困在柬埔寨、緬甸的台灣人。