德國智庫報告:中國對西方而言是制度性競爭對手,卻是開發中國家極具吸引力的經濟夥伴

德國智庫報告:中國對西方而言是制度性競爭對手,卻是開發中國家極具吸引力的經濟夥伴
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德國墨卡托中國研究中心最新發布的一份研究報告,描述了8個發展中國家對中國的態度以及它們各自在中美對峙的背景下所持的立場。

文:德國之聲中文網

在歐洲國家眼裡,中國是制度性競爭對手的觀點已越來越成為共識。美國和其盟友認為,中國破壞基於規則的國際秩序,在國際舞台上咄咄逼人,在國內壓制民主與人權。

不過,全球視野下,許多國家對中國崛起的態度卻與西方迥然不同,它們認為,中國是重要的經濟夥伴,在地緣政治上,甚至提供了另一選項。這是德國墨卡托中國研究中心(Merics)最近發表的一份研究報告的核心內容。

這份報告的國別作者來自孟加拉、智利、印尼、哈薩克、肯亞、奈及利亞、沙烏地阿拉伯和土耳其。他們在各自的報告中闡述了同中國的關係,以及本國怎樣看待中美對峙這一國際局勢的軸心。

他們指出,中國正在深化同南半球國家的合作,北京清楚,建國百年、實現復興夢想的計劃,在很大程度上取決發展中國家在中美角力中所持的立場。

以上所有參加調研的國家都反對選邊站,它們各自的政府希望能在超出中美對決的領域,找到合作的空間。不過,報告指出,這些國家可能在某些領域不得不選邊站。報告在展望部分寫道,由於中美關係將持續惡化,一個兩極的世界正在形成,南半球國家將越來越困難地保持中立平衡。

在這一大的框架下,報告認為,總的趨勢是,在安全防務問題上,同華盛頓保持夥伴關係,但同時,與中國發展經濟夥伴關係。總體而言,大部分發展中國家對同中國進行經濟合作,從而改善本國的經濟地位,抱以高度的期待。

中國在地區的經濟活動普遍受歡迎

中國同南部國家的經貿關係,通過貿易、直接投資以及為基建項目融資等手段正在擴大,但報告同時顯示,經貿關係發展不平衡,其單一方向的走勢尤其明顯,這些國家向中國的出口以及資金流,遠遠趕不上中國對那裡的出口以及投資規模的步伐。

八個國家中,除沙烏地和智利外,同中國都呈貿易逆差關係。中國均是它們最大的貿易夥伴或者最大夥伴之一。在這裡,密切的貿易關係基本上被評價為「積極」,只有奈及利亞和智利例外,它們認為本土小企業受到中國進口商品的衝擊。

這八個國家都是「一帶一路倡議」的簽署國,中國的國有公司在當地都承辦基建項目,只有肯亞和哈薩克因擔心持續性的債務而例外;土耳其提及「債務陷阱」,例舉了其它國家的例子。中國在當地的經濟活動普遍受到歡迎。

中國提供地緣戰略選項

中國和以上八國的安全合作,其中包括軍事合作以及武器出口,雖然還很有限,但正在擴大。它們當中大部分都同美國在防務和安全領域有著密切合作。

一些國家逐漸接受中國成為安全合作的夥伴,認為降低對美國的依賴是件好事。中國在全球各地擴大夥伴關係以及朋友圈,提供了除美歐以外的一個重要的經濟合作契機,以及地緣戰略選項。比如孟加拉國向中國購買大量武器,是中國第二大武器出口對象國。沙烏地也在加強同中國的軍事貿易關係,有報導稱,北京許諾利雅德幫助其建立巡航導彈系統。

對中國的敘事:西方與其它國家各不同

八個調查國家中,五個是穆斯林佔多數人口的國家,奈及利亞一半的人口是穆斯林。它們當中只有土耳其和哈薩克認為,中國新疆對維族和其它少數民族的迫害行徑具有政治層面的影響。

報告還認為,西方自由國家對中國的敘事同其它國家有很大區別,因此,它們之間對待中美競爭關係的態度也全然不同。這一點上,八個調查國家的觀點很相似。

兩極世界不符合歐洲利益

這份報告認為,為保護自身的利益和安全,歐洲應該在地緣政治中繼續扮演積極角色。在今(2022)年中國召開二十大、美國舉行期中選舉過後,中美兩國的路線將會更為清晰地展現出來。歐洲自然同美國有更多的相似之處,但這並不意味著,歐洲沒有同全球其它國家加強夥伴關係的空間,相反,為保證國際秩序不繼續削弱,歐洲應超越民主與獨裁的劃分。

報告指出,世界的兩極劃分不符合歐洲的利益,然而,這一發展趨勢不可否認。為安全返回陣營政治,最大限度地保護自身的利益和安全,歐洲國家應該能找到自己的道路。

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本文經《德國之聲》授權轉載,原文發表於此

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責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航