林佳龍批新北興建社宅進度慢「規劃中掛零」,侯友宜反駁是內政部「卡關」:有11000戶審議認定中

林佳龍批新北興建社宅進度慢「規劃中掛零」,侯友宜反駁是內政部「卡關」:有11000戶審議認定中
Photo Credit:關鍵評論網/李秉芳

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新北市城鄉局認為,新北市多元取得的社宅雖可提供概念相同的數據,但均未獲得內政部營建數的認可,恐怕只有等到落成啟用後,才可能被載入數據統計。

近日,新北市長侯友宜和新北市長參選人林佳龍互打「社會住宅」議題,林佳龍團隊批評新北興建社宅進度緩慢,甚至「規劃中」數量直接掛零,侯友宜則反駁林佳龍沒搞清楚,新北市有多元方式推動社會住宅,目前已有成果,甚至曾暗示是內政部「審議卡關」;而根據內政部不動產資訊平台上所公告的新北市目前的社宅興建進度總數為3.4萬戶,然而新北市府聲稱「規劃與中央攜手合作完成4.5萬戶社會住宅」,這當中到底差在哪裡?

時代力量立法委員王婉諭、新北市板橋區議員參選人彭盛韶、行動時代副秘書長李兆立偕同房產專家Sway今(25)日召開記者會,邀請內政部營建署、新北市政府就社會住宅進度釐清;結果新北市城鄉局喊冤表示,已經將1900戶的多元興辦和整開地9200戶的案件資料送到內政部審議,但目前還在審查認定當中,還有些文件需補齊,所以才會有數字落差。

新北市:規劃送到內政部,還在審議中

新北市城鄉局強調,根據行政院今年4月核定的社宅興辦計劃最新版本,新北市的住宅興建目標數為3.3萬戶,實際上在今年6月底已經達標,目前在內政部公告的就有3.4萬戶的數量,但他們仍然持續努力。新北與中央合作社宅政策10年,興辦量體已達1.1萬戶,未來持續以容積獎勵捐贈、公有地都更分回、都更一箭TOD增額容積、都更二箭容積加給、多元社福社宅、整體開發取得等開發利得回饋方式,展望4.5萬戶社會住宅。

而彭盛韶提出證據質疑,侯友宜去年在議會質詢時就已提出9958戶的整開與重建案將作為社宅,但營建署卻認為不符合規範,當時侯友宜還表示「這部分有賴中央趕快審查,中央也放在那裡沒給我審,這點要拜託你們去跟他們說。」究竟是中央卡關?還是近1萬戶規劃中的社宅,八字都還沒一撇,新北市就胡亂送件。

營建署國宅組副組長林美桂解釋,興辦社會住宅的程序在2020年建置,有一個管考系統,針對什麼樣的程序和進度,可以被視為「規劃中」的社會住宅都有明確定義,這也是為了讓各地方在推動社宅時有統一的標準,每個月各地方政府填報的數字,都是經過審議通過才會納入,而新北市確實今年有送件,但因為還有些資料有缺,加上8月11日有針對都市更新分回的社會住宅有不同的認定方式,所以也有發函給新北市要求補件,目前審議作業還在進行中。

城鄉局局長黃國峰日前則曾說明,新北市現在確定透過容積獎勵捐贈取得457戶、透過都更分回取得678戶,陸續函請營建署於內政部不動產資訊平台納入數量,然內政部不動產資訊平台以「政府主導興辦」的邏輯設計,要求填報工程上網日期、工程決標日期等「只有公共工程才會有」的資料,並以「必須提報社會住宅興辦事業計畫」為由,未予同意新北市更新社宅數據。

黃國峰指出,新北市多元取得的社宅雖可提供概念相同的數據,但均未獲認可,恐怕只有等到落成啟用後才可能被載入,他強調就算中央的系統不登載,新北的社宅數量仍然是實實在在正在成長,社宅的統計數據沒有實質意義,蓋得出來、讓市民看得到、用得到,才是真的。

新北市政府城鄉發展局主任秘書林炳勳今天則在記者會上表示,新北市是採取多元方式取得包括都更分回、容積獎勵捐贈,8月11日已針對函示原則重新填報送交審核;8月18日時,新北市又有再次發函請營建署更新數字,其中在「興建中」的增加了約500戶,規劃中的也有2762戶,所以其實新北市的星彥總量應該已經達到3萬7765戶。

林炳勳也解釋,現在透過都市更新分回和容積獎勵可以取得社會住宅1900戶,除此之外,新北市規劃了七處整體開發區,包括新莊新泰塭仔圳、新店十四張站B單園區、蘆洲南北側農業區、土城暫緩發展區,中和灰窯區和土城彈藥庫,這些都已經完成都市計畫,規劃為「社福設施用地」,也就是只能蓋社福相關設施例如社會住宅、公共托育中心等,預計可以蓋9200戶;這樣加起來就有1萬1000戶,所以這就是為什麼他們日前會說,新北市會有4.5萬戶的社宅。

都更分回地未來變社宅還是標售「還不一定」

另外都更分回地的隱憂為,不管是公辦還是民辦,分回的戶數是否會未來可能被建商拿來賣?彭盛韶以塭仔圳都市計畫為例,2018年新北市府預計規劃500戶社宅,如今卻增加為2100戶;新北市解釋,該案都市計畫有變更為社福用地,面積約兩公頃,加上社福用地容積率360%,蓋社宅可以提高1.5倍,規劃的房型也會影響戶數,目前確認大約2100戶左右,並強調社福用地依規定只能做社宅、公托、長照等用途,也因非住宅地是不會拿去賣的。

彭盛韶再追問,今年6月時代力量在萬板特區原朱立倫承諾會做社宅的都更案「皇翔來青」召開記者會,當時時力喊話這200多戶不要標售,但市府沒有明確回應,坊間也出現建商向消費者釋出「此案市府會標售」的消息,如果市府仍不積極承諾,反而有助長房價之嫌。

林炳勳則堅持,板橋案現階段沒有標售計畫,正在辦理點交中,但未來肯定會作為社宅使用,則無法保證。另外針對針對永和大陳案都更分回部分表示,市府內部有在討論,會盡力規劃社會住宅;王婉諭提醒新北市政府,不標售並不等同就會規劃社宅,也呼籲侯友宜、林佳龍作為首長候選人都應該正面回應積極表態。