日本走過福島陰霾擬新建核電廠,俄烏戰爭的能源危機使民意出現轉向

日本走過福島陰霾擬新建核電廠,俄烏戰爭的能源危機使民意出現轉向
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日本讀賣新聞社與早稻田大學先端社會科學研究所進行的民調顯示,贊成重啟符合標準的核電廠者占58%、反對者占39%。同樣的問題,2017年以後共進行5次民調,這次是首度贊成者多於反對者。

文:楊明珠(中央社記者)

日本首相岸田文雄指示研發興建新世代核電廠,主要考量能源穩定供應與轉型為減碳社會。日本進行「綠色轉型」攸關國家存續,但福島核災陰霾殷鑑不遠,如何凝聚民意支持仍是挑戰。

岸田24日在首相官邸(行政中心)召開實現減碳社會的「綠色轉型」(GX)會議上,針對新世代核電廠的研發、運轉時間延長做出指示,要求相關單位加速研議,在年底前提出具體結論。

岸田這項政治判斷,等於是2011年福島第一核電廠發生核災以來,日本政府降低依賴核電的政策大轉變。

經濟產業大臣(經濟部長)兼推動綠色轉型大臣西村康稔會後表示將加速研議,希望今(2022)年內能做出結論。參與這項會議的除了岸田、西村之外,還有專家學者、日本最大工商團體「經團連」(經濟團體聯合會)會長十倉雅和等政府遴選的12名委員。

岸田指示要研議的課題包括要在2050年實現減碳社會、電力穩定供給,討論新世代核反應爐的研發與建設,為日本重啟核能的政策定錨。

2011年福島核災後,日本政府一直迴避「興建核電廠」,雖然岸田指示重啟核電納入討論,不過,輿論對重啟核能一事看法兩極,對於興建核電廠,執政黨自民黨內也有人持慎重態度,要重啟核電的門檻相當高。

針對新一代核反應爐,日本政府主張從既有核電廠的安全性與經濟性引進優良的新技術。經產省今年7月列舉出改良型輕水反應爐(Light Water Reactor, LWR)、小型輕水反應爐、高速中子反應爐等的技術,認為各國正推動研發的改良型輕水反應爐是最優先考量的對象。經產省表示,現在已有改良型輕水反應爐的技術。

值得注意的是,岸田本月10日進行內閣改組後對周邊人士談到施政重要方針時表示,「攸關國家的存續與國力的問題須解決,這是刻不容緩的事,但須考慮先後順序。」

岸田當前考慮的就是日本要轉型成減碳社會須進行「綠色轉型」,這也是岸田主要政見「新資本主義」當中的重要支柱。

要打造減碳社會須考慮重啟核電的能源穩定及安全,尤其是今年2月俄羅斯侵略烏克蘭以來,造成燃料價格飆漲,能源難以穩定供應,日本的能源安全保障受到動搖。

日本各界預料今年冬天以後,電費上漲、電力供給吃緊的情況會持續存在,因此岸田認為如果要重啟核電,政府有必要出面做各種因應之道。

不過,日本政府想要重啟核電,必須先通過原子能規制委員會的審查、核電廠所在地居民支持,門檻相當高。

日媒報導,有岸田政府幹部表示,去(2021)年秋天眾議院選舉及今年7月參議院選舉,岸田率領執政黨自民黨獲大勝,擁有推行政策的實力。岸田認為處理重啟核電的能源政策是當務之急。

日本讀賣新聞社與早稻田大學先端社會科學研究所進行的民調顯示,贊成重啟符合標準的核電廠者占58%、反對者占39%。同樣的問題,2017年以後共進行5次民調,這次是首度贊成者多於反對者。

俄羅斯侵略烏克蘭一事,使得日本政府和民間都意識到電力危機的問題。原本執政黨自民黨內部有部分人士以及電力業界要求要新設核電廠,但日本政府顧慮到輿論會反彈,採慎重態度。

俄烏戰爭開打後,原油、天然氣價格飆漲、汽油和電價上漲已成重要民生問題,凸顯能源依賴進口的日本在能源安全上的脆弱性,因此「擁核電派」聲浪漸高張。

日本要邁向減碳社會的力道增強,電力公司對於投資火力發電一事態度消極。今年3月,東京電力公司、東北電力公司供電的轄區內首度發出「電力供需緊迫警告」;日本政府今年夏季還呼籲全國民眾節約用電,面對用電量高的冬天,民眾內心更加不安。

此外,日本的核電廠的運轉期限原則上是40年,24日的這項綠色轉型會議也把核電廠延長運轉年限的規定納入研議,但尚未列出具體期限。目前中短期的方案是原子能規制委員會已審核通過的7座核反應爐明年夏天後重啟運作。

不過,東京電力公司柏崎刈羽核電廠因為恐攻因應對策不足等因素,原子能規制委員會還在進行追加檢查,而且當地民眾不信任感高漲,政府該如何凝聚民意支解,將是日本重啟核電最大挑戰。

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日本擬建新一代核反應爐,福島核災後首度政策大轉變

日本首相岸田文雄24日下午在探討能源會議中,下令相關單位研擬新世代型核電廠的研發與建設。若這項政府方針決定的話,將是2011年福島核災以來的政策大轉變。

日本經濟新聞報導,岸田24日在首相官邸召開的有關實現減碳社會的「綠色轉型」( GX)執行會議上,針對新世代型核電廠的研發、核電廠的運轉時間延長等做出指示,要求相關單位要加速研議,在年底以前討論出具體的結論。

日本2050年將面臨缺電、減碳速度慢的結構性的問題,岸田指示相關單位,在年底以前須加速研議這些課題,彙整出因應措施。作為2030年以後的課題,新世代核電廠的研發、建設將是主要研議的項目。

針對相較於既有的核電廠,不如運用安全性較高的改良型輕水反應爐(Light Water Reactor, LWR)的問題,日本經濟產業省審議會已彙整2030年代進行商業運轉的工程表方案。

日本政府至今所採取的立場是「不考慮新建或改建核電廠」,但如果真的要建設新世代型核電廠,將是2011年311大震災福島第一核電廠發生核災後首度做出政策大轉變。