伐林種電、伐林種樹,台灣30年減碳淨零之路「見樹不見林」?

伐林種電、伐林種樹,台灣30年減碳淨零之路「見樹不見林」?
苗栗縣銅鑼鄉竹森太陽光電開發計畫2022年5月23日召開非都市土地使用分區審議會議,台灣石虎保育協會等團體代表會在苗栗縣政府前表達反對立場,憂心案件通過將對石虎棲地造成破壞。Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

我們應該都能理解淨零肯定是很重要的,重要到我們或多或少地容許以一些自然生態作為代價,交換零碳的能源與減碳的效益。這樣的交換並非不可行,但我們必須確認這樣交換的具體代價是什麼、又是否值得,會不會為了淨零目標失去難以量化的生態,而背離永續發展的精神?

文:廖英凱

今(2022)年3月30日,行政院國發會公告「台灣2050淨零排放路徑及策略總說明」,宣示台灣將在2050年時達到淨零排放,預計透過減少排放與吸收技術,而使二氧化碳等溫室氣體的總排放量接近零。

此外,國發會也提出了幾項重要的階段目標,如2050年能源電力部門應達到零碳電力,其中再生能源發電量需占總發電量60%,其餘40%則是以天然氣(甲烷)為主的火力發電,還需要輔以生質能、進口與自產無碳氫能、進口碳中和(carbon neutrality)的液化天然氣、碳補存技術的幫忙。

其他部門也需竭力配合,如工業部門必須全面導入低碳製程、建築部門的近零碳建築要超過新蓋建築的85%、運輸部門則需要全面電動化、負碳技術與森林碳匯也要在2050年時普及,才可以減少台灣溫室氣體的總排放量。

見樹不見林的淨零減碳

積極的路徑規畫,展現政府對實踐減碳的企圖與誠意,然而達成淨零的目標何其艱鉅,過於樂觀且輕忽科技知識的政策目標,於近幾年仍在特定的領域出現幾起令人困惑的負面案例。最為廣為人知的案例莫過於2020年間《天下》雜誌針對農地與魚塭不良種電的深度報導,這些爭議案例促使民間倡議「環境與社會檢核機制」,期望能做到比環評更細緻的把關,使光電開發避開對於環境與社會影響較大的區域。

但這個機制目前僅適用室外型魚塭開發光電,並未落實於全面性的光電開發。在今(2022)年2月,苗栗縣政府宣布有條件通過「苗栗縣銅鑼鄉竹森太陽光電廠開發計畫」,該計畫運用八公頃的淺山森林,預計將其中48.8%的區域建造光電設施。但因與台灣保育類動物⸺石虎(Prionailurus bengalensis)的棲地重疊,儘管開發商提出興建圍籬、分區施工及承諾持續性生態監測以減少衝擊,仍然出現學界的對立意見。

傾向開發的生態學者以當地監測資料,主張適當的光電廠施工可以成為石虎的庇護地;但反對開發的生態學者則對前者的監測方法提出批判,並認為綜觀農藥、野犬、棲地破壞等石虎的生存威脅,不應將開發林相完整的森林作為石虎棲地問題的解決方案。學術社群的見解出現分歧,但種種對生態衝擊的評估仍欠缺對應的學術研究與討論。

興建光電廠對於淨零減碳、減緩能源價格波動以及支持國內產業有絕對的益處,但真的值得以石虎保育的潛在影響作為代價嗎?截至今年3月,台灣太陽光電裝置容量為8.05百萬千瓦(GW),預計到2025年達到20GW,並在2050年達到80GW,意指我們將發展比過去更高強度的土地開發和光電廠興建,但台灣準備好妥善的環境開發方式了嗎?

邁向淨零之路除了增建再生能源,也需要提升負碳技術與森林碳匯的工程。樹木的生長就是一種利用太陽能達成固碳形成木材的自然過程;植林也對生態保護、水土保持、減緩汙染和觀光、木藝產業也有多重的益處。然而,以植林作為減碳的方法,也在今日的台灣出現爭議。

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Photo Credit:科學月刊
台灣太陽光電裝置容量趨勢與目標。台灣的太陽能發展預計在2025年的光電裝置容量會達到20GW,在2050年達到80GW。

去年台北市立美術館實行「儲回大地的藝術」計畫,與台北市政府工務局大地工程處合作,在大崙尾山52.7公頃的林地中,選定其中10.11公頃經營碳中和複層林營造,砍伐其中形質不良、生長不良等小徑木,重新種植1萬110棵肖楠(Calocedrus formosana)、相思樹(Acacia confusa)、楓香(Liquidambar formosana),預計能在20年後比原有林地多增加3000 噸以上的二氧化碳吸存量,是台灣第一個疏伐既有森林、以新植人工林達到減碳效益的案例。

儘管從長遠來看新植林木能提升減碳效益,但疏伐造林計畫也引發對生態衝擊的批評。大崙尾山在20多年前曾為人為開發造林及農作的林地,經20年的自然演替後已成為覆蓋良好的闊葉樹林,且擁有穩定的生態與物種棲息,原計畫僅以減碳和植林經營為目的,欠缺對生態的考量與調查。在學界論述上也出現了林業觀點和生態觀點兩種對立的論述主張,最終使一個立意良善的減碳目標,引發生態破壞的爭議。

從伐林種電到伐林種樹,這些過度專注減碳的案例,忽略了自然界是一個由物質、能量、生物與非生物相互組織、循環所形成的網絡,反而失去與自然共存應有的永續發展精神。

大崙尾山
Photo Credit:廖英凱
台北市將大崙尾山部分區塊的森林,疏伐後撫育特定樹種以提升森林碳匯。

最適合淨零的能源?

儘管每個部門都需竭力對減碳有所貢獻,但在既有的路徑規畫中,能源與電力貢獻了69.98%的溫室氣體排放,是未來目標能削減至零的部門,可說是邁向淨零的主力,因而成為長期以來政策制度與公眾輿論關注的焦點,其中爭議最大的,莫過於台灣擴大使用中的天然氣與逐步廢棄中的核能。

若以純粹的燃燒作計算,天然氣燃燒的排碳量是燃煤的一半,然而天然氣的整體供應鏈在開採與生產端會有洩漏問題,因此天然氣對全球升溫的影響遠高於二氧化碳,抵銷了以燃燒天然氣替代燃煤的減碳效益。

這也使得一些主要工業國家對天然氣使用有不同觀點。例如美國能源部(United States Department of Energy)強調零碳的「潔淨能源」(clean energy)即未列入天然氣,且在去年12月美國總統拜登(Joseph Robinette Biden Jr.)的行政命令中,「無碳電力」(carbon pollutionfree electricity)的定義為「使用化石燃料必須搭配碳捕存(carbon capture utilise and storage,CCUS),而且完全不排碳」,並未特別考慮碳中和化石燃料的使用。


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Photo Credit:TNL Brand Studio

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雞蛋富翁的奢華料理

一口氣拿到兩盒優質雞蛋,晉升雞蛋富翁的你,當然要先炫富一波。這裡為大家介紹三道非常適合帶出門的豪奢擺闊雞蛋料理,帶著它們一起去露營、戲水、上班、上學都能盡顯非凡氣勢,讓大家知道你在將來銀行開戶之後,不只在科技上與未來金融趨勢更接近,在餐桌上也是領先眾人的大富翁。

1. 蚵仔只是提味用的蚵仔煎
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2. 香菇只是裝飾用的香菇蒸蛋
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