加州連年大旱 農民提節水25%換未來灌溉水權

加州連年大旱 農民提節水25%換未來灌溉水權
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加州的水源多年來依賴融化的冰雪。這種供水系統本來就不是應對長期沒有降雨、雪的情況。設計之初沒有預料到農業大發展,也沒有預料到人口大增或氣候變化之類的情況。

新聞整理 / 闕士淵

美國加州水資源管理委員會22日同意資深水權戶的計畫,允許他們以自願減少25%用水的方式,來換取種植期間免於進一步限水的保證。

中央社報導,加州水資源管理委員會主席馬卡斯(Felicia Marcus)表示,根據這項史無前例協議,參與這項計畫的沙加緬度─聖約金河三角洲(Sacramento-San Joaquin River Delta)河岸農民,同意自動減少25%的河水灌溉或讓4分之1農地休耕。

大紀元報導,資深水權擁有者是指在1914年加州設立用水權許可證體系之前,就已經獲得用水權的農民,大約有4千個家庭,主要集中在沙加緬度—聖約金河三角洲(Sacramento-San Joaquin River Delta)一帶。

三角洲水資源管理者說,這可能成為全加州農民的一種模式,大家都面臨縮減用水的問題。它也可能會影響糧食價格,因為加州是全美最大的糧食生產州之一,其農業用水的80%用來灌溉。

一直以來,州長傑里‧布朗(Jerry Brown)因把農民用水排除在全州範圍節水令之外,迫使社區削減用水而受到批評。不過,今年已是連續第2年,「初級水權擁有者」,即1914年之後提出水權申請的人,從3月開始被責令停止抽河水灌溉。

已經乾涸的灌溉水渠。Photo Credit:AP/達志影像

已經乾涸的灌溉水渠。Photo Credit:AP/達志影像

美國之音報導,加州和聯邦政府機構控制著很多加州農場的用水。水源是北加州和科羅拉多河等地方。

農場局官員約翰‧克里斯特表示,加州用來收集、儲存和輸送水的系統很多都是1950、60年代的大工程。他說,加州供水系統在當時是很不錯的,但現在的世界與當時完全不一樣。

加州大學洛杉磯分校環境與可持續發展學院的史黛芬妮平塞特爾說,加州的水源多年來依賴融化的冰雪。這種供水系統本來就不是應對長期沒有降雨、雪的情況。

他表示:「20世紀的降雨從歷史記錄上說是偏多的,因此,我們就設計了這些供水系統來管理降雨。當初我們沒有預料到農業大發展,也沒有預料到人口大增或氣候變化之類的情況。」

農民罕見讓步凸顯加州水荒來到非同小可的地步。加州水荒4年,乾旱程度已翻新紀錄。

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氣候快速變遷、全球暖化劇烈,聯合國氣候變化綱要公約《巴黎氣候協議》主張各國政府應減少碳排、調整能源配比,以逐步朝向100%再生能源發電的綠色未來。天然氣被國際視為最佳橋接能源,台灣也計畫將燃氣發電佔比調升至50%、燃煤降至30%、綠能提高至20%,以完成2025年非核家園之能源轉型目標;然而台灣天然氣幾乎全仰賴進口,若要提高燃氣發電配比,勢必要增加氣源購置,並確保原料能穩定輸入。

經濟部統計台灣天然氣進口比例,分別是澳洲約32%、卡達約25%、俄羅斯約10%。適逢今(2022)年3月中油與俄簽約供氣合約期滿,也因俄國總統普丁宣布「不友善國家」須以盧布購買天然氣,中油表示將不會與俄羅斯續約,現貨氣將採機動性購買,由不特定國家作為供應替代方案;然而,不指定氣源又想隨時找到符合的供貨量、熱值與船期安排來購買,供氣真能唾手可得、穩定無虞?外界都在熱切關注。

綜觀國際天然氣進出口趨勢,澳洲東部新興煤層天然氣(Coal Seam Gas,簡稱CSG)出口量持續成長,70%輸出至日本、韓國、中國等亞洲多國市場,使澳洲仍坐擁世界最大液化天然氣供應國寶座。傳統天然氣是由不透水岩石覆蓋的多孔砂岩地層中取得,氣體透過浮力經氣井移動至地面,無需抽取,但隨蘊藏量下降,需要由非傳統天然氣來補足。過去CSG熱值低,且技術未臻純熟、用水量高、恐有污染風險而無法量產;如今技術革新,能夠利用壓力變化來取得吸附於煤質基中的天然氣,同時用水量少,不致消耗澳洲珍貴的水資源,且鑽井成本比傳統多孔砂岩層天然氣低廉許多。

為供應出口所需,澳洲東岸的傳統天然氣儲量面臨枯竭窘境,未來5-7年須倚靠昆士蘭州內超過85%的大型CSG庫存,來支持生產量能,轉換為液化天然氣(Liquefied Natural Gas,簡稱LNG)滿足外銷需與其國內市場需求。澳洲政府也正擴大天然氣運輸管道佈建與效能,將北部與東部市場連接,並開發更多氣田,強化天然氣現貨供應力。我國雖然與澳洲簽約購置天然氣,但大多與西澳地區供應商交易,未與東澳產業締結合作關係,少了對新興氣源的探索,十分可惜。

對於俄羅斯「斷氣」解方,亦有增加卡達進口之呼聲,但中東區域局勢不定,恐對氣源供應造成嚴重影響。美國於1984年將伊朗列為恐怖主義國家,而沙烏地阿拉伯等中東鄰近國家也因伊斯蘭教派立場分歧,與伊朗對立,其友好國卡達也遭受波及,與多國失去外交關係,被施以經濟與交通封鎖,天然氣出口風險極高。已有烏俄戰爭作為前車之鑑,中東長久以來政局動盪,只怕危機一觸即發,造成台灣氣源將出現更大的缺口。

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