無人機侵擾金門首次遭國軍擊落,胡錫進:台灣要克制,不要搞成兩岸新的緊張點

無人機侵擾金門首次遭國軍擊落,胡錫進:台灣要克制,不要搞成兩岸新的緊張點
中共無人機8月進到烈嶼貴山據點前1500公尺,駐守部隊立刻發射信號彈示警。|Photo Credit: 中央社

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針對金門多次防衛射擊、予以擊落,中國前《環球時報》總編輯胡錫進警告,金門方面顯然應當克制對待這些無人機,不要將事情搞成兩岸之間新的緊張點。

中共無人機持續侵擾台灣外島,今(1)日再有不明民用空拍機進入獅嶼,陸軍金門示警無效後予以擊落,是無人機首度遭國軍擊落事件。陸委會表示此舉為依法行政,中國前《環球時報》總編輯胡錫進則警告金門應當克制。

陸軍金門防衛指揮部表示,今日中午12時3分,發現不明民用空拍機1架進入獅嶼禁限制水域上空。駐守部隊示警驅離無效後進行防衛射擊、予以擊落。這是繼本週二(8月30日)國軍首次對中共無人機實彈射擊以來,再一次強力反制。

無人機遭國軍擊落,金門縣政府發言人吳伯揚接受《中央社》訪問表示,依權責,國家安全是屬於中央政府職掌範疇,但因金門處在兩岸最前緣,對於和平有著最深切的體會,如果家園一再受到侵擾,支持政府以捍衛國家的角度,做出適當的回應。

國民黨籍金門立委陳玉珍也肯定金門防衛指揮部做法,稱金門地區很多地方還是要塞堡壘管制範圍,無人機只要驅離無效,都應直接擊落,展現國軍守土衛國的決心,並鼓舞民心士氣。

陸委會副主委邱垂正表示,我國是民主法治國家,政府各單位依法行政,並採取適當因應措施。依據《兩岸人民關係條例》第29條第1項第31條規定,中國大陸民用航空器非經主管機關許可,不得進入台北飛航情報區限制區域,若未經許可進入,執行空防任務機關得警告飛離或採必要之防衛處置;《兩岸條例施行細則》第41條第4款規定,進入金門、馬祖、東引、烏坵等外島限制區域內,對該航空器實施辨證,並嚴密監視戒備,必要時,應予示警、強制驅離或逼其降落。

邱垂正指出,面對中共各種軍事威脅行動,國防部訂有平時突發狀況應變處置規定、戰備規定、接戰規定,針對不同情況採取相應的處置依據,「中共解放軍無人機應非單純的民用航空器用途,針對中共以無人機侵擾我方的作為,我國防部一定會適時採取必要且強力的反制作為。」

台灣擊落無人機,中國如何回應?

中國外交部發言人汪文斌今日於記者會上表示,他沒有注意到台灣擊落無人機的報導,稱民進黨炒作兩岸局勢緊張「沒有意義」。

中國前《環球時報》總編輯胡錫進則於微博上表示,據多方了解,近日出現在金門附近的無人機都不是中國軍隊,而應該是廈門地區民間無人機愛好者所擁有,又表示現時中國大陸有多很多人玩無人機,他們喜歡航拍,甚至會將航拍照片或影片上載至社交平台上。

針對金門多次防衛射擊、予以擊落,胡錫進警告,金門方面顯然應當克制對待這些無人機,不要將事情搞成兩岸之間新的緊張點。

《彭博社》今日也以〈台擊落無人機,顯示兩岸情勢升高〉為標題,報導無人機約從7月下旬開始飛越台灣離島,台灣與中國雙方都沒有具體說明這些無人機來自哪裡。《環球時報》稱這些民用無人機頻繁飛行,暴露了台灣軍隊的防禦薄弱。

國策研究院文教基金會執行長郭育仁指出,無人機是中方對台灰色地帶戰術和認知戰的一部分;這些侵擾是想羞辱台灣軍隊,台灣政府先是謹慎回應,但隨著侵擾日益頻繁,態度也愈來愈強硬。

國防安全研究院助理研究員杜貞儀則表示,中國讓無人機飛金門等外島意在測試台灣軍隊的反應,同時利用這些小型事件來觀察台灣社會如何加以應對,「他們或許也想看看,流程或回應中是否有能進一步利用的漏洞。」

今日再有53架共機侵擾台灣,總統重申「適時採取強力反制措施」

國防部表示今日迄17時止,一共偵獲共機53架次(其中逾越海峽中線及其延伸線進入西南空域23架次)、共艦8艘次,持續於臺灣周邊海空域活動。國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處。

總統蔡英文今日上午出席軍人節暨全民國防教育日表揚大會,重申對於中國軍演、以無人機侵擾等「灰色地帶」衝突手法,並且結合認知作戰手段,持續對臺灣進行文攻武嚇,「我們不會挑起爭端,但不代表我們不會反制」,她也已經下令國防部,適時採取必要且強力的反制措施,捍衛國家安全,讓國軍守衛國家時無所畏懼、信心堅實。

蔡英文強調,國軍守護國家,她也一定會是國軍最堅強的後盾,面對中國的軍事威脅,明年度國防整體預算的大幅成長,代表政府對國軍的支持,也展現國家自我防衛的決心,更是因應當前國家面臨的情勢,強化戰訓整備工作,建構堅強可恃的防衛戰力,確保國家安全和區域穩定。

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Photo Credit: 中央社
中國無人機飛越上空,部隊依標準作業程序,射擊信號彈示警驅離,無人機隨即飛離。圖為同型信號槍平日演練畫面。

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責任編輯:黃筱歡
核稿編輯:羅元祺




資料怎麼自己動?公部門的數位轉型,「數位治理」讓報稅、補助申請更簡單!

資料怎麼自己動?公部門的數位轉型,「數位治理」讓報稅、補助申請更簡單!
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我們想讓你知道的是

隨著數位發展部的正式成立,臺灣公部門的數位轉型也邁入全新階段。我們透過專訪數位發展部數位政府司的王誠明司長,帶大家認識臺灣「數位治理」發展的前世今生,以及如何應用「MyData」串聯、應用既有資料,改變我們的日常生活!

資通訊科技的日新月異驅動社會飛速發展,無論日常購物、娛樂消遣甚至是人際互動,網路與各式數位服務幾乎滿足了現代人生活過半的需求。在這樣的背景之下,不只企業緊緊跟隨數位轉型浪潮,積極開展創新技術與服務,政府部門也開始導入資料及數據分析技術,善用「數位治理」驅動公共服務模式的變革,重塑民眾對於政府服務的想像。未來數位治理不只是要讓民眾申請資料更簡便,更希望能透過資料讓企業創新,同時也做到提供客製化個人服務的目標。

從資料應用發展創新服務,結合數位科技打造公私協力的智慧政府

我們一定都能有感數位治理帶來的改變,在2021年面對新冠疫情時推出的口罩供需資訊平台、健保快易通APP、健康存摺等的整合應用服務,我們多多少少都有用過。前者透過釋出口罩庫存量及特約藥局等開放資料,促成公部門與民間社群的協力合作,將「資料」轉化成簡易使用、更新即時的便民服務,讓大家知道可以到哪裡去買口罩;後者則整合臺灣健保系統,透過數位技術將資料公開及串聯,打造創新健康平台,不只個人就醫、查詢更加方便,也奠定了後續數位醫療服務的發展基礎。

不只是民眾有感,從國際評比的角度來看,在2021年早稻田大學與國際資訊長協會(International Academy of CIO, IAC)合作辦理的世界各國政府數位評比中,臺灣在全球64個主要經濟體中排名第10名,較2020年進步1名,在整體國際中表現也算前段班。

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數位發展部數位政府司司長王誠明。

那政府是從什麼時候開始數位化的呢?源頭可以追溯到1998年時推動的「電子化政府計畫」。長期投身電子化政府計畫的規劃與推動的數位發展部數位政府司司長王誠明回憶道:

「那時政府發展許多大型網路、服務資訊上網等基礎建設,並將戶政、地政等民生領域的人工服務流程優化為電子化的線上服務,過程累積了不少可應用的資料庫及大型資訊系統;到了2017年,安全傳輸、資訊分析整合等技術也漸漸成熟,國內外都意識到『資料』是提供服務的重要元素,於是政府便開始更著重於資料的分析與應用。」

從那時起,政府秉持著讓民眾參與政府運作的開放精神,展開「服務型智慧政府推動計畫」,以民眾關切議題的數位服務為優先項目,透過開放高應用價值資料與即時分析技術,提供民間資料應用的空間,或是由機關主動開發相關服務,不只對外增強政府的公共服務能力,對內也改善民主治理的運作機制,回應整體社會的數位化需求。

資料運用思維轉變:「資料治理」作為政策發展方針

王誠明司長特別強調,雖然電子化政府與智慧化政府乍看都是透過電子產品及數位技術加速政府服務,但在執行思維上卻有根本性的差別。傳統的政府服務多半從「公共事務管理」的角度思考,例如報稅、戶政、地政等,都朝向便於管理者管理的角度去開發;但在智慧化政府的發展觀念中,政府反而會站在民眾的角度思考,利用資料開放與分析技術等方式,鼓勵公私單位開發更多數位服務。例如過去政府開放實價登錄、公車路線、空氣品質等即時資料,衍生出實價登錄地圖、台北等公車等多元應用的APP,這些都是透過資料治理來滿足民眾生活需求的最佳範例。

隨著資料治理概念的深化,臺灣Open Data的服務也逐漸成熟,甚至在英國開放知識基金會(OKFN)的開放資料國際評比中獲得世界第一的殊榮。於是2015年,國發會從「賦權」概念出發、強調資料作為精準數位服務的基礎,打造「數位服務個人化」(MyData)資料自主服務,以「民眾自主決定資料如何使用、給誰用」的核心精神,打開政府服務的里程碑。

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Photo Credit:數位發展部「個人化資料自主運用(MyData)」網頁
My Data服務平台。

在過去,若民眾要到銀行辦理開戶或貸款等業務時,會因需要出示相關證明,所以得耗費許多時間往返機關與銀行辦理。如今透過MyData平台,辦理者經過不同等級的身分驗證後,就能即時將指定資料傳輸給指定機關,而且過程中民眾也可以隨時追蹤,知道資料傳到什麼地方、被誰使用;倘若資料不慎被盜用,民眾也能第一時間收到簡訊和Email通知來即時處理。

MyData平台的服務不只強化食醫住行育樂等民生領域的數位服務,王誠明司長也說,當中央與地方整合成熟之後,也希望跨足私部門,從監管力道強的金融產業開始,漸漸延伸至監管力道較弱,卻與民生息息相關的產業(如醫療),甚至期待在最終階段引入AI服務,落實資料智慧應用。舉例來說,未來民眾失業時只要告訴政府「我失業了」,MyData平台就能主動查詢、分析民眾同意開放的資料,藉由資料彙整及AI分析的智慧服務,主動回饋民眾如何申請補助、提供就業輔導等個人化建議。

由內而外深化數位治理,組織再造迎擊轉型挑戰

當政府則從「資料」的角度出發,打造新型態的公共服務模式時,「資料」不只化身為政府或企業組織間最珍貴的資產,也成為一切數位服務發展根基。不過,成千上萬的資料該如何妥善的管理、安全的傳輸、合法的應用,也成為智慧化政府發展過程的關鍵課題。對此,王誠明司長也坦言,這正是政府在轉型過程中面臨的三大挑戰:機關本身思維與行事風格的轉變、跨機關間資料傳輸的法律規範適用性,以及資料本身的個資保護問題。

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Photo Credit: Shutterstock / 達志影像
政府數位治理的三大挑戰:機關思維的轉變、資料傳輸的交換、隱私與方便的平衡。

所以如今政府透過組織再造,成立位階更高、權責更集中的「數位發展部」,把過去可能分別是通傳會、經濟部、國發會資管處、行政院資安處在做的事情重新整合,回應這些轉型過程中跨機關、跨領域的複雜問題,讓轉型過程中無論公私部門都有可以共同討論、解決問題的夥伴。

「數位轉型其實是一個持續的過程,它不是像轉骨一樣瞬間。它是一個持續的滾動調整,根據社會需要和當下技術,讓服務做得更好。」

王誠明司長也說,正因轉型是漫長的過程,所以數位發展部的角色就是在調整過程中能靈活運作、協調合作的機關,讓無論技術、制度、法律等層面的政府服務都能與資安會緊密結合,正確導入數位治理制度,落實資安與個資保護。

持續落實、不斷提升:數位治理永無止境

最後,王誠明司長也強調,深化數位治理不只該思考如何運用數位服務提升機關效能,也包含怎麼找出社會中沒能力使用數位服務的人,並給予幫助。若要達成這樣的目標,倚靠的就不只是技術成長,還包含整體數位環境的建置。仔細觀察臺灣社會近年的轉變,就能發現不少相似的痕跡──越來越多的數位服務不只作為應用的工具,深化公共服務效率及公民參與的可能性,還能打破傳統框架,成為新興的溝通媒介,建立公私部門之間不同的協力模式;更甚至我們還能從視訊看診、健康存摺等疫情應對措施中學習,也相信未來國家再度面臨困難或風險時,在數位治理的增能之下,可以更快速的恢復,並透過完善的數位工具解決難題,從中學習並不斷的強化精進。

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