上野千鶴子《妳想活出怎樣的人生?》:為什麼日本政府不講「性別平等」,硬要說「男女共同參劃」?

上野千鶴子《妳想活出怎樣的人生?》:為什麼日本政府不講「性別平等」,硬要說「男女共同參劃」?
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我們想讓你知道的是

上野千鶴子教授長年投身性別研究與女性運動,在本書中,她著眼於家庭、校園、感情、職場與社會等面向,透過淺顯易懂的筆法,以一問一答的QA形式回答44道乍看單純卻十分值得深入討論的性別議題,囊括女孩子在成長路上與出社會之際會面臨的各種困境,令人對性別意識有更多的認識和啟發。

文:上野千鶴子

女性人數增加的話會怎麼樣呢?
日本所謂的「男女共同參劃」目的是什麼?

Q44

根據世界經濟論壇每年發表的性別差距指數顯示,日本的排名逐年下降,在全部一百五十三個國家裡只排行一百二十一名(二○一九年十二月)。這項指標首先指出的是政治家的人數,還有像是女性管理職的佔比等。老師說,日本政府曾打出「二○二○三○」這個目標數據,表示在二○二○年(雖然已經過了)以前,要將社會所有領域佔指導地位的女性比例提升到百分之三十。所以最後只要各個領域的女性人數超過半數就好了嗎?增加女性的人數究竟是為了什麼?增加的話會有什麼好處嗎?

A44

日本在世界的性別平等排行榜真是令人傻眼。二○一六年排在第一百一十一名,二○一七年排在第一百一十四名(全球一百四十四個國家中),二○一八年排在第一百一十名(一百四十九個國家中),儘管稍微提升,但在二○一九年又跌落到一百二十一名。日本的GDP好歹位居全球第三,排名卻這麼落後,實在慘不忍睹。也就是說,這個國家儘管富裕,女性卻備受歧視……。偶爾會有些老大爺說什麼日本女性已經變得很厲害,不用再更強了之類的話,這時就要對這種傢伙直言:「難道你沒有看到前面的數據嗎?」

排名年年倒退的原因是什麼?是因為情況逐漸惡化嗎?其實並非如此,主要是由於日本一成不變。當其他國家正為了促進性別平等而努力不懈時,日本卻原地踏步,所以才逐漸被世界拋在腦後。非但女性政治家不曾增加,女學生的升學率即使提高也仍舊不及男學生,儘管很久以前曾被聯合國消除對女性歧視委員會勸誡應採行夫妻不同姓選擇制度,至今卻仍未落實,甚至被責備太過鬆散,明明已經批准了廢除女性歧視的條約,後續卻沒有任何建樹。

為什麼女性政治家的人數遲遲無法增加?為什麼女孩的升學率比男孩低?為何夫妻不能不同姓……前面提過的這些問題的答案,妳心裡應該有數了吧?

統計很重要,因為那是一種客觀的根據,但卻只能反映可以測定的數值。其中最簡單明瞭的,就是女性佔各領域領導人的比例。其實當我聽到「二○二○三○」這個目標時,第一時間的反應是「咦?怎麼不是二○二○五○?」,百分之三十,未免太不上不下了。既然女性人口佔了一半,那麼在所有領域中,女性領導人難道不應該佔一半嗎?話雖如此,現實中要達到百分之三十卻是極其困難。日本政府心知二○二○年無法達成目標,因此將達成目標的期限往後延了十年,但願未來可以達到「二○二○五○」——不覺得等不及了嗎?

日本政府將這樣的政策稱為「男女共同參劃」,意指「所有領域都要由男女一起參與、籌劃」,大概就是英文中的「Equal Participation in...」吧,真是讓人一頭霧水呢,查了一下,慣用的英文其實是「Gender Equality」,結果重新翻回日文就是「性別平等」。「性別平等」這個詞,在戰後有很長一段時間全世界都通用,那直接這麼說不就好了嗎?管它參劃還是肆劃,這個讓人搞不懂的用詞不曾收錄在字典裡,第一次出現是在一九九○年代後,因此相對比較新,而創造這個詞的正是日本政府,也就是說,「男女共同參劃」並不是日常用語,而是行政用語。

官方之所以創造出這個詞彙,據說是因為當時執政黨的老大爺對於「性別平等」一詞相當感冒,官僚揣摩上意之後才這麼做的。既然是「男女共同參劃」,聽起來就像是有男性角度的參劃與女性角度的參劃吧?這樣就符合了「不同但平等Different but Equal」的「特性教育」——那些老大爺雖然勉強接受男女學生一起上家政課,內心卻想維持「技能.家庭」的特性教育,所以官方揣度他們的心意創造了這個新詞,也因此我才不想用這種讓人渾身不自在的行政用語。用詞有多麼重要,思考著有沒有能代替「主人」這個詞的妳,想必也很清楚吧?

然而,為什麼要提升女性的人數呢?增加女性人數有什麼好處嗎?東大的女學生只佔兩成為什麼不行呢?為什麼非得增加理科女(專精理工科的女生)的人數呢?難道只是因為不想讓外國人認為日本很落後嗎?

我聽說東大的老師對於提升學校女學生人數這件事興致缺缺,是因為校內對於女學生人數增加可以實現什麼目標並沒有共識——畢竟女孩子原本就不會想考東大,就算考上了也不會選擇理工科系,所以這樣的情況不就是女性自己的選擇所造成的嗎?就算基於保障名額入了學,直到畢業前都會受到霸凌,被質疑「妳不就是靠保障名額入學的嗎?」,所以女生最少的工學院儘管一度想開放女生的保障名額,但反對最強烈的卻正是當時就讀工學院的女生。

那麼要是所有領域都提升了女性的比例,就可以說達成目標了嗎?女性人數增加後會有什麼改變?增加女性人數是為了改變什麼?這些都是很好的問題。

男性的染色體明明只有一條和女性不同,卻從呱呱墜地開始便受到不同的待遇、不一樣的養育方法,連思考模式與感受方式都截然不同,幾乎可以說是異國文化和不同人種。所以男女結婚,不管怎樣都會像「跨國婚姻」,說是一種異國文化交流也不為過。既然是異國文化交流,就可能會引發摩擦,一有摩擦,就會產生雜訊,而雜訊大多會令人心生不快。說到底,什麼都不說卻能和對方心意相通是最輕鬆的,要是得一一說明自己的感受、傾聽對方的看法,往往讓人覺得厭煩。但在和異國文化磨合的過程中,卻可以獲取從來不知道的嶄新知識與資訊,這就稱為資訊生產性。

資訊科學的基礎,就是資訊產自雜訊。由於資訊的源頭是雜訊,因此沒有雜訊的地方就沒有資訊。要說雜訊從何而生,那就是發生在系統與系統之間,包括個人這個系統、家庭這個系統以及社會這個系統……為了讓所有系統順利運作,會盡可能設置避免雜訊產生的機制,比如走路的時候要是一一細想應該先踏出左腳或右腳,可就會遲遲踏不出第一步;在家裡,要是每天都要討論由誰做晚飯,那也是平白浪費時間。


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台美減碳有「共同國家策略」!專家看好低碳汽油合作

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Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會

我們想讓你知道的是

財團法人環境與發展基金會攜手美國穀物協會舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,邀請台美專家共同與談,專家表示,低碳汽油減碳成效佳,已助力全球60餘國的運輸減碳,台灣應將低碳汽油納入2050淨零碳排國家戰略,加速運輸部門邁向零碳。

財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會日前舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,包括美國在台協會、行政院能源減碳辦公室、經濟部、環保署、台灣中油、台塑石化以及國內外專家共同與會,針對台灣導入低碳汽油,加速運輸部門邁向零碳進行討論。環境與發展基金會蔡俊鴻董事長表示,低碳汽油已在超過60個國家普遍採用,導入低碳汽油對於運輸部門有立即的減碳效果。台灣2050淨零碳排轉型是整體性的國家戰略,任何助於減碳的策略都應被討論,重點在於國家是否真的有減碳的決心。

圖一:合照
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢座談,共同探討可行的減碳方針與策略。來賓自左起為:台榮周忠平副理、台塑石化李後昆處長、台灣綜合研究院柯亮群所長、經濟部工業局潘建成組長、行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長、臺灣師範大學葉欣誠教授、美國在台協會(AIT)王睿珂(Erich Kuss)組長、美國穀物協會盧智卿駐台代表、環境與發展基金會蔡俊鴻董事長、環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任、循環台灣基金會黃育徵董事長、經濟部能源局蔡秀芬組長、中油王淑麗組長、中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員、台塑洪宗益協理。

全球正面臨氣候變遷與能源轉型的重大挑戰,亟需有效且可行的減碳方法。美國在台協會王睿珂組長致詞時表示,台灣與美國都有邁向淨零碳排的目標。美國是全球推動低碳汽油的先驅,美國長年採用低碳汽油作為解決溫室氣體排放的策略之一,不僅減碳效果立竿見影,更提供消費者減碳的選擇。台美是重要的能源戰略合作夥伴,盼透過此次座談交流,促使雙方在減碳路上更進一步合作,實現淨零碳排的願景。

圖二:AIT農業組組長
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美國在台協會農業組組長王睿珂表示,台美是能源合作戰略夥伴,盼能加強交流、合作實現淨零碳排的願景。

環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任強調,台灣正在研擬2050淨零路徑規劃,總共12項關鍵戰略,其中也包括運具邁向無碳化。確實政策推動不可能一次到位,一定是從低碳逐漸邁向無碳,機車就是很好的例子。台灣運輸部門的主要排放源是汽車和機車1400萬輛,目前環保署鼓勵淘汰老舊機車,也有助於減碳。低碳汽油在世界各國早已廣泛運用,最重要的是如何進行社會影響面評估,做好公眾溝通,讓民眾能夠接受。此次座談針對技術面、產業面問題都有探討,相信資料彙整後對運輸部門如何減碳有更多的幫助。

圖三:環保署蔡玲儀主任
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任表示2050淨零目標無法一次到位,轉型過程一定是從低碳到無碳。

美國穀物協會乙醇技術顧問Rowena Torres-Ordonez以美國推動低碳汽油基礎設施以及車輛適用性評估進行專題演講分享。她表示,美國推動低碳汽油已有近半世紀的歷史,從歷年的統計數據來看,汽車兼容E10低碳汽油已不是問題,所有廠牌汽車皆可直接使用。尤其低碳汽油具有親水性的問題,美國已經建立完善的指導原則和知識體系,透過核心技術將乙醇和水相分離(phase separation),以穩定油品的品質,確保低碳汽油輸配系統全程保持乾燥。例如每個配送點都會檢測含水量,避免水干擾問題,而對比過去E3低碳汽油,E10低碳汽油對水份的抵抗能力更強,並不會影響到行車安全。Rowena更進一步表示,減碳、低污染必須倚靠多元策略並進。低碳汽油非常容易推動,唯一要做的就只是替換原本的汽油,對於民眾、社會不易造成影響,卻能立即減碳。Rowena強調「假設 2040 是淨零碳排階段目標,那我們該如何思考從現在過渡到2040?低碳汽油與電動車策略完全不衝突,可以同時共進」。

國立臺灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為,在社會公正轉型的基礎上,低碳汽油在技術上絕對是解決氣候變遷的可行解方。曾有民調指出,許多民眾認為電動車是高價產品,負擔不起,導致短時間內電動車無法普及。淨零轉型的過程必須特別注重社會階級的公平、公正,若能直接從傳統燃油的成分調整達到減碳效果,是相當務實的做法。另一方面,從實務上來看,電動車所需的電力仍有八成以上倚靠火力發電,因此運具全面電動化並非淨零碳排的終點。況且,能源選項的多元化,其實是對台灣能源安全的保障。葉欣誠教授強調,關鍵還是在於政策推動的決心,尤其政府單位應由誰主責,低碳汽油的推動涉及行政院能源減碳辦公室、環保署、經濟部、交通部等多個單位,必須有明確的任務賦予。

圖四:葉欣誠教授
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台灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為電動車短時間內無法普及、且電力碳排仍高,應該從務實角度思考導入低碳汽油。

台塑石化股份有限公司洪宗益協理表示,只要政府政策明確,推動E10低碳汽油在技術上不是問題,若能循序漸進推動轉型,配合誘因機制和輔導,消費者應該可以接受低碳汽油,畢竟電動車政策無法一步到位。公正轉型絕對是減碳過程中必須關注的環節,尤其年輕世代,機車擔任主要的短程工具,更是經濟弱勢族群的移動需求核心,如何讓他們也能參與減碳是政府必須思考的。這也帶出一個思考的出發點,減碳轉型究竟只能從購買運具更換的思維出發,還是可以讓既有交通運具也能扮演減碳的角色?

中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員表示,社會對於低碳汽油的原料一直有所誤解,目前仍有人認為能源作物可能與糧食相互競爭。事實上全球農作物生產效能歷經數次突破性成長,其產能用於供應生質燃料的比例不到5%,影響微乎其微,燃料會與糧食競爭的說法早已是過去式,這點政府有責任廣為宣導。低碳汽油能直接達到減碳、減少空污的效果,包括美國在內的先進國家已經提供很多極好的導入經驗,油品問題無須擔憂,只是過往E3低碳汽油效果有限,E10的效益相對顯著。張學義委員補充,台灣電力供應源的轉換各界都有疑慮,思維不應綁在運具轉換,而是整體上如何導入乾淨能源。

台灣綜合研究院柯亮群所長指出,從策略規劃的角度,所有有助減碳之選項都應納入思考範圍。資料顯示低碳汽油生產的碳強度在持續下降,若要驗證所使用的原料是否永續,可以參考德國生質能源料源之永續性認證制度、或歐盟永續性生質燃料標準。若從整個生命週期證實是有減碳效益,對未來社會大眾推廣也有幫助。其次,淨零碳排轉型的過程,公正轉型絕對是重要議題。尤其台灣具有大量機車的社會特殊性,其代表轉型的背後,受影響的不只是燃油車廠商,更包括不一定有能力轉換電動運具的一般民眾。建議政府可盤點目前低碳汽油適用機車類型,以明確低碳汽油在轉型過程中可帶來之「公正」社會效益。

循環台灣基金會黃育徵董事長則表示,淨零碳排必須是跨國、跨產業的合作行動,才可能共解氣候危機,這不是單純的貿易關係。樂見台美能源戰略夥伴有更緊密的合作。黃育徵也補充,要達成淨零碳排目標,整個社會都必須思考新經濟模式,非僅有供給端的改變,更需要考量需求端的槓桿角色。民眾必須有意識的改變自己邁向淨零生活,才能帶動淨零生產。

行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長表示,不論是從消費端推動低碳汽油、或從產業端推動電動車,同樣都可以協助運輸部門減碳,對運輸部門達成2050淨零排放的階段減碳目標有很大幫助。目前應優先評估是否納入國家淨零碳排減碳戰略中,確定納入國家政策推動方向後,再由主政部門規劃具體推動作法與分工,較為可行。黃錦明科長認為,導入低碳汽油最重要的是相關標準的訂定,可由公協會依照市場需求提出E10低碳汽油的油品標準,提供給標檢局審查,同時參考國際經驗建立相關的標準作業程序,減少運輸、摻配、貯存過程中可能讓汽油變質的問題。建議系列座談未來可更務實討論,包括交通部公路總局、經濟部國營事業委員會、經濟部標準檢驗局、汽機車相關公協會都應參與討論。

在車輛適用性的問題上,國際上雖然已有相當豐富的證實研究,美國再生能源協會(RFA)也在全球七國進行研究,機車也能直接使用低碳汽油,經濟部永續發展組潘建成科長仍建議,若要增加對民眾的信心,應要有本土科學數據的研究,才能夠提高民眾的信任。經濟部能源局蔡秀芬組長也表示,品牌車廠角色也可加入討論,讓原廠能夠向車主說明低碳汽油的適用性,民眾的疑慮也會降低。

圖五:蔡俊鴻董事長_and_盧智卿駐台代表
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
財團法人環境與發展基金會董事長蔡俊鴻、美國穀物協會駐台代表盧智卿表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,盼與政府共同合作台美淨零碳排行動。

美國穀物協會盧智卿駐台代表結語時表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,甚至帶動農業的升級轉型。美國十分願意與台灣政府、民間共同努力,將成功的經驗、技術專業等資訊與大眾進行交流,與台灣政府一同達成2050淨零碳排目標。


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