台灣半導體「美中逢源」情況難持久,唯有擴大國際競爭優勢才是最佳談判籌碼

台灣半導體「美中逢源」情況難持久,唯有擴大國際競爭優勢才是最佳談判籌碼
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我們想讓你知道的是

整體來說,面對美中關係的不確定性,我國半導體業需進行體系內的轉型升級,政府對於半導體產業政策更需有長期策略與方針、完善的資本市場體系、完整的人才培育系統,以求在美中貿易衝突情勢趨向常態化、長期化之際,台灣半導體業仍可穩中求進。

文:劉佩真(台經院產經資料庫總監、APIAA理事)

近期各方產業新聞不斷討論地緣政治動盪變化下的半導體業,特別反映從政治、軍事、經濟,再到科技霸權中的關鍵-半導體業。美中兩強對峙的情勢持續升溫,而如何在半導體業不再純粹以自由市場機制運作來看,更需加入地緣政治變化觀察下,持續維持台灣半導體業高度的競爭優勢,則考驗著我國產官學界的應變能力。

美國極力拉攏盟友,企圖全面封殺中國產業鏈的發展

美國《晶片與科學法案》通過及設下對中國投資設限的附加條款、Chip4四方晶片聯盟的設立、中芯國際觸及7奈米製程引發美方加強對中半導體管制(美國更於2022年第三季再次對中國祭出新的四項出口管控)等,此皆反映美對中的態度強硬,欲孤立其半導體供應鏈。而中國則極力拉攏南韓,期望Chip4四方晶片聯盟正式成立前,能夠瓦解並形成破口。

顯然不單是中國積極進行去美國化的動作,美國也力促美國供應鏈脫中,將再度使全球半導體上中下游面臨投資區位移轉、供應鏈重組的變化。顯然世界形成美規及中規兩大體系的可能性升溫,各國選邊站的壓力再次浮現,屆時台灣企業如何有效槓桿兩大體系及市場將是重要的課題。

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台灣半導體左右逢源的情況難持久

自從2018年美中雙方進行貿易戰,以及2019~2022年以來的美中科技戰,原先以為台灣也將受到波及,但事實上,台灣則是在美國、中國兩者之間漁翁得利。主要是在快速變遷的產業環境,以及日益擴大的資本設備投資額,加上近年來全球地緣政治情勢動盪下,我國獨特的專業分工模式,確實符合了產業趨勢需求。故專業分工的產業結構,為我國半導體產業與國外發展結構上最大的不同點。

台灣半導體產業因專業分工模式獨步全球,2022年預計在全球半導體產值排行將持續僅次於美國而居次,韓國則位居第三,再者依序為日本、歐洲、中國、新加坡。況且若單以邏輯IC成熟製程、先進製程的供應規模,這個國際領先地位與重大成就是台灣的驕傲,自然也成為美中兩強對抗時,各自供應鏈互相剔除對方下的受惠者。

不過台灣在美中兩強中逢源的情況,未來的空間恐將持續受到縮減。畢竟表態選邊站的壓力日趨增大,以及為了迎合美國的需求,未來我國半導體業生產基地過於集中台灣,期望分散的壓力將浮現,也不排除中長期美國希望台積電最先進製程能在當地量產。

另一方面也須留意後續中國供應鏈去美國化下台廠受益程度的變化。即目前市場對於中國去美國化趨勢下,台灣半導體業在近年來確實受益,而後續狀況則端視中國建立自主可控供應鏈的速度、台廠技術升級的快慢,以及美國政府的態度,加上兩岸之間的關係。否則中國去美國化的態勢,對於台灣業者來說僅能是短期利多,而非中長期的效益。

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我國半導體業唯有持續擴大在全球的競爭優勢,才是因應變局的最佳談判籌碼

有鑑於美中關係難以恢復到破裂前的狀態,因而台灣半導體業者除了盡量避免觸及兩方的法律紅線外,唯有持續擴大我國本產業在全球的競爭優勢,才是未來因應各種局面變化的最佳談判籌碼。

建立以台積電為首的護國神山群尤其重要,除了務必將最先進製程根留台灣外,台積電未來在2奈米甚至1.4奈米、次世代技術上需持續拉開跟英特爾、三星的距離,攬獲國際重量級客戶的訂單尤其重要。其他的成熟製程、特殊製程、第三類半導體、多元化記憶體、各類晶片設計、高階封測等,則是讓我國半導體供應鏈更為完善的關鍵環節。

整體來說,面對美中關係的不確定性,我國半導體業需進行體系內的轉型升級,政府對於半導體產業政策更需有長期策略與方針、完善的資本市場體系、完整的人才培育系統,以求在美中貿易衝突情勢趨向常態化、長期化之際,台灣半導體業仍可穩中求進。

本文經思想坦克授權轉載,原文發表於此

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責任編輯:彭振宣
核稿編輯:翁世航


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