河南鄭州宣布「大幹30天」拚爛尾樓全面復工，分析：3種復工路徑具指標意義
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河南鄭州推出爛尾樓限期復工令，要求10月6日前停工建案全面實質性復工。分析指出，這是中國地方第一個務實的系統性復工方案，具備指標性意義，可做為其他地方制定相關政策的參考。
（中央社）河南鄭州力拚在30天內讓爛尾樓全面復工，當地政府祭出5項「保交樓」專項行動，涉及銀行、公安、法院、企業與縣市區工作。
中國爛尾樓風暴持續延燒，河南鄭州祭出「限時方案」。第一財經報導，6日鄭州市召開強力攻堅「保交樓」專項行動動員會，市長何雄出席並講話。
會議解讀了5個「保交樓」專項行動方案，對目前停工爛尾的72個項目，要確保「10月上旬停工、半停工項目全面實質性復工。」
這是第一個明令限期解決爛尾樓問題的中國地方政府。
當中，5個專項行動包含公安系統「保交樓」專項行動；法院系統「保交樓」專項行動；銀行系統及金融機構「保交樓」專項行動；企業瘦身自救「保交樓」專項行動；縣市區大幹30天專項行動。
8日當地政府再度召開會議，由鄭州市住房保障和房地產管理局舉辦「鄭州市房地產開發企業瘦身自救行動」保交樓吹風會。
會議邀請約60家房企代表，針對30天的攻堅行動進行細化解讀。
報導表示，企業瘦身自救「保交樓」專項行動，一方面房企要積極自救，推動停工、半停工項目實質性復工；無法實現瘦身自救的，該破產的依法破產，該拍賣的依法拍賣，讓企業認識到「砸鍋賣鐵保交樓」是應盡責任。
報導引述一名房企相關人士說，業內預計會有實質性效果，目前市面上一半左右的項目還是有機會復工，未開發土地如果能做好抵押，也有助於後續復工。
不過也有房企人士認為，如果能通過賣資產自救，早就會這麼做，時間拖得越久資金成本越高，直到項目「資不抵債」。
報導也介紹了鄭州銀行系統、法院系統與公安系統的「保交樓」專項行動。
在銀行系統及金融機構「保交樓」專項行動方面，由鄭州市金融局主責，房管、城建、審計、財政等部門配合，逐項目、逐銀行梳理預售資金監管漏洞，針對存在問題的銀行逐個約談，推動銀行積極參與「保交樓」工作。
法院系統「保交樓」專項行動則是針對問題樓盤的訴訟，由鄭州市中級法院指導各屬地法院統一裁判標準，重點督辦，快審快結。經依法追繳、保全資金資產，窮盡市場、法治手段後仍嚴重資不抵債、無法盤活的項目，依法啟動企業破產和解、重整、清算程序。
公安系統「保交樓」專項行動，由鄭州市公安局牽頭，對樓盤開發過程中發生挪用資金、惡意抽逃資金、非法集資、合同詐騙、非法經營，涉嫌經濟犯罪的，及時介入立案偵查，依法追究企業法定代表人、實際控制人刑事責任。
何雄表示，要堅決扛穩「保交樓、穩民生」政治責任，用足用好政策工具箱，「一樓一策一專班一銀行」制定細化實施方案，打好打贏「保交樓」攻堅戰，確保社會大局和諧穩定。
鄭州下令保交樓，分析：復工路徑具指標意義
河南鄭州推出爛尾樓限期復工令，要求10月6日前停工建案全面實質性復工。分析指出，這是中國地方第一個務實的系統性復工方案，具備指標性意義，可做為其他地方制定相關政策的參考。
河南鄭州9月6日印發「大幹30天，確保全市停工樓盤全面復工保交樓專項行動實施方案」，明確要求10月6日前，全市所有停工問題項目實質性復工。
據中國新聞週刊11日報導，鄭州市住房保障和房地產管理局於9月8日召集逾期交付、已售停工的開發商召開保交樓吹風會。外界認為，鄭州停工爛尾樓數量在全國排名較前面，復工令內容具備很強的可操作性和可實施性，這個專項行動意義非同一般。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，鄭州復工令明確了3種復工路徑，針對有不同資金狀況的企業，規定了不同的復工方式，這3種方式具有代表性，對於引導不同企業復工有很強的指導意義。
他說，資產大於負債、暫時困難的項目，透過紓困基金、併購貸等形式，由政府平台公司接手，採取「新老劃斷」辦法，先復工再清算；資產小於負債的，先由代建公司啟動復工、完成保交樓，再由審計部門介入，追查抽逃資金；資不抵債的，鼓勵盡快破產。
河南省商業經濟學會會長、北京師範大學政府管理研究院副院長宋向清表示，方案明確指出對停工爛尾樓進行調查，涉及開發商挪用資金要追責，觸犯法律法規要追究刑事責任，在政策、法律的壓力下，會迫使開發商盡快進行資金周轉，確保按照政策要求復工。
報導提到，鄭州保交樓工作持續了一段時間，也推出了一些措施，包括地方國企和平台公司有條件地接手爛尾樓、成立保交樓紓困基金、成立政府一對一工作專班等，甚至有經濟犯罪偵查部門介入追查被違規挪用資金的去向等。
據了解，包括有「河南最高學歷樓盤」稱呼的鄭州高新區永威金橋西棠在內，鄭州已就停工爛尾72個項目建立數據資料，「一樓一策一專班一銀行」，準確核算企業資金、項目資金的平衡，釐清項目資產負債；截至目前，鄭州市紓困基金工作專班組也建立了項目庫，初步確定8個項目作為首批意向項目，預計投資人民幣43億元（約新台幣189億元）。
自7月底中央政治局會議首次提出「保交樓、穩民生」以來，全國多地陸續推出相關政策。據中國新聞週刊不完全統計，全國已有30多個城市、涉及10多個省分推出相關措施。
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