經濟部投審會:台灣對中國投資金額幾近腰斬,凸顯紅色供應鏈崛起後壓縮台商空間

經濟部投審會:台灣對中國投資金額幾近腰斬,凸顯紅色供應鏈崛起後壓縮台商空間
Photo Credit: Reuters / 達志影像

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台灣對中國投資已經發生改變,近年疫情肆虐,供應鏈發生轉變,對中國投資金額,自2015年的新台幣109.7億美元(新台幣3291億元),驟降47%,為去(2021)年的58.6億美元(1758新台幣)兩者相比幾乎腰斬。

受到美中貿易戰、疫情影響,台灣對中國投資幾乎腰斬,眾多台企開始往東南亞開拓,提昇供應韌性。據經濟部投審會調查,台商在經營困難因素,包含同業競爭激烈、勞動成本持續上升、內銷市場開拓困難等,凸顯中國本土企業崛起後壓縮台商空間。

台灣對中國投資大降近五成

政院副院長沈榮津今(13)日以預錄影片出席「2022產業戰略高峰論壇」。他強調,近年疫情肆虐,供應鏈發生轉變,台灣對中國投資金額,自2015年的新台幣109.7億美元(新台幣3291億元),驟降47%,為去(2021)年的58.6億美元(1758新台幣)。

雖然,近年來因疫情全球投資均有下降的態勢,但台灣受到新南向政策牽引,多年前台商陸續撤出中國,前進越南、泰國和印度等地投資。

據投審會報告指出,中國經濟成長放緩,逐漸失去勞動成本優勢,且在2018年陷入與美國貿易戰,迄今未出現明顯改善,而2020年又遇上疫情的爆發,再加上兩岸持續緊張,導致其投資環境充滿許多的不確定性。

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經濟部投審會

經濟部投審會統計歷年台灣對中國投資,數據顯示高峰落在2011年,此後開始逐年遞減。

報告調查顯示,台商在中國經營面臨困難,依序為同業競爭激烈、勞動成本持續上升、內銷市場開拓困難,特別值得注意的是,「內銷市場開拓困難」已經超越法規不明確、地方攤派多及隱含成本高,成為第3名。

目前北京當局仍以勞工供應和租稅獎勵誘因持續吸引台商,但是中國本土企業崛起,壓縮台商的市場空間,吸引力逐漸喪失;反觀,台美關係卻日益緊密,美國近年打造營運計畫和相關產業聚落利於台灣打進其市場,更利於台灣企業全球佈局。

例如:台灣的強項半導體業,可以扮演台美重要的連結角色。對此,沈榮津解釋,台灣的上游IC設計有200多家、中游晶圓代工有10家,到下游IC封測30多家,提供一條龍式服務,讓台灣半導體生產效率,世界其他地方難以實現,亦成為台灣有利的條件。

擴大東協國家官方性質的產業園區

沈榮津還說,台灣在全球供應鏈洗牌時,吸引國際半導體設備、材料大廠如默克(Merck)、艾司摩爾(ASML)來台進行投資,也可以進行先進製程等合作,讓台灣半導體產業擁有更完整的生態系聚落。

此外,針對半導體的全球供應鏈正在重組,經濟部部長王美花會中受訪強調,美國Chip4晶片聯盟也正在籌備中,有台灣半導體商自行籌組本土供應鏈聯盟。

面對供應鏈韌性強化問題,王美花強調,台灣除確保維持關鍵角色外,如何跟盟友確保互相合作,是我們很重要任務。預料下半年全球通膨、歐洲能源高漲、中國封控等,台灣是出口導向國家,業界也知道下半年不確定性壓力大。

經濟部告訴我們,不過利基型的產業,如車用、資料中心等還是有相關需求,業界會有精準生產調度,相關部會也會密切跟業界了解與合作。

最後,投審會指出,東南亞的產業佈局,目前前景維持熱絡,但當地同業競爭愈發激烈、勞動成本上升,另還須面對內銷市場開拓困難,以及法規不明確、地方攤派多、隱含成本高等問題。

這也意味政府應強化與東南亞國家之官方鏈結與溝通協調能力,擴大在馬印新菲、越南、泰國、等臺商重點國家推動更多具備官方性質的產業園區,發揮產業聚集綜效。

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核稿編輯:翁世航