烏軍出其不意大反攻,俄軍的節節敗退會讓普亭付出代價嗎?

我們想讓你知道的是
過去的6個月說明,普亭總統決定入侵烏克蘭是個嚴重的誤判。俄羅斯沒能速戰速決,而是在漫長而血腥的攻堅中泥足深陷,接連承受了尷尬的挫敗。當獨裁者的不敗光環變得黯淡,上述領導人將遇到麻煩。
通常來說,俄羅斯國營電視台的旗艦節目每周新聞吹捧克里姆林宮的勝利,可謂意料之中。
但星期天(9月11日)的節目開場,卻做出了一個罕有的承認。主播德米特里.基謝列夫(Dmitry Kiselev)神色凝重地說:
「在(烏克蘭)特別軍事行動前線,過去一周是迄今最艱難的一周。」
「在哈爾科夫(Kharkiv)前線的情況尤其艱苦。在敵對部隊猛攻,我方寡不敵眾之下,(俄羅斯)部隊被迫撤離一些此前被解放的城鎮。」
他們所說的「解放」,我們解讀成「攻佔」便可。俄軍幾個月前就佔領了那些地方。但經過烏軍一輪閃電反攻之後,俄軍在烏克蘭東北部丟失了不少土地。
儘管如此,俄羅斯國營媒體多半裝作若無其事。哈爾科夫所發生的事情並未被官方稱作「撤退」。
最新出版的俄羅斯政府機關報《俄羅斯報》(Rossiyskaya Gazeta)聲稱:
「俄羅斯國防部否認俄軍部隊從巴拉克利亞( Balakliya )、庫皮揚斯克(Kupiansk)與伊久姆(Izyum)倉惶逃跑的謠傳。他們沒有逃跑,這都是早已計劃好的重新集結。」
在小報《莫斯科共青團報》(Moskovsky Komsomolets)上,一位軍事分析員提出了不同看法:
「我們顯然低估了敵軍,(俄軍)花了太長時間來反應,崩潰最終來臨……結果我們受到挫敗,嘗試撤軍以將損失最小化,避免投降。」

Photo Credit: BBC News
這次「戰敗」在親俄社交媒體平台與俄羅斯「愛國」部落客之間引發眾怒,他們紛紛指責軍方犯錯。
就連權傾朝野的車臣共和國(Chechnya)領導人拉姆讚.卡德羅夫(Ramzan Kadyrov)也不例外。
卡德羅夫警告說:「要是今天或者是明天不調整策略,我將被迫與國防部以至於國家領導層說明地面的真實情況。這是很有意思的情況。驚人的情況。」
普亭(Vladimir Putin)下令全面入侵烏克蘭至今已超過6個月。我還記得俄羅斯眾多政客、評論員和分析員在緊接的日子裡,紛紛在電視節目上預測克里姆林宮所稱的「特別軍事行動」將在幾天之內結束,紛紛預測烏克蘭人民將歡迎解放他們的俄軍,預測烏克蘭政府將像紙牌一樣垮台。
這全都沒有發生。
反之,六個多月之後,俄軍正在節節敗退。
關鍵問題來了:普亭會因此承受政治後果嗎?
畢竟,過去20多年來,普亭在俄羅斯權貴之間享有勝利者的美譽,他總能從最狼狽的境地中脫困。簡而言之,他是無敵的。
我向來把他視為俄羅斯版本的脫逃術師哈利.胡迪尼(Harry Houdini),無論你用什麼樣的鎖頭還是鐵鏈把他五花大綁,普亭總能逃之夭夭。
2月24日以後,一切都變了。
過去的6個月說明,普亭總統決定入侵烏克蘭是個嚴重的誤判。俄羅斯沒能速戰速決,而是在漫長而血腥的攻堅中泥足深陷,接連承受了尷尬的挫敗。
當獨裁者的不敗光環變得黯淡,上述領導人將遇到麻煩。普亭將學習到俄國歷史——過去的俄羅斯領導人只要打敗仗,都沒有好下場。
俄羅斯帝國被日本擊敗,導致了1905年首次俄國革命。一戰的軍事失利引發了1917年革命,終結了沙皇統治。
然而,普亭總統無意公開地成為失敗者。
他的發言人佩斯科夫( Dmitry Peskov )星期一(12日)對記者說:「(俄羅斯的)特別軍事行動仍在繼續,也將會繼續,直到完成最初定下的一切任務。」
這就把我們帶到另一道關鍵問題:普亭下一步要做什麼?
你會難以找到任何人能知悉普亭在想什麼,計劃著什麼。這很大程度上取決於他從軍方與情報部門首長處接收到的信息有多凖確。
但我們知道兩點:俄羅斯總統甚少承認犯錯,他也甚少逆轉其決定。
從國營媒體所言來看,我們已經看到把戰場上的失利歸咎於西方支持烏克蘭的跡象。
俄羅斯國營電視台宣稱:「在北約支持下,基輔策動了反攻。」
還有一個更讓人坐立不安的問題已經潛藏多時:要是無法在使用常規武器下獲勝,普亭總統會否動用核武?
才不過幾天前,烏克蘭軍方首長瓦列裡.扎盧日內(Valeriy Zaluzhnyi)警告說:「俄軍在特定情況下使用戰略核武的直接威脅是存在的。」
目前來說,克里姆林宮顯得不慌不忙,國營電視台更顯得很正面,把俄方以導彈轟擊烏克蘭能源基礎設施形容為「特別行動的轉捩點」。
至於克里姆林宮的那位領導人,正當上星期六(10日)傳出俄羅斯失地連連的消息之際,滿臉從容的普亭在莫斯科為一座新的摩天輪揭幕——歐洲最高的摩天輪。
俄羅斯總統似乎依然相信,就像這座大摩天輪一樣,他的「特別行動」終將如他所願。
本文經《BBC News 中文》授權轉載,原文發表於此
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責任編輯:朱家儀
核稿編輯:翁世航
民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

我們想讓你知道的是
菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
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