美參院外委會通過《台灣政策法案》,外交軍事多方面提升美台關係,法案重點一次看

美參院外委會通過《台灣政策法案》,外交軍事多方面提升美台關係,法案重點一次看
參議院外委會主席梅南德茲13日出席「對華政策跨國議會聯盟」(IPAC)年度峰會時表示,《台灣政策法案》將更清楚傳達美國協助台灣的意願,也能為台灣打開外交空間,預期14日將在參議院外委會獲得兩黨強健支持。Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

美國立法程序繁瑣費時,即便法案14日在參議院外委會過關,還須在本屆國會明年1月期滿前在參、眾兩院通過,才能遞交美國總統簽署後生效。且歷經層層關卡後,法案內容勢必會有所修改,最終與最初版本可能有不小差異。

美參院外委會通過《台灣政策法案》,重整美對台政策

(中央社)美國參議院外委會今(15)日通過備受矚目的《台灣政策法案》,法案被視為1979年以來最全面重整美國對台政策的法案,欲在外交、軍事等多領域提升美台關係。法案接下來將送交參院全院審議。

參議院外交委員會今天下午召開工作會議,審議《台灣政策法案》(Taiwan Policy Act)、2022年度國務院授權法案及多項人事案。

歷經約2小時討論,由兩黨22位參議員組成的外委會通過《台灣政策法案》,成功推進這部被參議院外委會主席梅南德茲(Bob Menendez)、共和黨籍參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)兩位提案人譽為繼《台灣關係法》後,最全面重整美國對台政策的法案。

梅南德茲會後受訪表示,通過版本僅有些微修改,主要是象徵性部分,包括駐美代表處改名、美國在台協會(AIT)處長任命需參院通過部分改爲建議性質,但實質內容都有保留。

國台辦:違反一中原則,陸堅決反對

(中央社)針對美國參議院外委會審議《台灣政策法案》,中國大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨天聲稱,台灣問題「純屬中國內政」,美國國會議員炮製涉台議案嚴重違反一中原則,陸方堅決反對。

中國大陸國務院台灣事務辦公室上午舉行例行記者會,朱鳳蓮在回答陸媒提問時,作上述表示。

朱鳳蓮宣稱,台灣問題「純屬中國內政,不容任何外來勢力干涉」。美國國會議員「炮製」涉台議案,「嚴重違反國際關係基本準則,嚴重違反『一個中國原則』和三個中美聯合公報規定」,陸方堅決反對。

朱鳳蓮又說,「民進黨當局不擇手段,拉攏美國國會議員,搞涉台議案,為其台獨圖謀不會得逞」。

美國參議院外交委員會預定台北時間15日凌晨2時30分召開工作會議,審議備受外界關注的《台灣政策法案》等多項議案。

《台灣政策法案》長達107頁,集結近年涉台法案重點。內容包括推動駐美代表處更名為「台灣代表處」(Taiwan Representative Office),也要求美國在台協會(AIT)處長任命比照一般美國駐外大使提名程序,須經參議院同意,職稱也應改成「代表」(Representative)。

為強化台灣防衛能力,法案要求優先並加速處理台灣軍購請求,並計劃提供台灣數十億美元外國軍事融資資金;同時,法案也將賦予台灣「主要非北約盟友」(major non-NATO ally,MNNA)地位,讓台灣能獲得軍事、經濟特別待遇。

基於上述內容觸及中國對台政策紅線,外界預期,《台灣政策法案》若獲通過,可能引發中國大陸方面強烈反彈。

陸:捐贈台灣疫苗種類  會考慮接受方意願
Photo Credit: 中央社
大陸國台辦發言人朱鳳蓮

法案重點一次看:外交軍事多方面提升美台關係

(中央社)美國參議院外委會通過《台灣政策法案》,這部被視為1979年以來最全面重整美國對台政策的法案,內含多項提升美台外交關係的作為,包括推動駐美代表處改名等,挑動「一中」敏感神經。

作為美台關係基石的《台灣關係法》上路已40多年,在中國近年侵略野心日益增強下,美國政壇吹起反中風潮,美中台三角關係跟著產生變化,調整美國對台政策的呼聲也逐漸升高。

抗中挺台立場鮮明的共和黨籍參議員盧比歐(Marco Rubio)2020年開出第一槍,與民主黨籍參議員默克利(Jeff Merkley)提出《台灣關係強化法案》(Taiwan Relations Reinforcement Act),盼多方提升美台關係。

但法案未能在上屆國會結束前排上參議院外委會議程,最後無疾而終;去(2021)年3月捲土重來,也尚未有任何進展。

不過,隨著台灣議題越來越受到華府重視,今年6月參議院外委會主席梅南德茲親自出馬,與共和黨籍參議員葛蘭姆聯手提出《台灣政策法案》,才順利讓法案排上委員會議程。

《台灣政策法案》與盧比歐法案相似,都希望在外交、軍事、經濟、文化教育等多方面提升美台關係。其中外交部分因為敏感性高,且改變幅度顯著,特別受到外界矚目,也引起拜登政府關切。

彭博8月初引述知情人士指出,白宮對法案內容有疑慮,正遊說民主黨議員踩剎車。白宮國安會發言人華森(Adrienne Watson)當時證實,白宮確實對部分條文感到關切,包括可能破壞且與美國長年「一中政策」相牴觸的內文。

參議院外委會日前告訴《中央社》記者,兩黨議員目前仍就《台灣政策法案》修正案進行最後協商,最新版本要14日後才可能出爐。但根據法案目前版本,不難看出白宮關切的條文是哪些。

  • 外交領域

首先,法案將推動駐美國台北經濟文化代表處(簡稱駐美處,TECRO)更名為「台灣代表處」。

去年9月曾傳出拜登政府正認真考慮台灣提出的改名請求,但美國部分人士認為此舉只有象徵性意義,對台美關係無實質幫助,為此惹怒北京沒必要;加上立陶宛允許台灣以「台灣」為名開設駐立陶宛代表處,讓中國暴跳如雷,駐美處改名案也跟著石沉大海。

再來是美國在台協會(AIT)台北辦事處處長任命一事。法案要求AIT處長任命應比照美國駐外大使提名程序,須經參議院確認同意,且職稱應改為「代表」,等於在台美無正式外交關係下,變相以邦交國同等方式對待台灣。

針對長期被中國用來在國際組織內排除台灣的聯合國第2758號決議,法案也作出正式表態,強調決議並未處理台灣代表權問題,也未含任何攸關台灣主權的聲明,破除北京長年把決議與「一中原則」劃上等號的謬論。