總統換人做》經濟成長薪資不漲 波蘭人民用選票教訓執政黨

波蘭總統大選第二輪決選結果25日出爐，年僅43歲的右翼保守派政壇新星杜達（Andrzej Duda）扳倒原本被看好的現任總統科莫羅夫斯基（Bronislaw Komorowski），成為歐洲政壇「右轉」風潮最新出線的勝利者。根據官方計票結果，本屆投票率55.34％，代表「法律正義黨」（PiS）的杜達拿到51.55％選票，執政黨「公民議壇」（PO）支持的科莫羅夫斯基只拿到48.45％。

這是「法律正義黨」在野8年後首次贏得重大勝利。由於波蘭10月將舉行國會大選，此次總統選舉被視為前哨戰，這個結果等於為執政黨敲響警鐘，同屬「公民議壇」的總理科帕奇（Ewa Kopacz）屆時也面臨連任的挑戰。出口民調公布後62歲的科莫羅夫斯基承認敗選，對民眾表示：「我尊重諸位的選擇，並且希望我的挑戰者當一個成功的總統。」

在5月10日舉行的總統選舉第一輪投票中，杜達領先於其他11名候選人，獲得34.76％的選票，科莫羅夫斯基獲得33.77％的選票。波蘭總統任期5年，由全國選民直選，若首輪投票無人過半，領先的兩人必須參加第二輪投票。根據波蘭選舉法規定，在國家選舉委員會正式公布二輪投票結果後，還需要最高法院以30天時間處理全國各地關於選舉的投訴，才能確定選舉的合法性。杜達將在8月6日就職總統，可連選連任一次。

Bronislaw Komorowski｜Photo Credit: AP/達志影像

波蘭是歐盟第6大經濟體，親歐、立場中間偏右的「公民議壇」執政8年間波蘭空前的經濟成長，國際形象快速上升，包括前總理圖斯克（Donald Franciszek Tusk）去年底當選歐洲理事會主席。但許多波蘭人認為經濟成長徒有空名，百姓薪水仍然偏低，有工作者也沒有就業安全感，選戰過程中杜達經常提到，過去10年，有200多萬波蘭人到英國等西歐國家謀生。此外，連串貪汙醜聞造成執政黨形象大壞，人民日益不滿，就反映在選票上。

「法律正義黨」獲得將近10年來最大的勝利。在初期民調曾落後30％的杜達出身律師，是現任國會議員，曾是前總統列克．卡辛斯基（Lech Kaczynski）的法務助理。列克的座機2010年在俄羅斯墜毀，機上人員全數罹難。杜達自視繼承了列克的精神，是他的政治接班人。

中時報導，杜達承諾將為波蘭帶來改變，帶給選民更多的社會福利，政見包括提高家庭福利、取消延後退休年齡計畫、減稅、主張國家重新控制目前2/3由外資擁有的銀行等。他呼籲北約在波蘭駐軍對抗俄羅斯，並主張除非歐債危機解決，否則波蘭不應加入歐元區。

Photo Credit: Reuters/達志影像

投資人擔心「法律正義黨」若贏得11月的國會大選，這些政見一旦實施將不利商業界。波蘭股債匯市25日全面下挫，波蘭幣兌美元自10日第一輪選舉迄今共貶值1.7％；華沙股市指數跌幅超過1％。興業銀行駐華沙經濟學家詹尼克說：「選舉結果代表執政黨很可能輸掉國會大選，這種改變引發投資人焦慮。杜達的經濟計畫細節還不明朗，但他的提議對預算將是一大負擔。」

風傳媒報導，在外交政策方面，「法律正義黨」親美立場鮮明，但與歐洲其他國家時有扞格，2005年至2007年執政期間，經常與歐盟、德國發生摩擦，但支持者認為「法律正義黨」較能捍衛波蘭的國家利益。在社會議題方面，「法律正義黨」與天主教會關係密切，相當保守。

波蘭總統雖然實權不如總理，但有權提出或否決法案、在特定情況下解散國會。杜達上任後將以三軍統帥身分掌握軍權、決定外交政策，以及在現任央行總裁貝爾卡（Marek Belka）2016年任滿後指派新總裁。波蘭著名的政治諷刺家沃斯基說，經濟成長，大多數波蘭人無感：「波蘭需要改變，杜達是波蘭需要的改變信號。」

Photo Credit: AP/達志影像

中央社報導，俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）25日向意外贏得波蘭總統大選的杜達道賀，並表示「俄羅斯和波蘭基於友好和睦關係和尊重彼此利益的原則，建立建設性關係」。波俄兩國關係在歷史上錯綜複雜，目前則因波蘭嚴詞抨擊俄羅斯干預烏克蘭內政而處於低潮。歐盟和美國為烏克蘭危機對俄羅斯實施制裁，莫斯科則對西方農產品實施禁運，而波蘭是歐盟成員國。

杜達向來以激烈言詞批評俄羅斯著稱。烏克蘭情勢緊張之時，他甚至曾表示波蘭應該出兵協助親歐派的基輔當局對抗俄羅斯。不過選前最後的造勢活動中，杜達曾表示未來波蘭與俄國將會有更多諒解，俄羅斯學者也認為，未來上任後與俄關係會緩和。波蘭實行內閣制，由總理領導政府，但是總統擁有外交政策決定權。所以總統大選後，波俄今後的互動成為俄國媒體關注的焦點。

• Bronislaw Komorowski, Poland’s President, Concedes Defeat to Right-Wing Challenger Andrzej Duda（The New York Times）
• 波蘭總統大選 右翼杜達勝（聯合）
• 波蘭選民向右轉 政壇新星扳倒現任總統（風傳媒）
• 經濟好卻薪水差 波蘭總統換人做（自由）
• 蒲亭賀波蘭總統當選人 盼建建設性關係（中央社）
• 波蘭總統 換人做（中時）