金馬澎呼籲開放小三通:藍營縣市欠整合,難以發揮「地方包圍中央」效應

金馬澎呼籲開放小三通:藍營縣市欠整合,難以發揮「地方包圍中央」效應
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我們想讓你知道的是

泛藍內部對開放小三通較具共識,但從小三通發展至小四通、將金門視為「一國兩制」和平實驗區,不僅國民黨內部、國民黨與新黨間皆存在不同政策思維取向。這導致泛藍無法聯合採取集體行動,以「地方包圍中央」策略,最終改變民進黨當局政策取向。

民進黨政府擬於10月13日開放國境,目前唯獨小三通尚無具體開放時間表。日前金馬澎三縣於9月24日舉辦離島論壇,再次呼籲民進黨政府「十月中旬解封,應該要一併開放小三通。」期間金門縣長楊鎮浯拜會陸委會,直指「小三通不能無限期停航下去!」應隨國境同步開通;提出希望最快是金門傳統節日或冬至復航,由小三通船班互往不入境方式,先行試辦,並啟動人道、就醫、就學專案常態復航。

然而,國台辦發言人朱鳳蓮批評台灣開放的入境措施不對等,仍針對大陸及港澳地區人員設置諸多的限制,‌‌這是雙重標準,繼續阻大陸民眾赴台。‌‌儘管泛藍執政的離島三縣共同齊聲呼籲開通小三通,但仍無法影響民進黨當局決策走向平等開放。

事實上,泛藍內部對開放小三通較具共識;但從小三通發展至小四通、將金門視為「一國兩制」和平實驗區,不僅國民黨內部、國民黨與新黨間皆存在不同政策思維取向。這導致泛藍無法聯合採取集體行動,以「地方包圍中央」策略,最終改變民進黨當局政策取向。

首先,國民黨主政的離島三縣試圖採取一致性行動,影響「綠中央」的小三通開放政策

在澎湖召開共同論壇,澎湖縣、金門縣、連江縣三縣首長、立委、議長及縣府主管參與,同台交流施政經驗及呼籲民進黨政府開放「小三通」,不應區別對待,應隨邊境解封同步開通,運作回歸常態化機制,重新恢復兩岸交流往來及合作。

陸委會雖宣稱會考慮重啟,然目前仍無法重新開通,將視台灣社會內外疫情及兩岸互動情勢,進行「滾動檢討循序調整」。在此波邊境開放中並未涵蓋「小三通」,顯然民進黨政府並無理會國民黨及其執政地方政府的倡議及呼籲,國民黨難以發揮「藍地方包圍綠中央」效應。

連江縣政府宣布隨疫情趨緩,在十月解封國境後,期待早日恢復小三通;並希望透過「馬祖國際藝術島」吸引觀光客登島,認識馬祖文化及國共對峙年代所遺留的戰地風光。相對於金門小三通運載量,馬祖小三通運量較少,一天最多2班船,佔全年觀光客不到5%,其餘95%幾乎來自台灣。因此,盡快恢復小三通其交流意義遠遠大於經濟意義,且馬祖地區針對中國漁船越界、抽砂船問題,亟需與對岸對話及溝通。

其次,「綠中央」與「藍地方」施政目標衝突

儘管離島縣長及立委基於選區選票壓力,曾多次呼籲金馬小三通應解封,宣稱兩岸具血緣關係且要顧及人道考量;認為小三通解禁,助於緩和兩岸對峙,此為向中共當局遞善意橄欖枝。但行政院卻回應,政府希望能夠開通小三通,但中國疫情嚴重而封城,開通難以保護民眾健康。顯然民進黨當局以因應COVID-19(嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎)疫情治理為由,從宣布暫停小三通到限縮陸港澳、兩岸海運直航。

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