中英建交50週年:中共二十大與習近平十年「黃金時代」黯然褪色,兩國關係將何去何從?

中英建交50週年:中共二十大與習近平十年「黃金時代」黯然褪色,兩國關係將何去何從?
2015年,中英關係「黃金時代」,卡麥隆和習近平在酒吧品嚐英國傳統美食炸魚和薯條,一人喝了一大杯黑啤酒。|Photo Credit: EPA / BBC News

我們想讓你知道的是

影響英、中兩國關係發展的重大問題從香港、西藏、新疆,又增加了國際間的俄羅斯入侵烏克蘭和美、中對抗、全球氣候變暖等新問題。然而,英、中都是聯合國常任理事國,在國際間的安全事務方面都有舉足輕重的作用。在威脅全世界未來的氣候變暖問題上,雙方更有合作的現實必要。

今(2022)年夏末秋初,中國和英國分別走到了領導層更迭的關鍵時刻。

世界矚目的中共二十大將在10月16日舉行,而英國執政保守黨也在9月5日選出了新黨魁特拉斯(Liz Truss),即新一任首相。

英國保守黨黨魁的最後兩名候選人,前任財相蘇納克(Rishi Sunak)和前任外交大臣特拉斯在競選過程中都曾表態,當選後將對中國採取強硬的立場。特拉斯在當選前甚至表示,她成為首相後,將把中國視為英國國家安全的「威脅」。

果真如此,那麼在習近平自2012年中共十八大出任中共總書記以來執掌中國的十年內,英國和中國的關係將從2015年的「黃金時代」戰略合作伙伴關係惡化至如今矛盾、對立的地步。

實際上,早在2020年,由於英國迅速調整對華政策,有媒體評論已經稱:中英關係從「黃金化為灰燼」。

中共二十大即將召開之際,因為前有中國修憲為習近平連任國家主席作為鋪墊,也因為中共黨章並未對黨總書記的任期設限,所以有關習近平將打破領導人兩任任期的限制,再次連任的揣測甚囂塵上。

《BBC中文》梳理中共建政70多年以來英國與中國之間的重要事件,從歷史角度觀察未來的英中關係走向。

1950年代至1970年代建交

1950年1月6日,英國承認中華人民共和國,是最早承認中國的西方大國。中、英雖然在1954年6月建立代辦級外交關係,但正式建立大使級外交關係是在1972年3月13日。

值得一提的是,英、中建交之前,中共與前蘇聯「老大哥」之間的關係已經惡化,中蘇對峙,蘇聯大兵壓境的同時,中國與美國之間仍然隔絶,中國面臨嚴峻的國際孤立局面。

就在英、中1972年建立外交關係之前,美國與中國的關係出現明顯的緩和跡象:1971年4月,中國邀請美國乒乓球運動員和記者訪問北京;同年7月,美國總統國家安全事務助理季辛吉秘密訪華;1972年2月,美國時任總統尼克森訪問中國,創造美、中建交的歷史,轟動世界。

從時間線來看,英國在1972年與中國正式建交緊接在尼克森訪華之後,但比美、中1978年年底發表《聯合公報》、1979年正式建交仍然早了很多年。

在回顧英國與中國關係時,有一個無法避開的歷史事件,那就是英國曾與清朝政府簽署條約,從1898年7月1日開始租借覆蓋深圳河以南,九龍界限街(原割讓地邊界)以北,東起大鵬灣,西至深圳灣,以及附近235個島嶼共376平方英里的香港新界和新九龍,租期99年。

這也是中國要求英國在1997年6月30日歸還香港主權的依據。

1979年3月29日,中國領導人鄧小平在北京會見香港總督麥理浩(Murray MacLehose),提出了香港問題,表示中國將在1997年6月30日之後重新對「香港特區」行使主權。

同年10月,時任中國總理華國鋒訪問英國,成為中共建政之後第一位訪問英國的中國政府首腦。

華國鋒訪問英國期間發表講話表示:中英兩國「彼此之間不存在根本的利害衝突,卻有著不少共同利益」。

1980年代:香港問題和天安門鎮壓

1982年4月英國和中國開始就香港的未來進行談判。英國前首相愛德華・希思(Edward Heath)作為香港問題特使在北京會見了鄧小平。

鄧小平首次告訴希思,中國將在「一國兩制」政策下統治香港。

1982年9月22日,英國首相瑪格莉特・柴契爾(Margaret Thatcher)首次訪問中國, 就香港未來與中國磋商。

英、中之間經過約四個月的談判,在1984年12月19日簽署《中英香港問題聯合聲明》。中國承諾在香港主權移交之後,給予香港高度自治權,其中包括:現行社會、經濟制度不變;生活方式不變;香港特區「依法保障人身、言論、出版、集會、結社、旅行、遷徙、通信、罷工、選擇職業和學術研究以及宗教信仰等各項權利和自由」。

隨著英、中就香港問題達成協議,1986年10月12-18日,英國女王伊莉莎白二世和菲利普親王對中國國事訪問。這是有史以來第一位英國國家元首訪問中國。

當時82歲的鄧小平向60歲的女王表示:感謝你大老遠跑來看我這個中國老頭子。

但是,英、中兩國之間的「蜜月」友好關係持續了四年多後,1989年北京天安門廣場鎮壓學生民主運動的「六四」事件使兩國關係再次緊張。1989年6月26日,英國與歐盟一起,對中國實行經濟和外交制裁。

1990年代:香港政改風波與主權移交

因「六四」鎮壓而緊張的英、中關係尚未得以緩和,1992年7月,英國最後一任香港總督彭定康(Chris Patten)走馬上任,標誌著英、中兩國關係新一輪緊張的開始。

1992年10月,彭定康上任伊始,第一次發佈《施政報告》,即提出將要改革香港的立法會選舉制度,將行政與立法「兩局分家」,加快香港的民主步伐,引起中國方面的不滿。中國批評香港的政改提議並沒有諮詢中方意見。當時港澳辦主任魯平曾公開斥責彭定康是香港歷史的「千古罪人」。

英中之間就香港主權移交的談判也因此暫停了數月,直至1993年4月才得以恢復。

儘管中國強烈反對,彭定康的政改方案最終在香港民主派議員的支持下在立法局獲得通過,並1995年香港立法局選舉中落實。

作為對應,中國宣佈如此選出的立法局議員不會全部過渡成為香港特區第一屆政府的立法會議員,即所謂「直通車」安排,同時「另起爐灶」,成立替代的臨時立法會。