烏克蘭突破南部防線,傳俄西部軍區司令遭革職;澤倫斯基簽署法令確認不與普亭談判
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俄羅斯國防部的地圖4日似乎顯示,俄軍在烏克蘭軍隊反攻的強大壓力下,迅速從烏克蘭東部和南部的佔領區後撤。俄羅斯國防部在每日視訊簡報中未提及後撤,但展示的地圖顯示俄軍控制區較前一天縮小許多。
(中央社)烏克蘭軍隊在南部赫爾松州(Kherson)奪回更多領土,突破俄羅斯軍隊防線,美國官員看好烏軍有望實現多個關鍵戰場目標。在烏軍收復烏東重鎮利曼後,傳出俄國西部軍區司令已遭革職。
烏軍南部赫爾松傳捷報,俄羅斯稱「有土地遭占領」
烏克蘭部隊傳出在南部赫爾松州推進40公里,俄羅斯對烏國占領4州的任何一州都不再握有完整掌控權,俄軍也承認烏軍在赫爾松一帶有所突破,說「有土地遭占領」。
英國「衛報」(The Guardian)報導,俄方表示,烏軍和其「高級戰車部隊」已設法「滲入」俄軍在佐塔亞巴卡村(Zoltaya Balka)和亞歷山卓夫卡村(Alexsandrovka)周圍的「防禦深處」。
烏軍已突破南部俄軍防禦,並擴大在東部的快速反攻,在莫斯科當局吞併的地區收復更多失土,威脅俄軍補給線。
路透社報導,烏克蘭官員和俄國扶植的地區領導人表示,烏軍在南部沿著戰略河流第聶伯河(Dnipro River)推進,沿途收復多座村莊,創下開戰以來最大突破。

烏軍南部破俄防線,美國防官員看好實現戰場目標
美國國防部高層官員表示,烏克蘭似乎有望實現幾個關鍵戰場目標,在冬季前進一步鞏固軍事陣地。
路透社報導,主管國際安全事務的美國助理國防部長瓦蘭德(Celeste Wallander)作出這番樂觀評估的同一天,烏克蘭軍隊在南部戰線取得了俄烏戰爭爆發以來最大突破。
瓦蘭德指出,烏軍在南部赫爾松州展開的最新攻勢,就像日前在哈爾科夫州(Kharkiv)和頓內次克州(Donetsk)取得成功的行動。
瓦蘭德告訴華府智庫「戰略暨國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies),目前看來,烏克蘭似乎有望實現這3個關鍵戰場目標。
對烏戰事接連挫敗,傳俄西部軍區司令遭革職
「俄羅斯商業諮詢日報」(RBC)報導,俄羅斯西部軍區司令朱拉夫列夫(Alexander Zhuravlyov)已遭拔官,成為對烏克蘭作戰遭遇一系列挫敗和屈辱後,又一位被開除的俄國高階將領。
報導稱,朱拉夫列夫的職位將由別爾德尼科夫(Roman Berdnikov)接替,也有其他新聞網站報導這項消息,但官方未證實異動。
在傳出朱拉夫列夫被革職的消息前,俄軍上月在烏克蘭東北部損失慘重,1日又被烏軍收復烏國東部重鎮利曼(Lyman)。俄軍之前運用利曼作為在烏克蘭頓內次克州的重要後勤樞紐。
俄國會上院通過提案,將烏克蘭4州併入領土
俄羅斯國會聯邦院(上院)表決通過,將烏克蘭4個州併入領土。目前俄國當局已著手將出兵烏克蘭7個月攻占的土地正式兼併。
路透社報導,俄羅斯聯邦院會議中一致通過提案,將烏克蘭頓內次克、盧漢斯克(Luhansk)、赫爾松和札波利沙(Zaporizhzhia)4州併入領土。國會國家院(下院)已在類似表決中通過此案。
明鏡周刊:歐盟同意盡快訓練1.5萬名烏克蘭軍人
德國「明鏡周刊」(Der Spiegel)報導,歐洲聯盟成員國已同意盡快讓多達1萬5000名烏克蘭官兵到歐盟受訓。
「明鏡周刊」引述歐盟消息人士說法補充,根據計畫,波蘭將收到歐盟經費,為這項計畫設立總部,部分方案將在其他歐盟成員國執行。歐盟成員國下週將在布魯塞爾敲定最終細節。
周刊還提到,德國打算在一個作戰模擬中心提供軍隊訓練,烏克蘭工程師、醫護人員等專家也能在德國受訓。
IMF援烏克蘭,考慮再撥13億美元緊急資金
兩名知情人士表示,俄羅斯對烏克蘭的戰爭仍在繼續之際,國際貨幣基金(IMF)執行董事會7日將考慮烏克蘭提出的13億美元額外緊急資金要求。
路透社報導,兩名消息人士表示,國際貨幣基金已備妥必要文件,也認為烏克蘭已取得全球夥伴國家足夠的財務保證,能達到國際貨幣基金債務永續性要求,有資格取得更多的緊急資金。
2024年退出國際太空站有變,俄太空總署:擬續參與
俄羅斯聯邦太空總署(Roscosmos)官員表示,正與莫斯科當局商討在2024年後繼續參與國際太空站(ISS)事宜。
俄羅斯因入侵鄰國烏克蘭而與西方關係破裂,Roscosmos署長波瑞索夫(Yuri Borisov)今年夏天宣布,俄羅斯將在「2024年後」退出國際太空站,準備另起爐灶,建造自己的太空站。
但Roscosmos載人航太計畫執行董事克里卡約夫(Sergei Krikalev)告訴記者,Roscosmos已開始「與我國政府討論延長我們對國際太空站計畫的參與,盼能獲得許可,明年繼續在國際太空站執行任務。」
俄烏戰爭破壞環境生態,烏克蘭估損失上兆台幣
俄烏戰爭開打7個多月,造成的損失當中也包含對環境的破壞。烏克蘭政府估計,戰爭已讓數以百萬公頃的自然保護區面臨威脅,環境破壞帶來的損失總計約360億歐元(約1兆1269萬新台幣)。
路透社報導,烏克蘭環境部長史特雷斯(Ruslan Strilets)在法國史特拉斯堡(Strasbourg)歐洲議會(European Parliament)一場聽證會上簡報,向歐洲議會議員表示,烏克蘭1/5保護區面臨遭破壞風險,另外約有2000筆環境破壞案件紀錄。
根據烏克蘭政府估計,俄烏戰爭所導致的空氣汙染損失至今約達250億歐元(約新台幣7830億),另外尚需114億歐元(約新台幣3568億)來解決土壤破壞問題。
俄國防部地圖顯示,俄軍迅速從烏克蘭東部南部後撤
《中央社》報導,俄羅斯國防部的地圖4日似乎顯示,俄軍在烏克蘭軍隊反攻的強大壓力下,迅速從烏克蘭東部和南部的佔領區後撤。
民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

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菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
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