中共二十大:中國下任總理汪洋呼聲高,胡春華有機會、韓正是被大多數分析忽視的可能人選

中共二十大:中國下任總理汪洋呼聲高,胡春華有機會、韓正是被大多數分析忽視的可能人選
汪洋|Photo Credit: Reuters / 達志影像

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與以往各任總理相較,下任總理的上述3名可能人選,都需要在不同程度上打破中共黨內慣例,才能坐上這個位置。然而,打破慣例用人,卻正是習近平用人最明顯的特徵。

(中央社)透過中共二十大,除了習近平可望繼續統掌黨政軍外,另一大看點就是國務院總理誰屬?從資歷、聲望及跡象來看,汪洋呼聲居首,胡春華居次,韓正也有機會。

與以往各任總理相較,下任總理的上述3名可能人選,都需要在不同程度上打破中共黨內慣例,才能坐上這個位置。然而,打破慣例用人,卻正是習近平用人最明顯的特徵。

這些慣例包括:一、國務院總理從現任副總理中拔擢。中共建政後除首任總理周恩來外,從無例外;二、要符合政治局成員「七上八下」的原則;三、原則上不跨越多名資歷在前者。

上述3名可能人選中,汪洋並非現任國務院副總理,卻當過上任副總理,隔了一屆,若接任仍屬破例;韓正因現年已68歲,一旦接任便打破了「七上八下」的慣例,但前有特例;胡春華若接任,則需跨過現任總理李克強以下的多名政治局常委,也可算是打破慣例。

3人中,現任中國全國政協主席汪洋可能接任國務院總理、政治局常委排名晉升為第3的消息,早在2021年就在北京政壇流傳,當時曾引起揣測。首要理由是,汪洋到今年已67歲,達到「七上八下」的留任天花板,即使接任總理也只能當1任,不符近20年來中共的慣例。

外界並認為,中共總書記習近平尋求長期執政下,應會挑選忠於自己、且較為年輕的「習家軍」人馬接任總理;相形之下,汪洋並非習近平人馬,又有外界貼上的「團派」陳舊標籤。因此,當時汪洋接掌下任總理的呼聲,並不如現在高。

然而,中共十九大後5年過去,習近平似乎發現,自己的「習家軍」人馬在黨內並不孚眾望,驟然接任總理這個要職,可能引起質疑,讓習近平打破慣例的「三連任」橫生枝節。權衡過後,習近平可能回過頭來,選擇了相對穩妥且能力佳的汪洋擔任總理。同時利用未來5年,從「習家軍」中培植自己真正屬意的總理人選。

汪洋的一大優勢是外在形象佳,任職重慶、廣東書記期間治績不俗。但劣勢便是年齡,5年後就已72歲。除非習近平執意要為汪洋破例,否則汪洋便將比照前總理朱鎔基,只擔任1任5年的總理。而2003年3月朱鎔基卸任總理時,已經74歲。

與汪洋相較,現年僅59歲、「團派」色更明顯的胡春華,曾是前中共總書記胡錦濤指定的總書記接班人選。如果習近平不打破2任10年的掌權慣例,二十大要接任總書記的應該是胡春華。

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胡春華(左)|Photo Credit: Reuters / 達志影像

然而,在習近平推翻「隔代指定」後,胡春華至今低調地連任了2屆年紀最輕的政治局委員,也只擔任了1任國務院副總理。在低調養望取得習近平基本信任下,胡春華可望如外界預期,晉升政治局常委,且依然是最年輕的一員。

但正因為胡春華目前只是政治局委員,若要直升國務院總理,則要一舉跨過汪洋、王滬寧、趙樂際等外傳有機會留任的政治局常委,才能抵達政治局常委第3名,接任李克強交棒的總理職務,被認為是打破慣例的布局。

比之溫家寶,2002年11月中共十六大升任政治局常委第3名的溫家寶,升任前也是政治局委員,且當時也兼任國務院副總理,與胡春華目前的地位相同。翌年3月,溫家寶便接替朱鎔基擔任總理。然而,中共十五大產生的7名政治局常委中,除胡錦濤外全部退休,因此溫家寶「入常」並接任總理時,並沒有「跨越」多名政治局常委的情況。

胡春華曾任內蒙古、廣東書記,此前並長期在西藏任職,資歷亦稱豐富。與汪洋的外向相較,胡春華內斂許多,符合中共官場的文化。但有分析認為,胡春華接任總理的變數,反而是「年輕」及「非習家軍」的特徵。

由於59歲的「年輕」優勢,胡春華若在明(2023)年3月接任國務院總理,足可做滿2任10年。然而,習近平是否會讓非嫡系的胡春華擔任10年總理,同時逐漸藉由「二把手」職務形成「接班人」實力,被認為是他出任總理的潛在障礙。

與汪、胡相較,今年已68歲的韓正,是被大多數分析忽視的下任總理可能人選,理由就是政治局成員的「七上八下」潛規則。

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韓正|Photo Credit: Reuters / 達志影像

長期以來,出身上海的韓正,一直被貼上「江派」的標籤。韓正5年前脫穎而「入常」,並當上國務院排名第一的副總理,就已出乎部分人意料。他與習近平也曾在上海短暫共事,且副總理任內主管港澳事務被視為「平亂有功」,也擁有現任政績優勢。

若再加上韓正已是第一副總理的優勢,除了年齡上會破例,其他方面都可符合黨內慣例。而以習近平用人經常打破慣例的作法,目前不能完全排除韓正異軍突起的可能性。

只不過,汪、胡、韓或其他人不論誰將接任國務院總理,只怕能發揮的空間都受限。畢竟,看看總理之上,還有位兼任多個領導小組以掌權的總書記,再看看李克強這10年的處境,即可預見。

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責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航