中共二十大:從歷史性「馬習會」到「抗中保台」,兩岸關係十年急轉彎

中共二十大:從歷史性「馬習會」到「抗中保台」,兩岸關係十年急轉彎

我們想讓你知道的是

習近平一旦順利拿下第三任期,兩岸關係是否會持續惡化,甚至走向衝突?《BBC中文》盤點習近平這十年掌權下的兩岸重大事件,並請專家解析從馬英九到蔡英文,十年之間兩岸互動以及抗衡的脈絡。

中共二十大即將登場。台灣問題一直被中共歷屆領導人視為重中之重,事關他們的權力穩固或念茲在茲的「歷史定位」。習近平執掌中國十年,兩岸關係從其與馬英九2015的歷史性會面,到蔡英文2016年拿下台灣總統大位再到近期的鎖台軍演,可謂急轉直下。

習近平一旦順利拿下第三任期,兩岸關係是否會持續惡化,甚至走向衝突?這是外界關注中共高層變化的一個重要視角。

今年曾參與「美國外交政策全國委員會」(NCAFP)中美台二軌閉門會議的澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛,向《BBC中文》分析稱,習近平執政這十年,兩岸關係的特點是北京對於台灣政治的「軟實力」逐步下滑,而台灣討論兩岸關係時,上位議題逐漸從「經濟機遇」轉化為「安全問題」。

他認為,尤其具現實意義的當屬 2019年香港發生震撼國際的反送中示威運動,和2020年台灣總統大選蔡英文連任,「確立了台灣的『親美抗中保台』路線具有過半票房。」

德國墨卡托中國研究中心(MERICS)分析員Valarie Tan則告訴《BBC》,若習繼續掌權,兩岸緊張局勢不太可能緩和。她認為,北京將通過所謂的「正常化」軍事行動和經濟制裁繼續加強施壓台灣:「這些措施將得到更多中國共產黨官方論述文件支持,預計內容為北京欲統一台灣的長期戰略,作為對中國未來發展極為緊迫和重要的問題之例證。」

《BBC中文》盤點習近平這十年掌權下的兩岸重大事件,並請專家解析從馬英九到蔡英文,十年之間兩岸互動以及抗衡的脈絡。

中共二十大召開在即

Photo Credit:Getty Images / BBC News

2014年太陽花運動後台灣崛起年輕獨派

2012年馬英九連任台灣總統,以51%得票率打敗了民進黨的蔡英文。同年,習近平就任中共總書記。彼時胡溫時代的中國市場維持開放,後奧運時代的中國持續吸引全球資金及人士,近百萬台商在大陸定居。在這背景下,以「兩岸和平統一」為政治信仰的馬英九信心滿滿的積極推動台灣與對岸往來,希望先經濟再政治往統一邁進。

但隨即認同台灣主權獨立的「天然獨」世代崛起,與中國興起的民族主義世代「小粉紅」遙遙對峙。雖然馬英九與北京合作談判取得碩果,試圖簽訂《海峽兩岸服務貿易協議》(服貿協議),終究在2014年3月引爆學潮,太陽花學運席捲台灣,重創國民黨執政。

Valarie Tan分析稱,太陽花運動是台灣政治和社會發展的歷史轉折點,反映了台灣年輕世代的崛起。她告訴BBC:「台灣年輕人不支持與中國建立更密切的政治和經濟關係,因為害怕中共在台影響力坐大。在某種程度上,這場運動為蔡英文在2016 大選中獲勝奠定基礎。因為蔡的立場一直與該運動的支持者立場一致——反對與中國建立更密切的關係、主張同性戀權利和承認台灣是一個多元社會。」

2022年台灣政治大學調查結果發現,近三分之二的台灣民眾認為自己是台灣人,只有不到3%認為自己是中國人。

2014年4月5日,台灣抗議示威者佔據議會場地23天。

Photo Credit:Getty Images / BBC News

台灣2014年爆發「太陽花運動」,青年佔領議會場地超過23天。

2015年馬習歷史性會面

2015年底,台灣總統大選投票前夕,重新挑戰國民黨的蔡英文,在民調中遙遙領先對手朱立倫,篤定拿下總統大位。積極追求歷史定位的總統馬英九,突然在卸任前夕,於2015年11月3日深夜宣佈,將在12月7日於新加坡舉行兩岸首腦會晤,也就是馬習會。消息震動兩岸,舉世關注——這是兩岸領導人在1949年後,相隔66年的首次會面,意義重大。

當時法國塞爾吉-巴黎大學(Cergy Paris Université)中國問題研究教授張倫向《BBC中文》分析了此次會談的歷史意義,但他強調提到後續兩岸的各自發展更加重要。他盼望習近平,「應將此次處理台灣問題上值得肯定的正視現實的態度貫徹到底,內外一致,實事求是,這其實也是中國過去成功的改革所具有的最重要的特徵......拋棄不合時宜的制度和思想,徹底改革,以營造兩岸問題、香港問題乃至中國問題得以良好解決的根本之道,為萬世開太平。」

2016年蔡英文上任:「九二共識」變「歷史事實」

2016年,蔡英文上任,民進黨重回執政。在5月20日的總統就職演說中,她不使用過去國共兩黨共同認可的「九二共識,一中各表」與北京談判,被認為是兩岸關係的重要轉折點

蔡英文如此解釋:1992年兩會(海基會和海協會)會談的「歷史事實」只是兩岸關係的共同政治基礎之一。

大陸國台辦迅速發表聲明,稱蔡英文「在兩岸同胞最關切的兩岸關係性質這一根本問題上,採取模糊態度,沒有明確承認『九二共識』和認同其核心意涵」。國台辦並將蔡英文的演說稱為「一份沒有完成的答卷」。

宋文笛向《BBC》分析,北京一直視兩岸互動為「獎賞」,因而設立認同「九二共識」等先決政治條件,但是高門檻的條件使得民進黨政府沒有誘因加入兩岸博弈賽局。

他說,這幾年來,北京因而缺乏直接對綠營(親民進黨)精凖施壓的渠道,只能「對台灣整體施壓」,如此反而往往引發台灣社會同仇敵愾,幫助綠營選情,愈發鞏固所謂「抗中保台」的政治路線,以北京的利益而言屬於惡性循環。

蔡英文

Photo Credit: AFP / BBC News

蔡英文稱台灣絶不接受「一國兩制」

針對蔡英文不再以九二共識處理兩岸問題,北京開始反制,特別針對台灣的外交盟邦及國際組織參與的空間強硬施壓

根據統計,自2016年蔡英文上任至今,目前已有8個國家與台灣斷交,並轉而與中國建交,中華民國僅剩14個邦交國,包含梵蒂岡。