《路透社》分析習近平靠12種方式集權於一身,博明:習欲藉由統一台灣稱霸世界
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習近平預料將在中共20大獲得第3個任期,成為繼毛澤東後最有權力的中共領導人,《路透社》報導綜合專家分析過去10年習近平如何鞏固權力。美國前白宮副國家安全顧問博明(Matthew Pottinger)說,北京爭奪世界霸權的第一步將是吞併台灣,國際社會應向台灣作出更清晰的安全承諾。
習近平執政10年,路透:靠12種方式集權於一身
(中央社)中共20大將於16日召開,習近平預料將獲得第3個任期。《路透社》分析過去10年習近平如何將權力集於一人身,包括加強控制軍隊及官媒,清除被認為不忠的官員,逐漸建立自己成為黨的核心。
《路透社》10日報導,習近平2012年成為中共總書記後,透過一次性行動或日積月累的方式,將權力集中在他一人身上,將以往中共總書記作為中共政治局常委中排名第一的集體領導,改變成目前被廣泛認為是「定於一尊」的個人領導。
習近平預料將在中共20大獲得第3個任期,成為繼毛澤東後最有權力的中共領導人。報導綜合專家分析過去10年習近平如何鞏固權力:
一、習近平僭越本來屬於國務院總理制定經濟政策的責任,自己主持有關經濟的不同小組,包括於2012年成立的「中央全面深化改革領導小組」,及後來成立的「中央財經領導小組」。
二、透過全面的運動來清洗被認為是不忠、貪污及無效率的官員,之後安插親信擔任相關職位,至今已有470萬名官員被調查。
三、習近平安插親信管理黨內的人事及聘任,包括任命趙樂際為中央組織部部長;趙樂際的父親趙喜民曾是習近平父親習仲勳的下屬。之後在2017年,習近平委任他在清華大學的同學陳希接任中央組織部部長。
四、習近平於2015年開始軍隊的改革及裁員,加強控制軍隊。
五、透過持續執行「清洗」運動,將不少公安要員及法官被拉下馬來控制國安機構。
六、由2015年起,習近平規定國務院及最高人民法院等機構每年要向他匯報。
七、2016年習近平向官媒表示要跟隨黨的路線及「跟黨姓」,自此以後媒體自由越來越少,有關習近平的官方宣傳越來越多。
八、2016年習近平明確了自己「核心」的政治地位,包括黨中央的核心及全黨的核心。
九、2017年中共19大修改黨章,加入「習近平新時代中國特色社會主義思想」,成為中共行動指南。習近平成為繼毛澤東、鄧小平之後,名字寫入黨章的中共領導人。
十、2017年習近平明確黨的領導權威,宣稱「黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的」。
十一、2018年習近平修改國家憲法,取消國家主席任期制,為他終身連任掃除障礙。
十二、中共2021底召開的19屆六中全會提出「兩個確立」,即「確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位;確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位」。
美國前國安高層:習近平欲藉由統一台灣稱霸世界
(中央社)中共二十大將於16日登場,預計三連任的中共總書記習近平如何推展對台政策備受關注,美國前國安高層說,北京爭奪世界霸權的第一步將是吞併台灣,國際社會應向台灣作出更清晰的安全承諾。
美國《自由亞洲電台》(RFA)10日報導,美國智庫蘭德公司(RAND Corporation)10日舉辦線上研討會,美國前白宮副國家安全顧問博明(Matthew Pottinger)會中作了上述表示。
他說,國際社會對習近平的世界野心認知不足,習近平的長遠目標不僅是要移除美國在亞太地區的影響力,而是要讓中國掌管國際秩序,讓北京成為新的世界霸主。因此,習近平謀求世界霸權的第一步,將必定是併吞台灣。
博明指出,國際社會若要避免台海熱戰,美國與日本等西方盟國應當削弱中國在戰爭中的自信,使中國體認對台戰爭極可能失敗而且曠日廢時。
他說,美日兩國應對台灣表達更明確的安全承諾,如此北京才不會誤判美國害怕或不敢承諾,任意對台灣訴諸武力。
博明還警告,有人建議兩岸可設熱線以避免意外導致戰爭,但這個前提並不成立,因意外事件只會是北京發動戰爭的藉口;台灣須展現保衛家園、自由與主權的意志,這是嚇阻中國不敢動武的決定性因素。
他說,戰爭爆發往往是因侵略者對自身實力過於樂觀,沒有戰爭是意外發生,意外只是戰爭的藉口,不會成為國家開戰的決定性因素,一國之所以發動戰爭,皆因戰爭帶來的利益可能高於藉由和平解決爭端。
博明呼籲台灣加強軍事訓練,以此警示中國,犯台得付出重大代價。
與會的美國蘭德公司國際與國防問題高級研究員庫珀(Cortez Cooper)則說,台灣對於國際戰略而言具3點重要性。
首先,台灣的地理位置在第一島鏈的中間點,這是國際航運的重要航線,對於日本及(美國的)區域盟友至關重要;其次,國際社會高度依賴台灣的半導體產業;第三,台灣是亞洲民主的燈塔。
他說,從中國針對香港政治滲透的種種行為可知,北京無意和平解決台海問題,因此美國不能放任台灣落入威權主義國家手中。

美國總統拜登近日明確表示若中國武力犯台,美軍將出兵防衛。外界擔憂,美日等盟國對台戰略過於清晰,可能導致兩岸關係惡化。
對此,庫珀答覆RFA記者提問表示,不該過度擔心中國如何看待美日同盟更加深化的事,讓北京知道美日關係正在深化並講明美日兩國對台承諾,才能有效嚇阻中國的擴張。
日本東京大學國際政治教授松田康博(Matsuda Yasuhiro)也在會中指出,美國有責任守護台灣,若台灣被中國武力吞併,日本也會對美國的安全承諾和防衛能力產生疑慮。
新聞來源
延伸閱讀
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責任編輯:朱家儀
核稿編輯:翁世航
民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

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菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
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