開放加國牛有助於台灣加入TPP？民團：拿國人健康當籌碼

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衛福部、農委會、經濟部、外交部今（17）日共同宣布，開放加拿大帶骨牛肉進口，預計2月中正式生效，將比照美牛模式，限30月齡以下牛隻的帶骨與去骨牛肉，以及我國公告核准的牛雜碎進口。王金平表示，加拿大是重要貿易國，在肉品安全管制無虞下讓加拿大帶骨牛進口，換取台灣加入TPP（註）應有幫助。主婦聯盟基金會董事長陳曼麗卻表示仍有疑慮，感覺政府為了經貿拿國人健康當籌碼。

食藥署副署長姜郁美表示，民國96年6月已有條件開放進口加拿大30月齡以下去骨牛肉。101年之前，食品藥物管理署已赴加拿大實地系統性考察4次，了解屠宰衛生環境、飼料使用等，並進行風險安全評估，提到食品安全諮議會討論，雙方達簽署同意開放帶骨肉品進口。

農委會會持續對國產肉牛業推動追溯系統，透過生產履歷等措施提高台灣牛肉品質，行政院農委會主委陳保基說「此開放對台灣肉產業影響非常小，因為台灣牛肉自產的自給率6%，94%都是進口，主要進口來源國分別是澳洲、美國及紐西蘭（去骨及帶骨牛肉），加拿大的去骨牛肉僅占 0.3 ％，市占率低。」

另外，經濟部長張家祝強調，加國多年來持續要求我國開放，尤其在2012年開放美牛後，對我施壓倍增。而加拿大是TPP成員國，這一步也象徵對外宣示「我們是玩真的」，以利卡位進入TPP的第二輪談判。

經濟部次長梁國新也說，今年是我國區域整合的關鍵年，當其他國家都積極洽簽FTA（自由貿易協定），今年的一舉一動都將決定是否進入區域經濟整合競賽的複賽當中。除開放加牛進口外，也將在近期簽署台加避免雙重課稅協議，提升雙方投資意願。

衛福部食品藥物管理署長葉明功指出，即將生效的台加開放牛肉進口協議內容，新增開放牛雜碎品項，包括生鮮或冷藏、冷凍之唇、耳、背板筋及腹隔膜等產品，未獲同意進口項目為頭骨、眼、腦、脊髓、絞肉及內臟等，未來核准加國牛肉進口後，也將對美同步開放這些新增項目。

俠醫林杰樑的徒弟、長庚醫院腎臟科醫師顏宗海表示，腹隔膜等屬腹膜腔中，在健康上絕對有其危險性。他抨擊不少國外業者會走灰色地帶，一旦國內條文定的不明確，就可以走漏洞，把這些部位都歸為牛雜碎。「但這些真的跟內臟部位沒有關連嗎？政府應該更嚴格把關。」

而長期關注社福衛環議題的民進黨立委田秋堇質疑「政府開一個縫，其他國家就會衝進來，難以阻擋」，批評行政部門就是刻意挑休會期間宣布，逃避監督，認為雖然要追求國際化、全球化，「但政府應該要為國人健康把關」。

高雄長庚醫院名譽副院長、研究庫賈氏病專家陳順勝說，國內進口加拿大牛肉較少，開放沒有實質意義，而美國牛肉輸台比率成長驚人，去年7到10月輸入量成長158%，價格則成長222%，開放帶骨牛根本是貿易、外交考量，對民眾健康無益。「當初開放帶骨美牛就不對了，現在再開放加拿大，未來不是連日本、歐洲也可以開放？」

（註）TPP
跨太平洋夥伴關係（The Trans-Pacific Partnership），2005年汶萊、智利、紐西蘭及新加坡四國協議發起泛太平洋夥伴關係，當時正與其他五國磋商，包含澳洲、馬來西亞、秘魯、美國及越南。2010年美國總統歐巴馬提議與東南亞國協各成員國匯集，成為亞太區域內的小型世界貿易組織。

由於台灣在外交經貿上長期處於困境，希望能夠爭取加入以擺脫中國大陸的影響；加上TPP的地緣關係，使加入的可能性遠比加入其他國際組織的可能性來得大。