自由之家「2022網路自由報告」：全球連續12年下滑，台灣名列第5，中國連8年最差

自由之家：台灣網路自由全球第5，中國連8年最差

（中央社）自由之家18日（Freedom House）公布報告指出，全球網路自由連續12年下滑，俄羅斯、緬甸、蘇丹與利比亞下滑最嚴重。台灣以79分名列全球第5，是亞洲最佳；中國網路自由連續8年全球最差。

自由之家18日公布2022年全球網路自由報告（Freedom on the Net），針對全球70個國家或地區網路自由進行調查，其中17國評為自由、32國部分自由，另有21國是網路不自由國家。

報告指出，全球網路自由度連續12年呈現下降現象，其中俄羅斯、緬甸、蘇丹與利比亞是下降最嚴重的國家。俄羅斯軍隊入侵烏克蘭後，克里姆林宮大幅強化對國內異議持續壓制的力道，加速關併或流放俄羅斯僅剩不多的獨立媒體機構。

在至少53個國家或地區裡，網路用戶會因為在網路發表意見而面臨法律後果，通常是嚴格監禁。

但網路自由度提高的國家或地區有創紀錄的26國，其中改善程度最大是甘比亞與辛巴威。儘管全球網路自由度整體下滑，但許多國家的民間社會機構透過協作，改善立法、發展媒體韌性並確保科技企業的問責制。

在控制網路的競爭中，人權議題懸而未決。威權國家正致力於在全球推動數位控制模式。為了回應，民主政府聯盟在多邊論壇擴大對網路人權的宣導，概述對自由與開放網路的願景，但仍因本國網路自由實踐問題存在進步阻礙。

在個別國家方面，冰島、愛沙尼亞、哥斯大黎加與加拿大名列全球前4個網路最自由國家，台灣與英國以79分（總分100）並列第5，台灣也成為亞洲網路最自由的國家或地區。中國、緬甸、伊朗、古巴與越南則是網路最不自由的5個國家。

報告在談到台灣時表示，私營部門有時會與民間、政府與學術界合作，設計針對網路危害的創新因應措施。台灣面臨大量可追溯到中國的虛假訊息，即時通訊軟體LINE與民間社會團體合作開發工具，供用戶在平台出現虛假訊息時得以通報；在俄羅斯入侵烏克蘭後，台灣政府也發起類似的協作，追蹤來自中國與戰爭相關的虛假訊息。

中國則是連續第8年被列為網路最不自由國家，評分僅10分。報告指出，2022年北京冬奧期間，以及中國網球明星彭帥指控中共高階官員性侵後，中國的網路審查力道加大。中國政府持續加強對蓬勃發展科技行業的控制，包括制訂新規則，要求平台使用其演算系統宣傳中共意識形態。

自由之家：俄羅斯箝制線上言論，拖累全球網路自由

人權組織「自由之家」18日在一項研究報告中表示，雖然有些較小的國家有進步，但俄羅斯的打壓行動已導致全球網路自由衰退。

法新社報導，總部位於美國華府的自由之家發現，全球網路自由連續12年衰退，主要是俄羅斯和緬甸、蘇丹、利比亞的條件惡化所致。

但這份報告也發現多達26個國家有進步，數量刷新紀錄，其中較值得注意的是擺脫20年獨裁統治的甘比亞，以及一直在推動資料保護新法的辛巴威。

報告共同作者馮克（Allie Funk）說，公民社會已開始在世界各地看到倡議網路自由的成果。

馮克是自由之家的技術和民主部門研究主任。她說：「過去3到5年，民主政府花了很多錢在網路自由程式設計上，部分技術公司也開始注意到這些問題，因此出現對線上人權的高度重視。」

她說，「俄羅斯入侵烏克蘭，破壞了網路自由，不只在俄烏兩國，而是全世界」，但整體展望「實際上比我們原本預期要好很多。」

自由之家在滿分為100分的制度上，從各項指標來評估各國表現，包括網路取得障礙、限制內容和侵犯使用者權利等。

俄羅斯政府封鎖網站及大型社群媒體平台，刪除有關在烏克蘭發起「特別軍事行動」的不同陳述，因此退步7分，為歷來調查最低分。

中國則再度被評為網路自由度最差國家。報告指出，有關COVID-19（嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎）因應作為和北京冬季奧林匹克運動會的資訊審查密不透風，網球明星彭帥在社群媒體指控中國國務院前副總理張高麗性侵後也幾乎銷聲匿跡。

根據報告，網路的未來很可能取決於巴西、印度和奈及利亞等「搖擺國」，這些大國過去紀錄有好有壞。

報告提到：「這些國家的進步也許可以確保自由開放的網路得以存續，或者也可能加入威權之列，主張更封閉的網路主權模式。」

這份報告發現，在去年6月到今年5月之間，接受調查的70個國家全都有出現封鎖網站、逮捕網路使用者等網路箝制手段，只有加拿大、哥斯大黎加、冰島和日本4國例外。

新聞來源

• 自由之家：台灣網路自由全球第5 中國連8年最差（中央社）
• 自由之家：俄羅斯箝制線上言論 拖累全球網路自由（中央社）

延伸閱讀

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• 2018自由之家報告：擴大禁制區的台灣仍「最自由」、美國民主卻「標準惡化」
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責任編輯：翁世航
核稿編輯：羅元祺