25%國高中生曾認真考慮過自殺,立委呼籲設置「心理健康假」,潘文忠:修法調整輔導人員師生比

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國健署調查發現,曾認真考慮自殺的國中生有25.3%、高中生有25.0%,曾嘗試自殺的國中生有10.4%、高中生有9.4%。立委張廖萬堅進一步指出,5年來國人整體自殺死亡人數逐年降低,只有15-24歲的年齡層逆勢增加。
青少年、大專院校學生的心理健康問題,近年逐漸受到關注,尤其國民健康署日前公布調查發現,有高達25%國、高中生曾認真考慮自殺。立法院教育及文化委員會今(20)日審查教育部、國立大學預算,有立委提出質疑,《學生輔導法》是否有依法進行檢討,並呼籲設置學生心理假、修正大專院校心輔制度及軟硬體。
國健署日前公布110年度的「青少年健康行為調查報告」,結果發現曾認真考慮自殺的國中生有25.3%、高中生有25.0%,曾嘗試自殺的國中生有10.4%、高中生有9.4%。立委張廖萬堅進一步指出,5年來國人整體自殺死亡人數逐年降低,只有15-24歲的年齡層逆勢增加。
張廖萬堅長期主張校園欠缺專業的輔導人力,雖然這幾年有所增加,但高中以下晉用的專業輔導人力還非常少。教育部長潘文忠回應,這幾年通過《學生輔導法》,依法高中每12班聘1人、國中每15班、小學每24班聘1人,專任輔導教師人數每年都逐步落實。
依照《學生輔導法》第22條規定,專任輔導教師及專業輔導人員的配置,要由中央主管機關每5年進行檢討,張廖萬堅質疑,上次檢討是106年8月,「輔導人力配比夠嗎?」潘文忠表示,這半年有召開多次會議和第一線人員會商,目前也有檢討修正方向,除了專任輔導教師人力,其他專業也希望做人力上的調整。目前在做最後的總整理,希望修法在下個會期可以送到立法院。
《聯合報》日前報導,有高中生在行政院兒權小組會議中提案,希望能獨立出「心理健康假」,國教署也允諾提出具體計畫執行期程。對此,立委黃國書表示,「心理假」立意良善,但有人擔心放心理假的學生回到學校會被歧視,或有造假問題,因此詢問教育部在高中端是否對心理假已有共識,國教署是否支持心理假?
國教署長彭富源回應,心理假議題將與22縣市主管機關、國立學校和一些團體搜集意見,之後整理意見到委員辦公室,至於現在要不要推動,也還沒有定案。
大專院校輔導人員師生比擬由1:1200調至1:900
針對學校心理輔導制度現況,立委吳思瑤指出,學生自殺死亡數在5年內成長1.65倍,109年各級學校共有106名學生自殺身亡,其中有將近六成或以上,在自殺前沒有獲得各級學校的心輔諮詢,「有六成在校園漏接了」。
其中,《學生輔導法》規定,專科以上學校每1200位學生要設置1名專業輔導人員,對此,吳思瑤要求要檢討輔導人員師生比,並點出生師比在私立大學情況較差,國立的部分,陽明交通大學每1823名學生、國立台灣體育運動大學每1660名學生只有1個輔導人員。

對此,潘文忠回應,現在《學生輔導法》的整體評估,會朝向輔導人員師生比1:900的方向修法。
吳思瑤也呼籲各大學、教育部研議心理假,以及「心輔急診」服務,根據教育部最新統計,只有11%、18所的大專院校設置心輔急診,「為什麼學生自殺的關鍵時刻,學校是漏接的?」心裡假的部分,全台唯二有心理假的大學,是中山大學及實踐大學,後者學生請假不需要提供證明,一學期上限3天。
吳思瑤針對大專院校心輔制度提出5大訴求,要求檢討1:1200的輔導人力編制、盤點檢討各公立大學的心輔中心設置與軟硬體、各校提供心理假及心理健康學生保險,學校人力不足的時候,可跨部會合作、公司協力,透過民間機構強化心輔量能,另外也呼籲研議心輔中心升格。
潘文忠表示,現在是檢討學生輔導作法的好時機點,也同意輔導人力的比例要改善,心理假、心輔中心的定位還必須再研議。
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核稿編輯:翁世航
從生活實踐淨零轉型,讓地球HP值滿點

我們想讓你知道的是
全球暖化情勢日益嚴峻,必須積極因應;減碳是每個人的責任,我們生活中的選擇與行動,都與地球的未來息息相關,但只要從小地方開始做出改變,就能帶來轉機,讓地球重拾生機。
地球就像是一個巨大的有機體,具有自我調節的能力,然而因人類活動產生大量碳排,溫度上升導致全球氣候異常並造成災害;聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)2023年3月公布第六次評估報告(IPCC AR6)指出,根據2021年10月各國宣布的國家自主貢獻,2030年承諾的減排量仍不足以將本世紀末的升溫控制在1.5°C,甚至難以限制在2°C;氣候變遷已對地球健康構成威脅,一個「宜居且永續的未來」機會之窗正在迅速關閉。
全球升溫攝氏1.5 °C、 2°C,影響有這麼大嗎?
IPCC 估計,若地球升溫1.5°C,到2100年前海平面將上升0.26到0.77公尺,若升溫至2°C則將再增加0.1公尺,將影響小型島嶼、低窪沿海及三角洲等區域約1,000萬人口暴露在相關風險中;就研究涵蓋的105,000個物種,升溫1.5 °C會有 6% 的昆蟲、 8% 的植物和 4% 的脊椎動物地理分布範圍會縮小50%,升溫2°C,則會有18%的昆蟲、16%的植物和8%的脊椎動物消失;與高溫有關的疾病發病率或死亡率將增加,並提高相關蟲媒傳染疾病帶來的風險。
面對全球氣候失衡的威脅,我們就像遊戲中闖關的玩家,必須想辦法讓地球的HP值(生命值)恢復,然而這不是遊戲,挑戰結果意味著我們真實的未來。減碳、零碳是控制暖化的關鍵,加速導入再生能源、電氣化是主要國家刻正加速推動的重要政策,然而發電過程勢必有能量轉換的效率損失,輸配電則有線損,因此國際能源總署(IEA)倡議各國在思考未來能源組合(energy portfolio)時,應將節能視為第一燃料(energy saving is the first fuel)。歐盟目標在2030年最終能源消費較2020年實績值減少15.8%,法國淨零策略(SNBC)則規劃大幅提升工業、住宅、運輸能源效率,日本第六次能源基本計畫也提出2030年電力需求較2013年減少20%的目標。
除了國家層級推動的的節能目標,你我還能採取哪些行動、讓地球恢復生機?
多想兩秒鐘,地球更輕鬆
愛地球不只是一種生活風格,也是很潮的生活態度,每個人從食、衣、住、行、育、樂、購等生活小細節,選擇對環境友善的生活習慣,就有機會讓地球更宜居。
1. 利用大眾運輸或碳排量低的交通運具
根據我國《氣候變遷因應法》所規定,國家溫室氣體長期減量目標係由能源、製造、運輸、住商、農業及環境等六大部門共同達成,根據環境部提供的數據,2021年我國運輸部門溫室氣體排放量約占13%,若使用電動運具、搭乘大眾運輸工具,短程距離往返選擇走路、騎腳踏車,可有效減少碳排,有助改善空氣品質,更有益身體健康。

2. 自備環保用具,減少一次用產品使用
出門前隨手攜帶環保購物袋、環保杯、杯套或環保餐具,如果忘記帶,亦可使用租借循環杯與容器,或店家提供的環保餐具,尤其少用一個塑膠袋就相當於減碳0.057公斤,幾秒鐘的選擇與行動,能夠減少一次性產品垃圾、省下處理廢棄餐具的能源消耗,降低地球的負擔。舉手之勞自備購物袋、餐具,就是實踐減碳生活的第一步。
3. 認明節能標章,省電還能減碳
常見於耗能商品上的「能源效率標示」,提供了年耗電量、耗能等級資訊,並根據不同產品提供對應的能源效率數據;耗能等級數字越低代表耗能越少、越節能,圖示上的溫度計也就會落在象徵地球降溫的藍綠色;而貼有節能標章的產品,代表能源效率比國家認證標準高10-50%,所以用電更省,更有助於降低碳排。
4. 智慧用電,錢包受惠
智慧電表是具備通訊功能的電力量測設備,每日可將用電數據回傳台電公司,搭配使用「台灣電力App」,可查詢每15分鐘的用電量,每6小時可結算一次電費,另外,還可透過APP內「用電比較」、「未出帳用電量」、「費率試算」、「住宅用電分析」等功能,掌控電費支出及家電使用情形,找出家中的吃電怪獸,即時調整用電習慣,省下不必要的電費支出。

5. 加入綠領行列,將知識化作守護地球的行動
除了節能,以再生能源替代化石燃料,更是降低碳排的關鍵,近年來在政府的加速推動下,我國今(2023)年再生能源發電占比可望達到10%,逐漸成為供電要角;不過根據國際能源總署IEA在2023年9月發布的新版《2023年淨零路徑圖》(Net Zero Roadmap 2023 Update – A Global Pathway to Keep the 1.5 °C Goal in Reach),2030 年全球再生能源裝置容量必須成長三倍達到11,000GW,才能達成淨零排放情境所設定的減排量。更多的再生能源,意味著基礎建設、技術研發、產業推動也必須加倍投入,有賴運輸、建築、金融……等不同領域的「綠領人才」投入實踐淨零轉型。根據104人力銀行數據顯示,2013-2023十年間,綠領工作數成長6.5倍;面對2050淨零目標,無論是節能、創能、儲能、系統整合,都需要更多人才投入。
淨零轉型你我同行
在這場為了地球未來而戰的任務中,每個地球玩家都扮演著關鍵角色,無論是隨手關燈、自備購物袋這樣的舉手之勞,或是選擇低碳排的電器與運具,甚至成為綠領工作者親自參與,每一個支持淨零轉型的力量,都有助於地球HP生命值恢復滿點。

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