30萬確診者不能投票遭疑違憲，中選會稱目前無相關制度、立委批違反比例原則

（中央社）九合一選舉確診者不能出門投票，遭質疑違憲。中選會主委李進勇今（20）日說，特設投票所及延長投票時間在法令、選務實務上都無法克服，大法官《690號解釋》也認定沒有違憲。

確診與居隔者不能投票遭疑違憲，李進勇：法令跟實務上都無法克服

11月26日的九合一選舉倒數37天，有立委認為確診者及隔離者當天不能出門投票，有違憲疑慮，更指是中選會沒收投票權。

立法院內政委員會今日邀李進勇、銓敘部次長朱楠賢、法務部次長蔡碧仲等人，就「九合一選舉及18歲公民權修憲案複決公投等相關業務辦理情形與公務人員在選舉、罷免、公投程序中應恪守之行政中立規範等」專題報告並備詢。

民進黨立委羅美玲質詢時指出，她過去質詢時建議過，可參考韓國作法，以分流、分時段的方式讓確診者出門投票。李進勇則說，不管在法令上、選務實務上都無法克服，結論是確診者無法出來投票。

李進勇指出，確診者是因為防疫機關依據傳染病防治法規定，而對其行動有所限制，事實上是無法行使投票權，而不是投票權被剝奪。外界會說中選會沒收確診者投票權，這句話很重，中選會沒有那麼大權力，可以沒收任何公民投票權。

李進勇表示，有些人建議應為確診者特別安排投票所，也有人說可延長投票時間到下午5時，讓確診者投票。但中選會邀集防疫機關、內政部、交通部等開會協調，結果是真的有困難、無法克服。

李進勇指出，投票權人一定要「本人親自在投票當天到戶籍所在地投票所投票」，缺一不可。但確診者可能在集中檢疫所或在家隔離，若要聚集到特定地方，事實上有困難。

此外，特設投票所是類似不在籍投票的方式，「不是我們不做，是現在沒有這制度」。

李進勇說，延長時間也有困難，因為有些人隔離的地方不是戶籍地，導致有人可以投、有人不能投，無法公平；且每次選舉要借場地、招募人員，疫情期間延長投票時間讓學校、家長有疑慮，因此這方式也沒辦法。

李進勇表示，「我們真的很抱歉」，這次投票還是希望確診者按照國家防疫相關規定來配合辦理，大法官《690號解釋》也認定，這樣沒有違憲之嫌。

民進黨新北市議會黨團：應立即規劃居隔者投票方案

九合一大選進入倒數階段，而依據中選會「111年地方公職人員選舉及憲法修正案公民複決因應嚴重特殊傳染性肺炎選務防疫計畫」所公告的相關規定，屆時確診者、居家隔離者皆不得出門投票，而此舉近期也引發是否違憲的疑慮。對此，李進勇今日備詢時強調此舉是是不得已的作法，而非剝奪人民投票權。

Photo Credit: 中央社

然而，民進黨新北市議會黨團今日表示，中選會應該研擬相關措施，以保障所有人的投票權益。

《中央社》報導，黨團總召集人陳啟能便指出，憲法規定「人民有選舉、罷免、創制及複決之權」，更有人表示「既然可以國考也就可以投票」的主張，因此中選會應該想出辦法來保障所有國人投票的權益。陳啟能強調，中選會應立即規劃居家隔離者的投票方案，而非搬出法令，要求強制隔離的民眾犧牲手中的投票權。

時代力量援引大考中心防疫規範，稱中選會此舉違反比例原則

時代力量立委陳椒華、王婉諭今日也同樣就確診者的配套措施，向中選會呼籲應儘速研擬確診、居隔者的投票方案。

時代力量表示，今（2022）年除了地方公職選舉外，還有18歲公民權這項歷史性修憲案需要進行公民複決。然而，依目前確診人數來估算，屆時恐有2、30萬人無法投票，可能影響18歲公民權修憲複決成敗。

時代力量指出，任何理由都不應成為剝奪確診者投票權的依據，不論是《傳染病防治法》或是《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》，兩者都不應該侵害人民的基本權，投票參政權是憲法所賦予人民的基本權，現在中選會的說法及作法，無疑是大砲打小鳥，明確「違反比例原則」，也有違憲之疑慮。

同時，時代力量也以大考中心的防疫規範為例，強調大考中心在10月初發公文給全國各高中，宣布確診或居家隔離身分的考生，如果是輕症或無症狀的人，可以搭防疫計程車，或由家人載送至獨立試場應試，藉此確保所有考生權益。然而，中選會針對居隔者投票方案卻一拖再拖，原先聲明參考韓國延長投票時間，但最後卻直接沒收居隔者投票權。

因此，時代力量呼籲，隨著國境開放、防疫措施陸續解封，台灣已逐步朝向漸進回歸疫情前生活樣態，中選會必須盡快規劃讓居隔者能夠出門投票的方案。

新聞來源

• 新北民進黨團籲中選會 規劃居家隔離者投票方案（中央社）
• 確診者不能投票遭疑違憲 李進勇：法令實務無法克服（中央社）

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責任編輯：賴冠伶
核稿編輯：丁肇九