《電動車產業大未來》:加快落實電動車國產化,再來應以公務車、商用車為優先

《電動車產業大未來》:加快落實電動車國產化,再來應以公務車、商用車為優先
電動車充電示意圖。|Photo Credit: Shutterstock / 達志影像

我們想讓你知道的是

公務單位可以編列預算,強制汰換,也可以提撥獎金並訂出期限,愈早完成者獎金愈高;一般商用車,除了針對購車者提供多元稅賦的補貼外,也可以提供現金補貼,折抵車價、提供無息或低利購車貸款等,想盡辦法讓各行各業盡早轉型,讓台灣進入電動車時代。

文:宣明智、傅瑋瓊

一部車子在路上跑,因為安全性、資訊管控的考量,必須接受當地道路的限制和政策法令規範,因為政府一定會管控,政策、法令是否明確與完善,對剛要起步的電動車來說,牽一髮動全身,攸關產業未來的發展方向和進度。

電動車加速起跑,政策加持是關鍵

各國政府為推動電動車產業,紛紛訂立時限及目標,透過政府機關擬定法規政策、研究開發、導入營運以及標準化等方式,全方位推動。觀察國際上各國政府部門擬定的政策方向,不外乎:一、制定稅賦法規支持;二、優惠補助的市場誘因;三、基礎技術與設施研發建置的獎勵。

政策祭出胡蘿蔔,以補助優惠來看,主要為購車補助、電力補助、營運模式補助等三大類,其中,最重要的推手莫過於電動車購車補助,無疑是消費者願意進場的首要因素,唯有消費者肯進場購買,電動車產業才有起步機會。

其他獎勵補貼,包括免徵牌照稅、燃料稅、貨物稅、公有停車場免停車費、公有充電站免充電費等。

由於政策持續支持,成為2021年電動車銷量爆增的助力。根據國際能源總署的報告,2021年,各國在電動車補貼和激勵措施的公共支出將近300億美元,比前一年多了一倍,且愈來愈多國家承諾,未來十到二十年達成電動化的目標,並逐步淘汰內燃機汽油車。

預見未來電動車時代,會是因地制宜的產業,將來各國本地製造供應當地需求,本地製造的趨勢,政府和企業一起聯手掌握優勢,利用此千載難逢的機會,一定可以幫助業者本地練兵,並在世界盃勝出。

以下就消費面、產業面及政策面等面向分析,現行的補貼、獎勵政策,以及未來的政策如何盡快推動發展電動車的市場。

消費者補貼利誘最有效

從消費面來看,一般民眾、消費者要的是實質的補貼,也就是利誘效果最實際。以小客車為例,購買完全以電能為動力的純電動車,現行有以下稅賦優惠:

一、140萬元以下免徵貨物稅,超過部分減半徵收。
二、免徵使用牌照稅。
三、免燃料稅,因以電能為動力,沒有使用燃料,永遠免徵燃料稅費。

第一、二項優惠,目前實施到2025年12月31日為止,未來是否延長,再看政策而定。

以貨物稅來計算,只要完成新領牌照登記者,就可享貨物稅減免優惠,140萬元定額免徵貨物稅,車價超過140萬元的部分,減半徵收。假設車價200萬元,貨物稅30%,原本應繳60萬元貨物稅,只要繳9萬元〔(200萬元-140萬)×(30%÷2)=9萬元〕,與原本應稅費比較,節省了51萬元。若是舊車汰換買新車,回收及報廢還可以減徵5萬元貨物稅。

如果是自用的2000cc汽油車,一年牌照稅大約1萬5千多元,燃料稅一年6千多元;若換購電動車,兩項稅費一年可省下2萬多元,假設一部車最少開十年,就省了20幾萬元。

如果是營業用的計程車,也可享有汰舊換新補助。根據「交通部鼓勵老舊計程車更新補助要點」,如購置全新的電動車汰換舊車,純電動車補助35萬元、油電車則補助25萬元。補助款會分兩階段撥付,第一階段撥付七成,掛牌滿半年後無重大違規行為,並通過教育訓練,可再申請撥付剩餘三成;舊車若申請報廢,同樣享有貨物稅減免5萬元;同時減免使用牌照稅和燃料稅。

再加上,油錢比充電費用高,汽車的能源成本大約多出電動車兩倍,部分公用停車場目前提供免費充電服務,甚至免停車費或半價優惠,如果公共空間提供免費充電站點愈多,電動車主充電費用可以省下更多的話,消費者換購電動車的意願可能就更高。

公務車、商用車優先電動化

用政策補助或獎勵協助產業發展,以加快落實國產化電動車時代的來臨,電動大客車已有國產化的第一步,再來,政策應以公務車、商用車優先電動化著手。

以公務車為例,公部門各機關單位、國營事業的公務車、學校的校車、救護車、郵務車、垃圾車,或公務執勤車、警務巡邏車等,甚至於各國家公園、風景遊樂園區的旅遊接駁車、導覽車,都應納入第一批優先電動化的車輛。

再來則是公共運輸商用車,包括私人計程車、計程車隊、租賃公司車隊、物流業大小貨車等車隊,都應優先電動化。

公務單位可以編列預算,強制汰換,也可以提撥獎金並訂出期限,愈早完成者獎金愈高;一般商用車,除了針對購車者提供多元稅賦的補貼外,也可以提供現金補貼,折抵車價、提供無息或低利購車貸款等,想盡辦法讓各行各業盡早轉型,讓台灣進入電動車時代。

尤其是屬於經濟性要求比較高的車輛,像計程車、郵務車、貨車、物流車等,這些商用車可能一天跑幾百公里,應成為台灣優先電動化的第一批車輛,如果由政府來鼓勵、導引,在減碳、減少燃油、節省成本上,一定會發揮效果。

以燃料成本來算,電動車的電能成本可以僅占燃油車的三分之一,或是更低。

以計程車為例,假設跑一公里的油錢是2元,一部汽油車一天跑兩百公里,要花400元油錢,則一部電動車同樣跑200公里,每公里電費大約0.5元,電費100元,一天的價差就有300元,跑一個月下來,光油錢就節省快1萬元。

小辭典

ESG企業永續投資—ESG是環境保護(Environment)、社會責任(Social)和公司治理(Governance)的縮寫,被視為評估一間企業經營的指標。2004年聯合國全球契約(UN Global Compact)首次提出ESG概念。ESG涵括:

E:溫室氣體排放、水及污水管理、生物多樣性等環境污染防治控制。
S:客戶福利、勞工關係、多樣化與共融等受產業影響之利害關係人等。
G:商業倫理、競爭行為、供應鏈管理、公司穩定度及聲譽相關。

除了購車補貼之外,可提供低利優惠貸款、現金補貼充電費用,或建設更多免費充電裝置等,政府相關部門可以多方研議政策,讓補貼方式更多元,以增加誘因。

例如,推出計程車汰換電動車優惠貸款專案,由公營行庫提供低利或免息貸款,假設換電動車每個月油省下1萬元,省下來的油錢拿出7000元繳車貸,每個月荷包還多出3000元,等於「無痛」換車,可望提高且加速車主汰換的意願。