習近平第3任期強勢布局,打破中共人事常規不見接班人,20年來首次無女性入局
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習近平大膽、強勢地任用自己人的人事布局,幾乎打破了中共長年傳統,牢固自己第3個任期的權力基礎,以追求更多任期的意念十分清晰。但在關乎「槍桿子」的布局上顯得謹慎,凸顯「軍隊不能亂」的中共執政信條。看看李克強、汪洋、胡春華的際遇便知,習近平可以打破一切傳統,只求一個「穩」字。
習近平第3任期強勢布局,打破中共人事常規不見接班人
(中央社)中共政治局、中央軍委等新成員名單23日塵埃落定,破例三連任總書記的習近平取得空前勝利,且硬將前總書記胡錦濤指定的接班人胡春華排除出政治局,更看不出另選接班人的跡象。
除了打破指定「接班人」原則,行之有年的「七上八下」、「派系共治」、「老領導推舉」、「女性入(政治)局」等原則,在這次中共二十大過後都告煙消雲散。而多年來維持25人單數的政治局成員人數,也被減成了雙數24人。這些都徹底進入了人事安排「新時代」。
相形之下,習近平對新一屆中央軍委人事的安排卻相形保守,更少見地留任了與他交情匪淺的老將張又俠,顯見習近平對軍隊的掌控,仍是「穩」字當頭。
觀察最受矚目的新一屆政治局常委名單,習近平可謂「大勝」。其中,非「習家軍」人馬指標的胡春華,一直被認為是習近平可望開恩留下的一柱香火。然而,習近平不但滅了這柱香火,連原有的政治局委員也不留給他,只留下了中央委員,頗令外界唏噓。
雖然有人抱一絲希望,認為胡春華似有機會在2023年接任國家副主席。但從習近平二十大以來毫不留情貫徹意志的人事布局來看,胡春華接任的機會可謂渺茫。自此,這位前「儲君」至少在短期內,看不出能在中共政壇重新活躍的跡象。
相形之下,「習家軍」大舉入常令人側目。其中,一如預期入常、有「正牌習家軍」之稱的丁薛祥,可望出任國務院副總理。而這個位子,原本被認為是胡春華可能坐上去的。而1962年生的丁薛祥也將取代胡春華,成為新一屆政治局最年輕的常委,前途也被看好。
最讓人驚呼的,莫過於蔡奇接任中央書記處書記。儘管在北京市委書記任內爭議不小,但這項安排無礙於他的「習家軍」身分。特別是這個主管意識型態的大位,更需要蔡奇這種行事作風強硬的人來執行。
擺脫上海封城爭議,由黑翻紅直奔常委第2、坐穩總理寶座的李強,以及政績平平而升任中紀委書記的李希,都得益於「習家軍」的成色。但這「一蔡二李」年齡與習近平差距不大,加上個人條件,顯然都不是接班人。至於1960年生、多次被傳「入常」未果的「習家軍」要角陳敏爾,留任政治局委員後的新職受到注意。
另一方面,習近平和忠於他的王滬寧、趙樂際如預期連任政治局常委。但王、趙的排名卻出乎意料地調換,使得趙樂際可望接任中國全國人大常委會委員長,王滬寧則有望接任全國政協主席,與先前預測相反。這顯示習近平儘管為常委大換血,仍需要老將幫他穩住陣腳。

除了政治局常委,新一屆政治局委員除了打破慣例沒有女性外,人數從25人減為24人,最受外界矚目。外界好奇,一旦表決出現12比12,要如何解決?不過,在習近平強勢主政下,別說12比12,就是23比1也幾無可能發生。單數或雙數,就沒那麼重要了。
24名新任政治局委員中,新人達13人,分別為馬興瑞、王毅、尹力、石泰峰、劉國中、李干杰、李書磊、何衛東、何立峰、張國清、陳文清、陳吉寧、袁家軍。一眼望去,不是習近平的人馬,就是忠於執行習近平政策的官員。
其中最受矚目的,莫過於和習近平同為69歲的王毅,成為「七上八下」被打破的典型。而他可望代替楊潔篪,接任中共中央外事委員會辦公室主任;而「習家軍」要角何立峰則可望接任劉鶴遺缺,晉升國務院副總理。
13名新人中,有9人具備地方一、二把手的資歷。其中,何衛東已確定升任中央軍委副主席,現任新疆書記馬興瑞可望留任,中宣部常務副主任李書磊有望扶正,北京市長陳吉寧預料將升任北京市委書記,國安部長陳文清似有可能接掌政法委書記。
至於留任的11人中,扣除7常委及另一名軍委副主席張又俠後,其餘3人將有機會角逐剩下的2名國務院副總理空缺。最被看好的仍是「習家軍」要角陳敏爾,其次是「習家軍」另一名成員黃坤明,以及「忠」字見稱的李鴻忠。
相較於政治局常委及委員的大手筆,習近平在中央軍委的安排上,相對保守許多。其中,他打破多屆軍委副主席「不連任」的慣例,讓同為「紅二代」的自家人馬張又俠續任副主席,排名從第2升為第1。這一安排,雖也是習近打破慣例的一種,實質上卻屬保守。
同時,習近平並未拔擢呼聲頗高、出身軍中政治系統的苗華升任副主席,而是將9月底才卸任東部戰區司令員的何衛東,則是遵循軍委副主席多年來1人來自軍區、1人來自非戰鬥單位的「一文一武」傳統。
習近平大膽、強勢地任用自己人的人事布局,幾乎打破了中共長年傳統,牢固自己第3個任期的權力基礎,以追求更多任期的意念十分清晰。但在關乎「槍桿子」的布局上顯得謹慎,凸顯「軍隊不能亂」的中共執政信條。
看看李克強、汪洋、胡春華的際遇便知,習近平可以打破一切傳統,只求一個「穩」字。
20年來首次,中共政治局女人不頂半點天
(中央社)中共20屆一中全會23日選出24名新任政治局委員,清一色都是男性,打破近20年來至少一名女性委員的慣例。事前呼聲高的貴州省委書記諶貽琴、人大常委會副委員長沈躍躍皆榜上無名。
根據全會公報,新任第20屆中共中央政治局委員共24人,較近幾屆來減少1人。
《香港01》報導指出,這份名單中除了胡春華未被列入引發關注之外,清一色都是男性也打破自十六大以來,至少有一名女性委員的慣例。
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Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

我們想讓你知道的是
全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心