從中共二十大報告，全面分析習近平未來的台海與對外路線

當時這個「全球安全倡議」被認為是中國依舊支持普亭認為是北約主動挑起俄羅斯侵略烏克蘭的主張，沒出現對俄羅斯不予支持的習近平政治表態。現在將「全球發展倡議」與「全球安全倡議」放入政治報告中，顯示未來習主政下的中國，還是會延續挺俄路線，並把美國、北約、歐盟、日澳等國視為敵手。

持續攻擊既有國際秩序，宣稱中國方案對既有體系的替代性

由於這些作為是在「推動人類命運共同體」這個標題之下，而「人類命運共同體」是習近平在2018年對聯合國未來發展路線提出的主張。顯示未來幾年中國的外交還是會有極高的外向性，不是重點維持雙邊與多邊關係的順暢與平穩，而更像是會對現有國際情勢提出中國式的應對方案。

建構一個有別於既有體系的新系統，還包括中國會參與全球安全規則的「制定」等，並會更大利用其既有在聯合國等其他組織的內部優勢。利用聯合國，世界貿易組織、亞太經合會、金磚五國峰會、上海合作組織等為其工具以遂行其目標。

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高舉促統為對台主軸，統一台灣成為中華民族偉大復興之前提

對於國人最關心的對台政策上，這次對台內容雖然字數較過去報告少，而且不少內容都出現在「第三次歷史決議」、「對台政策白皮書」，2019年1月2日「告台灣同胞書四十周年上的講話」，甚至是過去的政治報告等，有人因此認為這是個了無新意的東西。但這次政治報告的重點卻與過去相當不同。

整體來說這次政治報告對台的核心就是統一，而且要加速推動統一。所有的工作，包括兩岸對話等，都是緊緊圍繞這個統一的目標。

在十九大政治報告上中，提到體現一中原則的九二共識是如何定義兩岸關係的，也提到「承認九二共識的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就可以展開對話，台灣任何政黨和團體同大陸交往不會存在障礙」。因此重點在於提出／提醒兩岸對話如何可能的政治前提。

但在二十大政治報告中，重點不在於提醒台灣必須承認什麼政治前提以便開展兩岸對話，而是在一中原則與九二共識的基礎上，中國自己會「推進同台灣各黨派、各界別、各階層人士就兩岸關係和國家統一進程開展廣泛深入協商」。因此重點不再是呼籲台灣應該承認什麼以便展開對話，而是這個對話重點就是針對與國家統一相關的話題展開，中國也不會那麼在意是否要與台灣政黨展開對話了。

「新時代黨解決台灣問題總體方案」顯示習有意在下台前解決台灣問題

此外，這次也再度提到「新時代黨解決台灣問題總體方案」這句話，顯示這個在去年六中全會出現的標題，已不再是個要被定義的宣示，而是已有內容與方針的政策。這個政策很可能是將過去習近平諸多其「個人」對台提出主張的綜整。

在同一段中，也再度提到牢牢掌握兩岸關係的主導權與主動權，顯示中國對台作為會更不受台灣內部政治情勢，甚至是美國與其他國家對台政策與作為的影響，而會是根據中國自己的期待與主張。

證諸習近平雖主張兩岸心靈融合、心靈契合，但從未「寄希望於台灣人民」，因此應預期會出現更多來自中國的單方面作為，即便這些作為不受台灣人民的歡迎。但以習近平對香港的高壓行動，對新疆發動關押百萬維吾爾人的集中營等行為來看，習更應該會一意孤行，除非是他遇到極大阻力而無法持續。

更重要的一點，是這個「新時代黨解決台灣問題總體方略」與習近平個人是密切掛在一起的，加上今年8月10日提出的《對台政策白皮書》中，開始提到不少統一後的安排，以及近日開始出現中國外交部門對其他國家遊說在統一後這些國家的利益如何不會受到影響等作為來看，習近平應該是有意在下台前解決台灣問題，畢竟這個現在已經是「解決」台灣問題的方略，不再是對台的立場宣示作為。

由於對習近平未來掌權的時間表並不清楚，因此西方分析家不少人認為習正在加速統一進程以改變台海現狀，以及為此有可能會提早對台動武的推論。

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未來五年促統作為與台灣方案討論將層出不窮

不管是否中國未來五年就要對台使用武力，但這個政治報告起碼預示了未來五年一定會有更多對台施壓以及各種政治戰、心理戰、認知戰的作為。特別是灌注資源在國內各種支持與共產黨統一的團體以助其活動（堅定支持島內愛國統一力量）。

此外，我們也要預期北京很可能會以各種名義陸續邀集台灣各界人士去中國討論「一國兩制、台灣方案」，以此對外昭示台灣支持統一的熱烈，並為其對台方案找到合理性基礎。在中國祭出大把鈔票與威嚇下，一定會有唯利是圖不惜賣台的不肖份子，或是心志意念不夠堅定者響應習近平的作為，對此我們要有應對的準備。

反干涉超越反台獨為對台動武之首要，顯示中國不畏懼對美開戰

在國人最關心的中國是否，以及何時會對台動武一事上，政治報告首次納入「不承諾放棄對台使用武力」這段曾在「告台灣同胞書四十周年上的講話」的文字。還將其解釋為是針對反外部勢力干涉和極少數台獨分裂份子及其分裂活動，為對台動武一事找理由。

雖然中共二十大政治報告提到「和平統一、一國兩制」是實現統一的最佳方式，但「最佳」並不意味中國就一定會遵循這個方式。即便中國沒有明確提到「以武促統」，但政治報告會將用武一詞寫入，顯示中共對此方式的重視程度。因此這代表對台用武的機率不是降低，而是升高。

此外，以反干涉與反台獨活動為對台用武理由，一方面是在說明其對台用武的正當性，二方面也鋪排出不同的對台用武位階。特別是將反外部干涉放在反台獨之前，顯示中方的底線思維已經有所轉換，不再根據台灣是否出現台獨活動，而是根據台灣與外部的關係。