國發會列「運具電動化」為淨零轉型重要策略，接下來交通部該做這四件事

近年來，「淨零轉型」的概念成為全球顯學，各國都致力於尋求減少各種污染源排放的方法。

要徹底達成淨零轉型，人民生活所涉及到的各方面當然也必須要跟著改變。其中，交通作為日常生活的一環，同時也是溫室氣體排放的大宗，國際能源總署（IEA）指出，2021年交通運輸在所有行業中對化石燃料的依賴度最高，佔2021年最終使用部門（end‐use sectors）二氧化碳排放量的 37%，自然成為被重點關注的領域。

交通部門如何減碳？運具電動化無疑扮演交通部門低碳轉型之重要角色。據IEA每年都會固定發布的全球電動車展望報告（Global EV Outlook）研究指出，2050年電能將成為交通運輸的主要動力來源。其中電動二輪及三輪車將在2030年達到85%，2050全面電動化，並以純電車款為主。

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2022年3月，國發會正式公布「台灣2050淨零排放路徑及策略」。其中，運輸部門的轉型作為產業轉型的重點方案之一，以「改變運輸方式」、「降低運輸需求」、「運具電動化」作為運輸轉型的三大策略，並將「運具電動化及無碳化」列為十二項關鍵戰略之一。

從這些規劃，不難看出國發會已將運具電動化，列為淨零轉型的重要手段。

而2022年另一個在氣候政策上重要里程碑，就是「溫室氣體減量及管理法」進行修法並改名為《氣候變遷因應法》。行政院針對《氣候變遷因應法》關於低碳能源運具使用之說明中，規定相關工作將由交通部主責推動，經濟部、環保署協辦。顯示台灣在交通運輸方面的淨零轉型，是以交通部為中心，搭配跨部會的協調來達成目標。

以台灣的交通特色而言，除了位於機車最大市場的亞洲地區，台灣本身更是在全球機車密度中高居第一，經濟部能源局《110年度我國燃料燃燒二氧化碳排放統計與分析》資料顯示，台灣運輸部門溫室氣體排放量達3,367萬公噸，在各部門排放中名列第三。

在高度城市化與機車普及使用下，對於空氣汙染與交通壅塞皆造成一定程度的影響。全球急遽氣候變遷下，國際對於淨零排放趨勢愈加重視，而台灣身為機車大國，處理機車在淨零轉型中的角色，更是刻不容緩。

交通部應針對運具電動化提出全面規劃，將電動機車作為轉型助力

今年8月，交通部王國材部長召開所屬機關會議，表示針對交通部門的淨零作業，已規劃「提高電動運具數量」、「完善使用環境配套」及「產業技術升級轉型」三大策略主軸及相關推動路徑。

在「提高電動運具數量」部分的工作，目前投入的政策重心以公車電動化為主，也配合國發會的淨零路徑，預計在2030年以前完成汰換11700輛市區公車為電動公車，亦將規劃計程車的汰舊換新補助措施，推動計程車電動化。而在「完善使用環境配套」方面，則僅提及將爭取預算於交通運輸場域建置公共充電樁，未將電動機車的能源補充設施納入相關規劃中。

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值得注意的是，在國發會所規劃的淨零排放路徑中，設定了電動機車市售比例於2030與2035年分別達35%與70%，並在2040年達成所有新售機車均為電動機車的目標。但交通部目前的規劃中，卻沒有在增加電動機車方面的工作有做著墨，反而納入了國發會淨零排放路徑中沒有訂定目標的計程車電動化，令人對於是否能依照時程達成電動機車的目標感到擔憂。

台灣智慧移動產業協會認為，推動大眾運輸電動化，確實是交通低碳轉型的其中一項路徑。但需要考量到的是，依台灣民眾對交通工具的使用習慣，比起公共運具，更傾向選擇私人運具。

根據《109年民眾日常使用運具狀況調查》，2020年我國運具使用次數之公共運輸為16.0%，私人機動運具則佔72.3%。而在民眾外出使用的各類運輸工具中，又以使用「機車」之比例（45.2%）為最高，顯示民眾對於持有私人機動車輛，尤其是以機車作為移動工具的需求仍高。交通部若只著力於大眾運輸工具的轉型，可能無法真正改善交通方面的排放問題。

因此，交通部在思考運輸工具轉型的策略時，應該要因地制宜。更進一步說，台灣目前在主要市區以外的地區，大眾運輸的便利性及普及性仍不高，為提供民眾更完整的交通服務，交通部應善用下轄機關各角色，提升電動運具的使用便利性。

除了以上的建議，產業界認為交通部應該更善用電動機車角色，讓電動機車成為台灣交通運輸部門減碳的要角，台灣智慧移動產業協會有以下的建議：

• 第一、交通部應跟上國發會時程，明確制定增加電動運具的計畫

如同前述所提，我國民眾在日常的交通選擇上，仍偏重私人運具，因此若要有效達成交通減碳，如何讓私人運具加速電動化，是重要關鍵。

交通部應該要更積極的規劃增加電動機車的市占比之作法，比照國發會所提出的電動機車市佔比推進時程，明定車廠在各階段的出廠或銷售車款之中，電動機車所佔的比例數量，並透過漸進的規劃逐年增加，才能有效確保我們能在設定的年限達成目標。

• 第二、串聯交通部各業務，完善電動機車使用環境

交通部雖表示將爭取預算於交通運輸場域建置公共充電樁，不過並未對電動機車的能源補充設施有所規劃。然而電動機車實際上應該是台灣的各類電動運具中，民眾使用度最高的，也是在日常生活中最常見的。因此，加強電動機車的充換電站設施是十分重要的工作。

此外，由於目前的能源補充設施相關政策多由經濟部主責，但是像部分觀光景點，如國家風景區屬於交通部觀光局管理的範疇，國家公園屬於內政部主責，更多區域甚至是地方政府的管理範圍。交通部應責無旁貸的擔負起跨部會統籌的職責，提供場域、以及協助廠商建置電動運具能源補充設施。