台尼斷交監察院報告出爐：前大使吳進木被指「無國家忠誠意識」、外交部維護館產不力遭糾正

尼加拉瓜共和國於去（2021）年與我國斷交，監察院調查台尼斷交事件，今（1）日表示，我國前駐尼加拉瓜大使吳進木隨後取得尼國國籍，有負國家及國人對其「國家忠誠意識」之期待，要求外交部強化大使之考核機制，以完備制度，另外針對尼國沒收我國使館與館產對外交部提出糾正。

尼加拉瓜於2021年12月9日宣布與我國斷交，12月10日立即公布授予前駐尼加拉瓜共和國大使吳進木國籍，吳遭質疑是「叛國」，監察委員王美玉、林郁容、林文程立案啟動調查。

調查委員指出，吳進木於2021年11月17日退職生效後不久即發生斷交情勢，但吳實際上早在斷交前1年數度請辭、斷交前5個月再度請辭，於2021年9月28日獲准辭職，外界質疑吳早已知悉台尼關係即將生變，卻隱匿不報而提早退休等質疑，但這點查無實證。

調查委員指出，吳進木在接任者李岳融大使多次表達希望當面請益之誠摯期盼下，卻以慣例為由拒不見面；並認為總統賀電之有無，將直接影響台尼邦交存續之情況下，面對尼國選後外交部遲遲未發來總統賀電此一情勢發展，卻不曾電報上級詳予分析利害，以防政策誤判；且未能婉拒尼國國籍，有負國家及國人對其「國家忠誠意識」之期待。由於受限於現行法制之不足，未能對其進一步究責，誠屬遺憾；外交部宜儘速完成相關法制增補，並強化大使之考核機制，以完備制度。

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至於吳進木前大使於退職後取得尼國國籍一事，調查委員表示，雖《公務人員任用法》第28條訂有公務人員不得有雙重國籍之限制，然而吳前大使當時已不具公務員身分，自非該法規範之對象，以致相關情節經媒體揭露後，民情沸騰，外交部卻束手無策，凸顯現行法制之不足，未能完善「涉外國家機密維護」之機制。由於事涉「居住遷徙自由」與「國家機密維護」此一重大公益的價值權衡，外交部應汲取本案經驗及參考相關立法例之作法，從法制面向根本解決，杜絕類此爭議再度發生。

調查委員強調，尼國與我國斷交後，限期我駐尼館人員兩週內全數撤離，館舍連同其他高價館產被尼國沒收，相關應變作為確有未周及疏失之處，因此也對外交部提出糾正。

外交部：已要求退職人員退休前6個月先行返國

有關監察院的調查報告，外交部今日表示，外交部尊重監察院的調查報告結果，有關法制面的建議，外交部已於今年5月13日研議駐外退休退職人員限期返國制度，訂定「外交部職員退休（職）注意事項」，要求駐外人員如申請退休，應於退休生效日前6個月提出，並配合外交部人事作業先行調部；駐外政務人員則應於退職生效日3個月內返國，如有外交部人員或退休人員違反《國家機密保護法》，外交部也會配合司法機關偵辦，追究責任。

至於斷交後我國館產、公務車的處置，外交部說明，我國原已安排好要給友好人士，也簽了買賣契約書，但遭到尼國警方強制沒收，無法完成館產移轉程序。外交部原打算採取國際訴訟方式咎責，但經分析經濟效益、相關風險之後，決定暫緩國際訴訟。

外交部強調，尼加拉瓜總統奧蒂嘉（Daniel Ortega）為了維護鞏固政權，去年11月7日進行總統大選，大選結果並未獲得大多數國家同意，尼加拉國轉而尋求獨裁與極權國家支持，外交部強調，國際上許多沒有致賀、甚至批評尼加拉瓜的選舉公正性，也要求制裁尼加拉瓜的政要，但尼國並未與這些國家斷交，公開致賀當選結果與否不是尼加拉瓜與我國維繫邦交的主要考量。

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核稿編輯：楊士範