督學訪視中學有無提前通知到訪，監察院調查發現違法比例相差25倍

監察院去（2021）年曾進行國中小學教學正常化的調查，台灣青年民主協會指出，若主管機關1小時前才通知督學到訪，違法比例比起15日前通知相差甚大。青民協也數度接獲學生反映，學校事先知道督學將到訪後，會集合學生、試圖掩飾學校違法的情形。教育部長潘文忠對此回應，督學必須採用不定時的抽訪，才能了解實際狀況。

青民協昨（1）日指出，教育部的《國民中小學教學正常化實施要點》中明定，學校需編班正常化（不可能力分班）、課程規劃及實施正常化（課業輔導須符合規定）、教學活動正常化（不得借課）、評量正常化（早自習、午休、下課不得考試），且地方政府也會例行性到校，透過督學到校訪查、視導教學正常化。

監察院在去年調查教育部實施國中教學正常化措施的現況，在這份報告中，監察院發現，若督學在到校前1小時通知施測，與行前15日通知施測，學生回答督學問題時，學校違法的情形有非常大差異。

其中，在「非會考科目曾遭會考科目借走」的項目中，若是1小時前通知學校，學生回答違法的比率為40.78％，15日前通知學校，學生回答違法的比率為1.6％，相差25倍；在「課後輔導會教新的課程進度」項目，違法比率分別為35.92％、2.4％；在「早自習、午休或打掃時間曾用來上課或考試」項目，違法比率分別為73.79％、4.8％；在「有被學校強迫參加課後輔導的經驗」項目，違法比率分別為2.91％、0.8％。

Photo Credit：監察院調查報告

青民協指出，過去就已多次收到學生反映類似情形。

私立學校的部分，雲林縣一所私立國中的李同學曾指出，老師會先請被抽查到的學生集合，學務處的人要求，學生如果被問到學校會不會打人要否認，被問到有沒有髮禁，要說學生喜歡平頭，同時也要和督學講學校的優點。另一所桃園私立中學的王同學也分享，學校早就知道督學哪天會來，因此會透過導師宣導，如果被抽到，要說健康教育課在上健康教育、第八節都是學生自願上，並威脅不這樣講就轉學。

公立學校也有出現在督學抽查前「臨時抱佛腳」的情況，青民協接獲比較常見的是教室日誌。通常督學抽查時都會檢查教室日誌，例如第八節或輔導課有沒有上課程進度的內容，而學生會被要求，即便課程上的是進度，教室日誌也要寫「複習」。

教育部長潘文忠在今日教育文化委員會開會前接受媒體聯訪，他表示國教署在110學年度有對訪視流程做調整，督學與教育局處人員到學校觀察教學情形時，要考量納入學生座談、了解學生真實反映。

潘文忠認為，督導要以不定期抽查的方式進行，尤其是有被提出陳情、疑似有教學不正常或違規舉措的學校，更必須採用不定時的抽訪，才能了解實際狀況。教育部也將縣市政府的督導納入一般性補助款的規範，希望能夠讓地方政府局處更落實督導、讓辦學教學正常化。

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核稿編輯：羅元祺