基隆市長選情拉鋸：謝國樑強勢回歸，蔡適應遭逢硬仗，林右昌滿意度高卻無法完全轉嫁
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基隆市長選舉大打空戰，蔡適應緊咬謝國樑涉入境外公司洗錢案，謝國樑猛攻蔡適應與黑道關係緊密，雙方激戰，目前難分軒輊。
文：郭瓊俐
距離九合一大選投票日不到一個月，基隆市選情呈現拉鋸。民進黨參選人蔡適應是現任立委，又有基隆市長林右昌全力拉抬，但面對家族在基隆三代經營、轉型成功的國民黨參選人謝國樑，仍陷入苦戰。目前雙方選情呈現五五波，勝負難料。
謝打公益牌，企圖扭轉形象
基隆市過去被視為藍營鐵票區，藍、綠選民結構一度達7:3。2014年市長選舉，在藍營分裂下，民進黨籍林右昌一舉翻轉藍天，基隆市變綠地。林右昌八年執政下來，施政成績耀眼，各種民調的施政滿意度名列前茅，市民光榮感也大幅提升。
地方人士分析，隨著藍營鐵票人口凋零、年輕家庭進駐，加上林右昌的施政讓市民有感，目前藍綠比大概拉近到55:45，而且過去國民黨在地方的派系、軍公教與眷村票等組織動員系統已大半瓦解，組織戰效果有限，國民黨前基隆市黨部主委黃希賢退黨參選基隆市長，對國民黨提名的謝國樑不構成「分裂」的危險。
換言之，此次基隆市長選舉，雖然還有時代力量陳薇仲、無黨籍黃希賢、無黨籍曾國民參戰，重點仍是蔡適應與謝國樑的PK。
蔡適應曾任三屆基隆市議員，2016年立委選舉打敗國民黨前副主席郝龍斌、親民黨前立委劉文雄等強敵，成為基隆市唯一一席立委，2020年更以超過10萬票的好成績連任立委。但此次以林右昌「接班人」的身分參選市長，在林右昌全力加持及地方的執政優勢下，卻仍陷入苦戰。
據了解，謝國樑陣營從去年開始做的民調，每次都領先蔡適應，只是領先的幅度不高，今年8月桃園市長前參選人林智堅的「論文門」事件重創民進黨，「北北基桃」同屬一個生活圈的基隆市，選情也發生變化，那時謝國樑領先蔡適應的幅度拉高到5、6個百分點。但在林右昌卯足全力拉抬蔡適應之下，謝、蔡兩人差距又縮小，目前謝國樑仍小幅領先蔡適應。
謝國樑出身基隆「三功集團」家族，祖父謝清雲在基隆創設第二信用合作社，家族在基隆有龐大事業，父親謝修平擔任過省議員、基隆市議會議長。謝國樑30歲就披掛親民黨籍當選基隆市立委，並且連任三屆，在立法院也有「立院型男」之稱。2015年謝國樑宣布不尋求連任立委，退出政壇轉戰影視事業，製作出不少知名的電視、電影作品。
此番謝國樑來勢洶洶，地方咸認，除了家族在基隆仍有影響力之外，謝國樑的「人設」成功是主因。過去給人「富家子弟」印象的謝國樑，因為細心呵護天生聽損的女兒「小愛」，轉型成愛家暖男，他也將對女兒的愛延伸，成立公益平台推動各種兒童公益事務，他在2019年起便以「小愛爸爸」的稱號，回基隆耕耘地方。
蔡打政績牌，爭取中間選民
謝國樑陣營人士指出，謝國樑不只是「人設」成功，他已經由內到外徹底改變，過去穿著新潮的他，現在標準配備是短袖上衣搭一條毛巾，而且他從5、6月開始，每天早上7時準時站路口，向基隆為數眾多的通勤族道早安，8月開始更加碼每天上午掃市場、下午掃街頭，基隆民眾一定可以感覺到他的誠意。
民進黨基隆市議員張顥瀚則表示，蔡適應在立法院問政認真，但他投注在立院外交國防委員會上的成績，地方的感受比較不深；基隆因為通勤人口多，一開始對地方的選情沒有那麼關注，隨著選戰進入倒數階段，雙方攻防激起火花，現在基隆選情也熱起來了。
他認為，在基隆市「領隊」林右昌的帶領下，「基隆隊長」蔡適應可以凝聚民進黨支持者的向心力，同時吸引認同基隆施政成績的中間選民，順利接棒基隆。
基隆市人口約36萬人，每天有超過10萬人通勤到大台北地區上班。地方人士表示，因為和台北市關係緊密，很多基隆人自認為是大台北區的一員，因此台北市的選情會影響基隆，如果國民黨台北市長參選人蔣萬安的選情好，謝國樑就跟著水漲船高；反之，若民進黨台北市長參選人陳時中反攻成功，蔡適應也有較大的勝選機會。
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責任編輯：丁肇九
核稿編輯：翁世航
加熱加味菸成菸害防制破口？菸防團體與立委籲伸張程序正義
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各界期待的菸害防治法新法上路，其主要目的是禁電子煙和納管加熱菸，以保障國人身心健康。然而，在新法實施兩個月後，其是否有效執行、法規是否存在漏洞，以及政府的風險評估機制是否準備好了等問題，都遭到反菸團體及立委的質疑。
5月31日將迎來世界無菸日，而台灣菸害防制法新法甫於今年3月22日上路施行，正式禁止電子煙與未經指定菸品健康風險評估審查之加熱菸。新法迄今推動超過2個月，爭議卻不斷，不只跨黨派立委、民間菸害防制聯盟及家長與教育團體等，皆質疑為何違法新興菸品仍在實體與網路商店上隨處可見，就連國健署也於日前坦承，違規件數並未因新法上路而明確下降，且稽查懲處對象有相當高比例是未成年人。此外，儘管違法攜帶加熱菸入境最高可罰500萬元，關務署卻發現走私情形異常熱絡，光今年1到4月海關就一共查獲違法菸品1055件，也逼得國健署不斷呼籲民眾不要以身試法。
但這些亂象並非就地合法就能解決，民間菸防團體直言，加味菸禁令至今不見蹤影，以及國健署審查指定菸品之辦法名稱具誤導性、亦無明確機制，皆讓人懷疑本應保障國人，特別是青少年身心健康的新法，是否真能達到修法初衷、落實執法？立委們也表達擔憂，認為違法菸品四處流竄，國健署與地方衛生局是否有稽查人力與資源不足，導致取締準則混亂的情形發生？
因此董氏基金會、台灣菸害防制暨戒菸衛教學會、愛兒親師家長協會、全國家長會長會長聯盟等「台灣拒菸聯盟」團體代表，日前出席國民黨立委林為洲召開的「亂象頻傳？法規漏洞？審查黑箱？拒絕護航加熱菸成『健康菸』」記者會，即提出請求衛環委員會吳玉琴、邱泰源兩位召委，將已經公告的加熱菸上市評估辦法備查案排入審查，才有機會為守護台灣年輕人的健康進行亡羊補牢、並立即公告實施加味菸禁止條例等訴求。
新興菸品違法交易頻傳？家長團體：稽查成效不彰，罔顧青少年健康
在落實執法方面，立委林為洲指出，現行法規中明確規範，任何未經健康風險評估的產品都屬於違法，不能進行銷售或宣傳。然而，目前政府的取締行動僅止於象徵性地針對幾個大型網路平台。台灣拒菸聯盟指出，目前在實體店、代購網站及個人平台等處，依然可以看到相當熱絡的違法電子煙與加熱菸交易。
全國家長會長聯盟理事長黃正銘表示：「人力不足，是導致取締與稽查成效不彰的原因之一，建議可考慮採用鼓勵民眾檢舉的方法，例如給予檢舉獎金，重賞之下必有勇夫，相信全民都會願意一起為防止電子煙違法交易、保護我們的青少年而努力。」時代力量立委陳椒華則認為，既然新興菸品管理現在依法有據，問題就落在國健署是否嚴格執法？鑒於新興菸品使用者以年輕族群為大宗，是否有與教育部、學校攜手合作，落實新興菸品菸害防制的教育宣傳？
加味菸禁令為菸商預留漏洞？立委、民團齊聲呼籲國健署應清楚說明
反菸團體抨擊國健署為開放加熱菸，不只使用嚴重誤導性的「健康風險評估審查」一詞，連在禁止加味菸上，也僅禁止花香、果香、巧克力、薄荷等四種口味，但根據國健署在108年公布的資料指出，菸商申請菸品添加口味已達1200餘種。對此，立委林為洲質疑是否為菸商預留漏洞？台灣拒菸聯盟也質疑，為何加味菸禁令特別給予業者18個月的緩衝期，明顯有別於母法規定，有違反程序正義之嫌。
林為洲也在記者會上點出，新興菸品最吸引年輕族群的地方，就是口味新穎，現在國健署說加熱菸已可送指定菸品風險評估審查，又遲遲不肯公告加味菸禁令，是不是要讓加熱菸的加味菸彈有可趁之機？他呼籲國健署應明確承諾，加味菸禁令公布前或公布後的緩衝期間，都拒審加味加熱菸彈。陳椒華在受訪時則表示，國健署應該檢討為何加味菸緩衝期一事，受到各方反彈？堅持18個月，是有什麼特別考量？為什麼不能跟菸品包裝警示圖文的緩衝期一樣，公告後1年上路？她表示將去文國健署，要求說明。
菸防法配套尚不齊備，有賴社會大眾、菸防團體、立院共同監督
菸防團體不只擔憂指定菸品的風險評估審查不完備，黃正銘理事長更在記者會中強調，早已多次要求中央一定要盡快啟動新興菸品的吸菸行為及公共衛生影響之本土研究與追蹤資料，但至今仍未收到任何回應，讓人相當憂心。立委陳椒華也認為，既然決定開放加熱菸，政府應該積極投入相關研究，以利進行指定菸品的風險評估，建議衛福部可以和國衛院展開研究計畫的合作。
菸防法既已上路，又該如何監督？反菸團體認為，立委們可依據立院職權行使法，將有違反或牴觸法律規定疑慮的指定菸品審查辦法，由立院備審改為送交衛環委員會審查，而非便宜行事、讓漏洞百出的制度默默運行下去。針對爭議法規、行政命令，台灣過去就有類似做法，像是2020年開放萊豬的行政命令，就由備審改為朝野聯席審查、2022年兵役延長案，也有由從查照改為審查的呼聲。
身為時代力量立院黨團副總召的陳椒華也提到，近期的再生醫療法，也是因為醫療改革、病友權益團體、醫學法規學界、在野黨團齊聲表達疑慮，才讓政府暫緩表決，顯見法律就算通過，不代表社會各界就應停止關注議題。她很感謝民團一直代替國健署來謹慎把關菸防法，時代力量也會持續關心執法情形，並要求衛福部建置菸品相關之流行病學調查資料庫。她認為，「只有當民眾真正理解菸品對健康的危害，我們才能從源頭降低國人對菸的需求，從而達到防治菸害的目的。」
