中國「供銷合作社」「社區食堂」遭指開計劃經濟倒車，官員稱服務長者「不是搞大鍋飯那一套」

蟄伏多年復活引議，中國供銷社以超市面貌存在

（中央社）在中國蟄伏已久的供銷合作社，近來因為一些地區大舉為其擴充規模及徵才引發熱議。在目前的承平時期，供銷社化身為平價超市的面貌出現在中國城鎮，一般民眾感受不出它的特殊。

最近被熱議的「供銷合作社」，全稱為「農村供銷合作社」，簡稱「供銷社」，是中共建政後實施計劃經濟時期，以農民集資為名義在中國廣為設立。

供銷社負責組織供應農村生產資料、生活用品、收購、銷售農產品，並由中國國務院設立「中華全國供銷合作總社」統籌，屬正部級單位。

中共推動改革開放後，供銷社趨於式微，1990年代更陷入虧損。其後，供銷社引進市場模式，甚至跨足農村金融業務，標榜「生產、供銷、信用三位一體」。其中，供銷社在城鎮內採取商業化經營模式，逐漸與一般超市無異，且標榜「農村直銷」及「平價」，脫去了它的特殊性及任務性。

在北京三環外人口眾多的團結湖社區，便座落著中國供銷合作社以「便民服務中心」為名開設的生鮮超市。與北京其它民營超市相較，屬於中上規模。各類蔬菜、水果、肉類、飲料、食品種類不少，且設有攤位，販售現做的手工饅頭、水餃，以及可即食的葷素熟菜等。

由於標榜「農村直銷」，這家便民服務中心販售的食品及飲料，明顯比一般賣場便宜。像是現包的素食水餃，每20個僅售人民幣15元（新台幣67元），低於市售的20元以上；而一瓶250克的酸奶（優酪乳）僅售6元，低於市售的10元。同時還也比照一般商場設有會員制，多數商品還有更低的「會員價」。

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雖然設在住宅區內，但由於當地住戶眾多，加上物價便宜，即使是上班日的下午，賣場內仍然頗有人氣。至於客層，多半是附近居民，中老年人略居多數，但也看得到青壯年的身影。

一名店員告訴記者，既然是「供銷社」，東西自然賣不貴，「政府的嘛，貴了就不叫供銷社了」。而客人也是衝著東西便宜、新鮮和離家近前往消費，不太會去管「供銷社」有什麼背景和什麼任務。

另一名北京民眾觀察，一般北京人對「供銷社」的第一印象就是「東西便宜」，其次是「統購統銷」，只有老一輩的人才知道它的淵源，其他人並不關心。但因為供銷社在北京的門市不多，加上民營超市的促銷五花八門，供銷社卻「不太行銷」。因此，一般人不太會為了貪便宜特別到供銷社購物，兩者算是「相安無事」。

中國貿促會研究院市場研究部副主任張繼行向《中新社》表示，供銷社並不像大家傳統印象只在農村設有經營網點，現階段在城市，供銷社主要經營業務為「鄰里中心」和「中央廚房」，以滿足日常商品和服務需求為目標。進而有效連接城市和農村，推動及幫助農產品進城銷售和農民增收。

一名不願具名的北京學者向記者表示，「供銷社」和「國營食堂」在承平時期，都是方便民眾生活和消費的社經網路。一旦出現物資短缺或如戰爭等緊急情況，它們將成為官方掌控資源的統籌網路。因此，供銷社的存在價值，不能光以承平時期的角色來衡量。

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中國社區食堂遭指開倒車，官員稱服務長者非大鍋飯

（中央社）繼擴充「供銷合作社」規模後，中國部分地區近來開始設立「社區食堂」，令人想起昔日的國營食堂或公社食堂，引發議論。基層官員指這只是加強「社區服務」；有人則擔心是在開倒車。

近來被廣為議論的「國營食堂」一詞，指的是在中國基層社區廣建公營（或公辦民營）的廉價或某種程度免費的中小型食堂。這與市面上為數不多、但一直存在的公營中大型餐廳，屬於不同概念。

但綜合中國媒體報導及網路訊息，近來有新設立的社區食堂，直接掛起了「國營食堂」的招牌，相關人員並在門口歡呼「開業了」，引發注意。加上供銷合作社近來大舉擴充及徵才，讓外界產生政策上是否倒退到計劃經濟時代的聯想。

針對外界議論，特別是將「社區食堂」與人民公社時代廣設的大鍋飯式「公社食堂」產生聯想的質疑，有基層官員解釋，現在辦的「社區食堂」主要是為服務社區老年人，解決他們的飲食問題，是「社區服務」的一環，不是搞「大鍋飯」那一套。

中國住建部、民政部10月31日印發「關於開展完整社區建設試點工作的通知」，要求各地試點完善社區服務設施，規劃建設幼兒園、老年服務站、醫療服務站等項目，並配建便利店、菜店、食堂、藥店、家政服務網點等便民商業服務設施，為居民提供「一站式」服務。

這項通知並要求各縣級市、區選取3至5個社區，展開「完整社區」建設試點，並於2年後在全國推廣，建設對民生服務「大包辦」的項目，其中即包括「社區食堂」。

明報報導，今年7月間，湖南、湖北、山東、雲南等省的部分居民小區，已開始出現自助餐式的社區食堂。經營模式則是由當地街道辦出資，再委由官方批准的餐飲業者經營，定價略低於市面飯館。其中一些地方即標榜「國營食堂開業」。

針對廣設「社區食堂」，北京一名不願具名的學者向記者分析，官員指這類食堂是在為老年人服務，在一定意義上確實能提供方便與平價餐飲，且對象不限於老年人。但真正的老年人飲食，是需要精細料理的，公辦食堂是否能提供真正適合老年人的飲食，不無疑問。

這名學者認為，國營或公營的「社區食堂」如果真能不計成本地經營下去，將可形成居民對食堂的依賴，進而形成官方與民眾產生聯繫的另一條網路。某種意義上，「社區食堂」將是官方掌握民眾「食」的需要的資源。