美中整合年代落幕,《紐約時報》作家佛里曼:4項趨勢顯示中國走錯路

我們想讓你知道的是
佛里曼說,習近平未能掌握半導體和mRNA疫苗等21世紀最先進的技術,這些都仰賴龐大且複雜的全球供應鏈,需要合作夥伴之間的大量合作和信任,這正是習近平過去10年揮霍殆盡的東西。中國目前仍持有近1兆美元美國國債,當六分之一人類在如今仍高度相連的世界中拐錯了彎,每個人都將感同身受他們的痛苦。
(中央社)《紐約時報》作家佛里曼(Thomas Friedman)指出,在未來歷史學家眼中,2022年最重大事件或許是中國結束過去40年與西方經濟整合;在美中關係上,有4項趨勢顯示中國走錯路,以致失去美國支持。
佛里曼撰文說,當未來歷史學家回顧2022年最重大事件時,會有很多選擇。
是全球第6大經濟體英國2020年不計代價退出歐盟間接導致崩潰嗎?還是俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)試圖將烏克蘭從地圖上抹去的瘋狂之舉,讓俄國與西方脫鉤,重創全球能源與糧食市場?抑或是美國共和黨幾乎全面感染川普(Donald Trump)否認2020年大選結果的謊言,侵蝕我們和平、合法轉移政權能力這項民主最寶貴的資產?
又或者是在習近平掌權下,中國經濟結束過去40年來與西方世界的穩定整合?紐時北京分社社長布瑞薛(Keith Bradsher)以縮寫字首ABC,形容美中整合年代落幕。他說西方跨國企業如今考慮在何處設新廠時,打的都是ABC策略,也就是「除了中國,哪都行」(Anywhere But China)。
佛里曼說,他的選擇是「中國出走」(Chexit)。
40年來,美中經濟整合大大造福許多美國消費者,這雖導致部分美國人失業,但也為其他人帶來新的出口機會,同時協助數億中國人脫離赤貧,此外也抑制了通貨膨脹,並竭力防止任何大國發生戰爭。
整體來說,我們會懷念那個已經逝去的時代,因為未來的世界將不那麼繁榮,不那麼整合,地緣政治也不那麼穩定。
美國雜誌《紐約客》(The New Yorker)中國問題專家歐逸文(Evan Osnos)10月指出:「2012年,40%的美國人對中國持負面看法;根據皮尤研究中心(Pew Research Center)的調查,這個數字如今已超過80%。」
佛里曼說,在美中關係惡化上,美國並非責無旁貸,但中國的責任要大得多。
自二戰以來,美國從未有地緣政治對手,能在經濟及軍事方面幾乎與美國旗鼓相當。美方從未對北京崛起感到自在,特別是因為中國崛起並非來自石油,而是來自儲蓄、苦幹以及自我努力。換句話說,中國人願意自我犧牲,成就國家民族的偉大,並強調教育與科學,正是美國人過去那一套。
而中國是如何失去美國支持,得先問問北京:「你們曾經不費吹灰之力,就擁有在華盛頓規模最大且最有力的遊說團體,如今怎把一切搞砸了?」
佛里曼說,他指的是「美中貿易全國委員會」及「中國美國商會」。這些代表美國大型跨國公司的產業組織近40年來積極遊說,主張美方加強與中國貿易、促進美中雙向投資會是雙贏,「中國歐盟商會」也是如此。
但如今上述遊說團體多半保持沉默。
究竟發生了什麼事?佛里曼說,有4項趨勢造就了這種結果。
第1個趨勢始於2003年,中國2001年加入世界貿易組織(WTO)並獲得進入西方市場的巨大免關稅或低關稅待遇時,曾承諾會簽署一項有關政府採購的附屬協議,以減少對外國供應商的歧視,卻從未做到,反而持續操控國營企業,給予補貼,同時放任中國企業複製或剽竊西方國家企業的智財權,並利用受保護的國內市場把事業做大,然後與那些外國企業在中國國內及海外競爭。
第2個趨勢可以追溯到1989年天安門事件之後,當時中共領導階層設法以超級民族主義壓制中國年輕人對民主的渴望。
第3個趨勢是中國採取更加挑釁的外交政策,試圖在整個南海確立主導地位,讓日本、韓國、越南、印度及台灣等近鄰感到恐懼。
第4、也是最令人厭惡的趨勢是,中國未進口西方製造的有效疫苗來遏止COVID-19(嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎)疫情大流行,而是執意實施「清零」政策,利用封城及監控國家的所有新工具,包括無人機、臉部辨識系統、無所不在的閉路電視攝影機、手機追蹤等,甚至鎖定到餐廳用餐的民眾,要求他們出示二維碼供掃描和記錄。
佛里曼說,這感覺像是習近平在防堵疫情的同時,一併防止人民追求自由的策略。
他說,習近平未能掌握半導體和mRNA疫苗等21世紀最先進的技術,這些都仰賴龐大且複雜的全球供應鏈,需要合作夥伴之間的大量合作和信任,這正是習近平過去10年揮霍殆盡的東西。
習近平深信中國在每一件事上都能獨步全球,就像是相信中國籃球隊總能擊敗世界全明星籃球隊;佛里曼對此半信半疑且感憂心。
他承認自己不喜歡用「中國」這個詞,而是傾向使用「世上說中文的六分之一人類」,因為這樣才能呈現問題規模之大。
佛里曼在文末表示,他希望看到中國蓬勃發展,這對世界而言是好事,但中國人如今正走在錯誤的道路上。中國目前仍持有近1兆美元美國國債,當六分之一人類在如今仍高度相連的世界中拐錯了彎,每個人都將感同身受他們的痛苦。
新聞來源
延伸閱讀
- 解讀美國最新版《國家安全戰略報告》:普亭已親手毀掉俄羅斯,美國的敵手現在只剩下中國
- 中共二十大:習近平試圖重塑世界秩序,美國將如何改變對華政策?
- 美國《台灣政策法》以惡化兩岸關係為代價,恐引發中美「攤牌」全面對抗
- 拜登重申不尋求與中國衝突,布林肯:中國已決定對台灣加強施壓,不接受維持現狀
- 美國打擊中共進犯台灣野心,可能的制裁選項與障礙有哪些?中國又有什麼對策?
【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱,每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。立刻點擊免費加入會員!
責任編輯:翁世航
核稿編輯:羅元祺
Tags:
民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

我們想讓你知道的是
菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
引用資料: