歐盟抨擊拜登《降低通膨法》:再生能源技術將被轉移至美國,讓全球陷入補貼大戰

歐盟抨擊拜登《降低通膨法》:再生能源技術將被轉移至美國,讓全球陷入補貼大戰

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近日歐盟抨擊美國於今(2022)年8月的《降低通膨法》(Inflation Reduction Act),他們認為再生能源技術會被奪取,還讓全球陷入「補貼大戰」。

近年來再生能源風潮席捲全球,各國紛推動補助方案以建立本土產業鍊,而近日英國《金融時報》報導,歐盟首度抨擊美國今(2022)年8月通過的《降低通膨法》(Inflation Reduction Act),他們認為該法會讓再生能源技術被奪取,還讓全球陷入「補貼大戰」。

歐盟抗議《降低通膨法》:再生能源技術將被轉移至美國

通貨膨脹仍是全球經濟的大敵,美國勞工部(USDL)公布今年9月消費者物價指數(CPI)年增8.2%;而歐元區10月通膨率則來到10.7%,通膨均高於市場預期。國際貨幣基金(IMF)10月再度下修2022及2023年全球經濟預估,今年成長率下修3.2%,明年則是2.7%。

為了緩解通膨,今年8月白宮的《降低通膨法》(Inflation Reduction Act)於8月簽署生效。這項3690億美元的計劃,提供補貼和稅收抵免,目的是要刺激再生能源的投資,包含由美國製造的太陽能板,到電動汽車等產品。

拜登(Biden)政府最高貿易官員戴琪(Katherine Tai)告訴英國《金融時報》:「為拜登政府代表我們對(乾淨的未來)做出的投資感到無比自豪。」

不過,《降低通膨法》卻遭到歐盟和其他美國盟友(日韓)的抨擊。

它們直指其違反世界貿易組織(WTO)中各國不得歧視進口產品的條約。目前歐洲能源高漲,當地業者傳出考慮要獲得「美國大筆補助」,打算將業務從歐盟轉移到美國。歐盟強調,這可能導致技術被美國奪走,還加劇大西洋兩岸的貿易緊張。

戴琪反駁這些說法,他呼籲歐盟加強對當地製造商的支持,並減少在戰略重要產品上對中國的依賴。他強調:「我們對產業政策的願景不僅跟我們自己有關,要和盟友一起努力⋯⋯建立具有韌性的供應鏈,擺脫過去幾年經濟上非常有害的依賴。」

全球陷入再生能源補貼大戰

但是戴琪的說法顯然不被歐盟所認可。

近日,歐盟委員會(European Commission)再提交給美國財政部的意見製出,5項提供稅收抵免和補貼的措施「明顯具有歧視性的國內含量要求的條款,違反了WTO規則」。

文件內載明,如果以目前的方式實施,不但可能帶給美國及其盟友經濟損失,還會導致市場效率扭曲,引發一連串優害的「全球補貼競賽」,企業開始爭奪綠色轉型的關鍵技術和最低補貼,最終造成局勢緊張,以及更嚴峻的報復性貿易。

事實上,補貼競賽早已經開始,加拿大日前已經將再生能源投資納入抵免稅收的計畫中,以避免企業外移到美國,而日本、韓國也向美國抗議。

歐盟希望,應避免影響到太陽能電池板、風力渦輪機和清潔氫等產品的製造和投資,要求修改該法案中的9項條款,包含限制向在美國生產的產品,或在美國營運等企業,提供補貼和稅收抵免,

另一方面,消息人士告訴《路透社》,這個《降低通膨法》已經開始發揮效力,例如中國知名的電池龍頭——寧德時代 (Contemporary)在美國建廠的計畫已經放緩,主要是因為在《降低通膨法》之下,即使獲得補助的情況下,美國生產電池的成本將高於從中國進口電池。

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核稿編輯:翁世航