私立技專體系教育經費下降10.45%、生師比居高不下,監察院要求教育部檢討改進

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近5年我國高教生師比約為21.7比1至22.6比1,高於OECD(經濟合作暨發展組織)國家平均值15.2比1,其中私校達24.2比1,更是居高不下。
少子化近年造成私立大專院校風波不斷,除退場、招生缺額外,如今監察委員賴鼎銘、賴振昌、王麗珍又就私校教師面臨的教學處遇、困境,認為教育部迄今未主動積極清查、提出對策,監督作為顯欠積極,因此函請教育部檢討改進。
監委指出,我國私立技專校院負擔較多弱勢學生,存在資源落差的趨勢,像是近5年全國大專校院整體教育經費雖然微幅成長,但私校部分卻呈現「先增後減」的情形,尤其技專體系的降幅最大,下降10.45%,以致私立技專每名學生使用的教育經費平均下來是最低的,可見資源配置失衡。
除了經費外,監委也點出,近5年我國高教生師比約為21.7比1至22.6比1,高於OECD(經濟合作暨發展組織)國家平均值15.2比1,其中私校達24.2比1,更是居高不下。監委也特別提及,110學年度,某2所私立科大生師比分別高達31.8比1及30.1比1,甚至超過法定基準。
監委表示,雖然近期國際評比中,我國世界競爭力名列前茅,但在弱項如高教經費佔GDP比率、及高教生師比排名或指標,仍瞠乎其後,亟待教育部積極因應解決。
TA人數大減、學校軟硬體老舊
在教學現場與課程方面,大專校院的教學助理(TA)協助課程教學,TA被認為能提升教學品質,並協助可能落入低學習成就的學生。但監委發現,因為經費短絀、全面納保及工資提升等原因,造成近年全國TA人數驟降,從106年的5萬3428人降到109年的3萬8787人。其中,私立技職降幅高達44.9%,人數從1萬4035人降到7734人。
經教師座談意見顯示,雖然TA補助的需求日益增加,但因為計畫補助和經費限制,申請門檻相對提高,難以滿足課程需求,導致教師教學處遇困難等不利影響。
另外,監委也點出,教師教學設備有數量匱乏和軟硬體老舊情形,包含資訊講桌、E化講桌、數位多功能講桌等等,學校遲遲沒有積極更新修復而影響教學。有部分學校表示,確實面臨建置設備經費高昂、維護成本有限、未達汰換年限等執行效能低落問題。若系統過於老舊,且因網路介接問題影響授課效率,都不利於教學,監委認為情況需要督導改善。
監察委員指出,除了大專校院教學設備困窘、資源不均、TA不足、生師比過高等意見外,私校教師還面臨許多問題,包含部分學校生源不足,為降低成本教學資源投注驟降,另有學校人力不足,或者教師碰到學生學習程度及態度的落差。
其中,私校的身心障礙學生占高教全部將近8成,教育部稱,雖然已經提高工作經費,陸續檢討經費違規情形,但部分師生的支持輔導措施不足、專業性不符,顯失公平。而教育部迄未通盤調查瞭解,相關監督作為顯欠積極,有待檢討。
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核稿編輯:楊士範
能源轉型看數字說話!臺灣成為拚進亞洲第二的淨零優等生

我們想讓你知道的是
為實踐能源轉型,近年來我國再生能源的設置量已大幅成長,不僅光電和風電合計裝置容量已是2016年的7倍,今(2023)年再生能源發電占比更可望達到一成;綠電增加,能源效率亦逐年提升,能效評分已躍升亞洲第二;透過綠能優先、燃氣搭配,同時大減舊型亞臨界燃煤機組使用,空氣品質更是持續改善。為了更好的未來,臺灣將持續加緊轉型腳步,實現2050淨零願景。
再生能源成長幅度優於全球平均
依據國際再生能源總署IRENA所發布之再生能源裝置容量統計,近5年(2018-2022年,以2017年為基期)全球再生能源裝置容量年複合成長率為9.1%;同期臺灣的年複合成長率為21.9%,表現優於全球平均。
2023年9月我國風電與光電裝置容量達14.137GW,為2016年之7.33倍;尤其離岸風電更是在政府與民間協力下,從無到有開始建立產業鏈,累積至2023年11月已有281座離岸風機屹立於海上,裝置容量突破2GW。
風光加速布局
2022年風力發電與太陽光電發電量達142.2億度,為2016年的5.5倍,及時提供了產業界最需要的綠電,支持供應鏈的綠色與低碳轉型。

國際能效評分躍升亞洲第二
能源密集度即生產每單位國內生產毛額(GDP)所消耗的能源數量,是反映能源效率的重要指標,根據能源署統計資料,近10年來臺灣能源密集度年均改善2.9%;根據美國能源經濟學會(ACEEE)最新(2022)發表之「國際能源效率評分卡」(International Energy Efficiency Scorecard),臺灣能源效率從13名(2016)進步到世界第8(2022);亞洲僅次於日本。在整體政策(national effort)、建築、工業、運輸等四個面向的評分中,整體政策得分最高,名列全球第5;顯示臺灣能源效率持續提升,是產業與全民共同努力的成果。

空汙減排有感
透過發電結構調整、機組汰舊換新、空污改善措施,台電公司火力電廠整體空污排放量已從2016年約10.7萬公噸,降至2022年約4.2萬公噸,減少61%。近年來台電持續落實增氣減煤,不僅有助於提升發電效率,空氣品質也不斷改善,顯示能源轉型過程兼顧環境永續。

近年來政府積極推動能源轉型,不僅有助於減緩氣候變遷影響,再生能源也穩健成長,持續提升我國能源自主與改善環境品質,帶動新興產業蓬勃發展,為整個社會經濟體系注入了新的活力。未來將持續深耕再生能源發展路徑,重點放在極大化發展光電場域、離岸風力及前瞻能源等綠電領域,搭配儲能技術的應用,能夠有效回應再生能源的間歇性發電特性,能源供應更穩定。同時,亦積極推動強化電網韌性的措施,透過多方努力,將如期如質達成政策目標,逐步實現能源轉型,為臺灣打造更加永續、綠色的未來。
(經濟部能源署廣告)