中國提出「全球安全倡議」，如何藉由超軍事手段挑動全球性秩序之爭？

自去（2021）年9月以來，美國主導的QUAD和AUKUS分別從印太戰略和全球離岸平衡的地緣面向，回應中美競逐的當代境遇。

對中國而言，一個潛在的「印太北約」，和全球性的地緣機制，正在制約中國主導的「一帶一路」，這不僅僅是美國重申對自由主義國際秩序，更是動員有史以來最大規模的資源和力量，壓制一個發展中的「意識之秩序」（order of consciousness）。

「全球安全倡議」的源起

為回應美國主導的國際秩序對中國的制約，在今（2022）年4月的「博鰲論壇」，中國特別提出「全球安全倡議」，有別於以往主題為經貿與區域合作的論壇主軸。在10月份的中共二十大報告中，「安全」的出現頻率更達50次，幾乎成為報告的主軸。

在俄烏戰爭陰霾和中國COVID-19（嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎）疫情封控的嚴峻氣氛下，中國將國內外的總體安全作為國家發展的首要排序，並且表達對當前國際秩序的不滿。

「全球安全倡議」的主要內容有六項堅持，摘要如後：「要堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，共同維護世界和平和安全」、「堅持尊重各國主權、領土完整，不干涉別國內政」、「堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則，摒棄冷戰思維，反對單邊主義」、「堅持重視各國合理安全關切，秉持安全不可分割原則」、「堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，反對濫用單邊制裁和長臂管轄」、「堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全。」

學者傅泰林（M. Taylor Frave）指出「全球安全倡議」的概念為：「堅持重視各國合理安全關切，秉持『安全不可分割原則』（Indivisible Security）。」

「安全不可分割原則」來自於冷戰時期，反對把本國安全建立在他國不安全的基礎之上，該此原則曾出現在1975年的《赫爾辛基協議》，和1990年歐洲安全與合作組織的《巴黎憲章》中，近期俄國亦曾提出作為論點，過去在中國外交部門並未出現提過相關的論述。

從「總體國家安全觀」到「全球安全倡議」