每日圖說選舉|「18歲公民權」修憲複決是公投案嗎?

每日圖說選舉|「18歲公民權」修憲複決是公投案嗎?

我們想讓你知道的是

「18歲公民權修憲案」是台灣首件進入公民複決程序的憲法修正案,其法源依據、適用事項、成案流程與通過門檻,都與一般公投案截然不同。

18歲公民權修憲案於今(2022)年3月28日於立法院決議通過,成為台灣首件進入公民複決階段的憲法修正案。同樣都要經過公民投票程序,此次的18歲公民權修憲案是公投案嗎?和去(2021)年未通過的核四重啟案、反萊豬進口案等公投案有什麼不同呢?讓下方圖表帶您一探究竟。

修憲案vs公投案

事實上,18歲公民權修憲案屬於「憲法修正案」,核四重啟案、反萊豬進口案則是「一般全國性公民投票案」,兩者的法源依據、適用事項、成案流程與通過門檻都截然不同。

修憲案的法源依據為《中華民國憲法增修條文》第12條,一般公投案的程序則是依據公民投票法制定,適用事項主要涵納法律、立法原則或重大政策的改動,且內容不得牴觸中華民國憲法

在程序面,修憲案只能由立法院發起,須經過四分之一的立委提議、四分之三立委出席,且出席的立委中須有四分之三決議,如此一來才能成案,並依法交由公民複決。一般公投案則可以由公民發起,只要提案人數達到最近一次總統大選選舉人總數的萬分之一,且連署人數達選舉人總數的15%,即可交付公投。

依照《公民投票法》第14條第15條,由行政院、立法院發起的公投案不適用上述的提案門檻限制。當國家遭逢外力威脅,可能影響主權時,總統經行政院會同意後,也可以針對國安事項發動「防禦性公投」。

至於最終的投票通過門檻,修憲案複決的有效同意票須達選舉人總數的一半才能通過,以18歲公民權修憲案為例,預估至少需要965萬票才能達標,而一般公投案的通過門檻則是採簡單多數決,且有效同意票達投票權人總數的四分之一即可。

除此之外,修憲案的法定投票年齡為20歲,一般公投案則是18歲。換言之,18、19歲者無法參與此次修憲複決,將交由年滿20歲者決定是否下修公民權的年齡限制。

(圖文:詹湘淇)

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核稿編輯:楊士範