【圖表】政治光譜從極權的王室到民主選舉,你知道東南亞各國的政治體制是什麼?

我們想讓你知道的是
就在來臨的本週六(11月19日),馬來西亞將舉行第15屆全國大選,若無意外的話,接下來的10個月內,至2023年的8月,將會有四個東協成員國舉行全國大選,可以說東南亞的政治相當熱鬧。 為使讀者們更了解東南亞各國的政治體制,關鍵評論網製作了兩張圖表,供大家認識周邊鄰國的政治情況,了解當地的國家領導人是如何誕生的。
以下兩張圖表,分別以東南亞的「海洋國家」與「大陸國家」分類,以介紹11個東南亞國家的政治體制。
海洋國家

馬來西亞:2022年壓軸登場
馬來西亞第15屆全國大選將在11月19日舉行,相較於台灣以單一政黨為單位投入選舉,馬來西亞則是由「政黨聯盟」為單位競爭執政權,如被視為執政聯盟的國陣、國盟,在野的有希望聯盟。
馬來西亞的政治體制源自於前殖民宗主國英國的「君主立憲內閣制」,各政黨聯盟將角逐下議院的222個國會議席,掌握過半一席即可獲得執政權,首相將由聯盟的政治領袖擔任。如果無法由單一的聯盟獲得過半議席,將有可能出現幾個政黨/聯盟組成「懸峙議會」共同聯合執政。
關於內閣制國家,不像施行總統制的國家如台灣,一般會對國家領導人(總統)有任期限制,以及有明確的全國大選時程。由於內閣制國家的首相或總理,是由掌握國會多數議席的政黨領袖擔任,並非全民直選,因此只要不獲得國會多數議員的支持,即可宣布解散國會大選,或是在國會任期內選擇最有利的時機宣布解散國會。例如,馬來西亞的上一屆大選是在2018年5月9日,一屆政府是五年,因此馬來西亞首相依斯邁沙比里(Ismail Sabri)最晚得在2023年5月解散國會,不過最終是在今年10月10日解散了。

一般內閣制國家都會有一個虛位元首,如蘇丹、國王等世襲統治者,不過馬來西亞的最高元首(國家元首)是輪流擔任的,並非終身職。目前在位的最高元首蘇丹阿布都拉(Al-Sultan Abdullah ),則是來自彭亨州王室。
馬來西亞有13州,其中9州有獨立的王室存在,根據馬來西亞的聯邦憲法,國家的最高元首由這9個州屬的蘇丹輪流,先得經過各州統治者會議投票後選出,一任5年,可重複擔任但不得連任;最高元首也是馬來西亞武裝部隊海陸空三軍的名譽最高統帥,也是其它沒有王室的四州及三個聯邦直轄區人民的伊斯蘭教與馬來習俗領袖。
雖然最高元首是虛位君主,聯邦憲法明定國家元首是國家代表、立法和行政的最高決策人,但在實際運作上必須依照首相以及內閣的意見行使職權。最高元首只有在部分情況下可行使「酌情權」,包括判斷何者是獲得國會多數國會議員的支持來委任首相、是否聽取首相建議解散國會、召開統治者會議商討涉及統治者的特權,以及其他憲法賦予的酌情權等。
最後,馬來西亞國會由上下兩院組成,下議院的222席皆由公民直選,上議院共有70名上議員,其中的26名上議員是由13州的州議會間接選舉產生,另外的44名上議員則由聯邦政府向最高元首推薦任命。上議院的職責是審查由下議院通過的法案,當兩院一致通過一項法案後,才送至最高元首御准,但若上議院拒絕通過該法案的話,一年後依然得送交給最高元首御准。
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新加坡:直選的虛位總統
上一屆新加坡國會大選在2020年7月10日,因此下一屆國會大選最遲得在2025年7月10日前舉行。不過,其實新加坡在2023年還有場選舉,那就是總統大選。
由於與鄰國馬來西亞同為英國的前殖民地,新加坡也是內閣制國家,國家實質領導人是獲多數國會議員支持的領袖擔任總理,現任總理是人民行動黨籍的李顯龍。
新加坡沒有王室,因此新加坡的國家元首是總統,儘管是代表國家象徵的虛位元首,但仍由直選產生,任期是6年1屆,連選得連任一次。根據憲法,新加坡總統擁有否決財政議案和公務員任命等權力。新加坡現任總統哈莉瑪(Halimah Yacob)是2017年9月13日當選,因此下一屆總統大選預計在2023年9月舉行。
新加坡總統是1993年才開始全民直選,此前是由一院制的國會選出。為維持國內華裔、馬來裔、印度裔的族群關係,新加坡國會在2016年通過修訂憲法,若某個族裔連續五屆沒擔任總統,之後一屆將保留給該族裔,由於2017年總統大選時,已連續五屆未能選出馬來裔總統,因此該屆總統選舉首度啟用新制,只讓馬來裔候選人申請,最終由人民行動黨籍的前國會議長哈莉瑪當選。
無論是總統直選,或是國會議員選舉,都是透過公民直選產生的。而且,新加坡實行強制投票制度,滿21歲的合格選民如果沒有在大選中履行投票的義務,就會失去未來投票的資格。
新加坡國會由民選國會議員、非選區議員及官委議員組成,目前共有93席民選議員、2席非選區議員,以及9席官委議員,共104席,任期最多五年(官委議員除外)。所謂非選區議員,是新加坡特有的政治制度,是為了保障國會中有反對黨的聲音,1965年建國的新加坡未曾經歷政黨輪替,長期由人民行動黨執政。2020年7月10日起,憲法規定非選區議員席次最多為12席減去反對黨當選席,因此根據2020年大選結果,反對黨共贏得10席議員,因此反對黨「額外」獲得2席非選區議員。
至於官委議員,與公民直選的民選議員不同,官委議員是由公眾推薦對社會有傑出貢獻的人士,再經國會特別遴選委員會篩選之後,由新加坡總統任命並委任,作用在於為國會提供多元觀點。按憲法最多可任命最多9席官委議員,任期兩年半,可連任。
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【馬力歐陪你喝一杯】方穎豐的小夢想成就少棒之家的大志氣!安麗與棒球校長為小小球員建立以「家」為核心的棒球夢
我們想讓你知道的是
從不會教棒球到成為少棒界的棒球校長,方穎豐憑藉著對教育的使命與對體育的熱愛,在台東成立少棒之家。這一路走來,歷經許多挫敗與艱難,幸好有各方志同道合的人支持,尤其是安麗希望工場慈善基金會十年來的贊助,讓少棒之家至今仍持續培育小小選手,在棒球的路上勇敢追夢。
談到少棒,許多人一定會立即聯想到台東,因為不少優秀的棒球選手都來自台東,其中少棒之家更可說是棒球選手的育成中心,如中華職棒統一獅的左投林詔恩、U12世界少棒錦標賽季軍成員簡紹翔。而培育無數小小球員追夢的少棒之家,背後的重要推手則是在少棒界有「棒球校長」之稱的方穎豐校長。
從事教育工作長達35年的方穎豐校長,原不是棒球專業,而是體育班的導師。因原本帶領棒球隊的教練離去,讓他因緣際會接手棒球隊。但剛開始,他才發現自己不會教棒球,連打擊都常揮棒落空。為了帶領球隊,他開始研讀棒球相關書籍,請教棒球教練、前輩,仔細、認真地觀看每一場棒球比賽。初期,棒球隊出賽常常十比零提前結束,方穎豐在球場告訴自己,「孩子在球場的每個成長階段都是重要的,我應該要對這些孩子負責任,我一定要在這紅土球場站起來。」約十年的時間,他不僅讓球隊拿到台灣區比賽的第一個冠軍,還成為球場常勝軍。

棒球是人生的縮影必須築夢踏實
對棒球如此執著,並不是因為以主流價值觀而言,棒球隊可培養孩子的團隊精神、對挫折的容忍力、強大自己的心理素養等。對方穎豐來說,棒球其實就是人生的縮影。他帶領球隊並沒有過多複雜的想法,純粹因為孩子喜歡棒球,那就讓他們好好打棒球。而棒球運動在台灣的發展又剛好有職業球隊,所以就以打到冠軍、打到職業隊作為夢想與目標。他以「築夢踏實」的精神,期望從一場場比賽中,為這群孩子建立生活的態度,面對困難、阻礙如何再站起來。
少棒之家的雛型源自張家五兄弟
為什麼會想成立少棒之家?方穎豐說到,他原先在基隆的學校服務,在偶然的機會帶隊到台東比賽,他驚豔台東的孩子打起棒球就如同他們唱歌般,個個都是天生好手,不論是球感、打擊、運動神經都非常優秀,各方面的協調性極佳。因為校長任期及家庭等因素,方穎豐請調至台東任教,之後便積極籌組棒球隊,想一圓棒球夢。
方穎豐回想,少棒之家最早的雛形來自於「張家五兄弟」。當時球隊有個阿美族的小孩張進德,擁有棒球天賦與極佳的球感,但卻因為家庭因素必須轉學,無法再參加棒球隊。於是,連族語都不會說的方穎豐,只好帶著學校裡會說族語的護理人員,一同去拜訪學生家長,想勸說張進德的阿嬤讓他繼續留在棒球隊,甚至承諾會提供張進德的三餐、住宿、球具裝備以及生活照顧等。
護士將方穎豐的承諾如實翻譯給阿嬤後,沒想到阿嬤回覆讓護士大笑說,「校長你賺到了。阿嬤說,我有五個孫子,全部都給你。」就這樣,他硬著頭皮帶回五個小孩,將校長宿舍改為兄弟五人的住所,平時除了上學、訓練外,同時提供食宿、生活起居照料。
不只是棒球隊 而是充滿關愛的「家」
方穎豐說,張家五兄弟是讓他堅持在棒球教育這條路上,一直往前走的重要因素。當時,張家大哥張進德才小學五年級,雖然球技不凡,卻有學習障礙。最小的弟弟張偉聖,也才幼稚園,正是需要有人陪伴、關心的年紀。
為照顧張家五兄弟,再加上台東學童的狀況,方穎豐開始思考,他想要的不只是棒球隊,他想要給這群孩子一個家。家不是只提供三餐溫飽,棒球訓練而己,家是有人可以輔導他們學業,照顧他們生活、關心他們的成長。所以他將棒球隊取名為「少棒之家」,讓參與球隊的學童們都一起住校,一起訓練,一起上課,他像爸爸一樣關心、照顧這群孩子的生活。
因為少棒之家給球員們的不僅是球技訓練,方穎豐如兄、如父的照顧,讓這群來自台東的棒球選手有了家的溫暖,在學習及訓練上都更加認真,日後這群選手紛紛以不凡的成績回報方穎豐的關愛。張家五兄弟中的老大張進德、老二張進龍、老三張育成以及最小的弟弟張偉聖,都在職棒的領域中有不錯的表現。方穎豐笑說,這是他有史以來投報率最好的招生,不僅一次招到五位選手,而且還有四個在職棒領域擁有傲人的成績。

「小夢想 大志氣」翻轉少棒之家的未來
少棒之家成立後,面對孩子的住宿、三餐、裝備、球具、球衣等,龐大的開銷讓方穎豐一度喘不過氣來。此時安麗希望工場慈善基金會甫成立,以「小夢想 大志氣」追夢計畫召募公益合作夥伴,讓方穎豐看見了持續下去的希望。
安麗希望工場慈善基金會資深公關經理黃南瑄表示,安麗在三十周年慶時成立「安麗希望工場慈善基金會」,希望秉持著安麗以人為主、利他共好的宗旨,透過基金會幫助需要資助的團體。2013年基金會展開「小夢想 大志氣」追夢計畫,少棒之家即為第一屆頭獎的得主,因此牽起雙方的合作。

方穎豐笑說,安麗「小夢想 大志氣」追夢計畫是他寫過最難寫的企畫案,短短6頁卻比其他機構要求的50頁還難寫。不過在安麗甄選的過程中,卻是讓方穎豐收穫最多的。他在撰寫計畫書與評審提問的過程中,逐一檢視自己有哪些沒做到,哪些可以加強,讓他在經營少棒之家時有了更多的想法,也讓少棒之家更好、更完善。
懂得感恩、惜福的少棒之家
少棒之家成立至今,方穎豐表示這是集眾人之力才有如今的成果。少棒隊球衣上繡著「惜福」二字,源自於最早支持他成立棒球隊的贊助商洪百吉先生,洪百吉不要方穎豐在球員球衣上印上企業名稱,而希望以「惜福」代替,讓孩子懂得感恩並珍惜所得一切來自眾人的力量。
十年前,安麗與方穎豐因為「小夢想 大志氣」追夢計畫開起合作機緣。十年間,安麗的會員也陸續提供各方面的協助,例如提供營養協助,帶著孩子做營養午餐等,也由於安麗的協助,更多人看到少棒之家,瞭解少棒之家,紛紛加入資助的行列。近年,少棒之家更是安麗「愛陪伴課輔計畫」的合作對象,提供孩子課業輔導,希望孩子不僅球打得好,學業也能保持水準。
過去十年,安麗透過「小夢想 大志氣追夢計畫」以及「愛陪伴課輔計畫」幫助弱勢的孩子,希望他們有翻轉未來的機會。未來,安麗會繼續透過多元的評審以及完善的甄選機制,針對具影響力且可持續執行的兒少專案進行合作贊助,讓弱勢孩子也能成功追夢、實現自我,擁有不一樣的未來。
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