COP27草案初稿曝光,各界失望:未提氣候賠償、淘汰化石燃料等承諾,環團批「往氣候煉獄全速前進」

COP27草案初稿曝光,各界失望:未提氣候賠償、淘汰化石燃料等承諾,環團批「往氣候煉獄全速前進」
COP27氣候峰會於埃及夏姆錫克舉行。Photo Credit: Reuters / 達志影像

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15日在COP 27高階會議上,台灣友邦瓜地馬拉、諾魯代表團表達支持台灣參與本年度氣候協商、峰會應考慮納入台灣,中國代表則透過「回覆權」聲明,敦促峰會堅持將台灣視為中國一部分的「一中原則」。

2022年聯合國氣候變化大會(COP27)正在埃及夏姆錫克舉行,聯合國氣候機構今(17)日公布了本屆峰會希望達成的最終協議初稿,其中重複了去年的許多目標,也未提及氣候賠償細節、逐步淘汰所有化石燃料等重要承諾,環保團體痛批COP27的主席正緊踩油門,朝「氣候煉獄」的路上全速前進。

根據《路透社》取得的文件,這份長達20頁的初稿被標記為「非正式文件」,有近200個國家代表將在接下來幾個小時、甚至幾天的時間內就這份內容進行討論。不過這份初稿一曝光,已讓各界失望。

草案初稿重提了去年COP26達成的《格拉斯哥氣候公約》(Glasgow Climate Pact)的目標,包括加快採取措施以逐步「減少」(phase out)未減排的煤電,以及淘汰「無效率的化石燃料補貼」。

草案初稿未提及歐盟與印度所要求逐步減少所有化石燃料,也沒有提及啟動氣候賠償基金的任何細節,僅「歡迎」(welcomes) 各方首次同意將氣候賠償納入峰會議程。

在限制全球升溫方面,草案初稿重複了COP26的內容,強調必須盡一切努力實現《巴黎協定》(Paris Agreement)目標,將全球氣溫升幅控制在不超過工業革命前水平攝氏2度的水平,並致力追求不超過攝氏1.5度。

易受氣候影響的國家希望這次的協議能促成一個基金,但富國們拒絕了這一提議,擔心這樣的協議可能會讓它們承擔永無止境的財務責任。一位不願透露姓名的島國談判代表表示,他對草案初稿在這個重要議題保持沈默感到不知所措。

國際環保組織綠色和平(Greenpeace)代表團團長薩諾(Yeb Saño)更是毫不留情的說,「COP27的最新初稿顯示,主席正緊踩油門,朝「氣候煉獄」的路上全速前進。」他說環團來到這裡,是要求採取真正的行動,包括逐步淘汰所有的化石燃料,並要求富國為發展中國家在氣候變遷中所遭受的損失買單,商定損失和損害賠償基金,但草案初稿都沒有提及這些內容。「初稿甚至沒有提到化石燃料,草案是在規避責任」。

國際非政府組織「ActionAid」則呼籲埃及總統撤回並重寫草案。該組織中全球氣候正義負責人安德森 (Teresa Anderson)表示, 印度提議各國在本屆峰會上同意逐步淘汰所有化石燃料,並受到歐盟、甚至美國的支持後,這份草案關於逐步淘汰化石燃料的措辭過於薄弱,僅針對「未減排的煤電」。「關於氣候賠償的措辭同樣軟弱……除非富裕國家盡快採取行動,為發展中國家提供資金,否則全球氣候危機將無法解決。」安德森指出。

本屆會議主席、埃及外交部長蘇克里(Sameh Shoukry)在致各國代表的一封信中表示,沒有太多時間,希望各國代表聚在一起,力拼本週五(18日)之前完成這份協議。

峰會原訂於本週五結束,不過一些與會者預計將延長到週末。

歐盟氣候政策主席提孟思(Frans Timmermans)表示,這份草案仍需要大量的討論,才能變成各方都能同意的內容。

友邦挺台灣加入COP27,中國重提一中原則公然打壓

《路透社》報導,15日在COP 27高階會議上,台灣友邦瓜地馬拉、諾魯代表團表達支持台灣參與本年度氣候協商、峰會應考慮納入台灣,中方代表透過「回覆權」(right to reply)聲明,敦促峰會堅持將台灣視為中國一部分的「一中原則」。

這是繼中國氣候變化事務特使解振華日前表示,「在一個中國的原則下,已對台灣地區參與應對氣候變遷的進程做出了適當的安排」之後,中國二度於COP27峰會出手、阻撓台灣。

台灣外交部發言人歐江安今日表示,對於中國代表在重要國際會議連續公然說謊,不當貶損我國國家主權的作法再次唾棄並表達嚴厲譴責。

歐江安說,台灣積極參與「聯合國氣候變化綱要公約」(UNFCCC)、善盡國際環保責任、共同應對解決氣候變遷挑戰,成果國際社會有目共睹,本次COP27共有10個友邦在「氣候執行峰會」(Climate Implementation Summit)或「高階會議」(High Level Segment)為我國執言,包括13個友邦,以及歐洲議會與拉丁美洲及加勒比海地區「福爾摩沙俱樂部」來自21國、共411位成員等也為我國致函UNFCCC ,可見國際社會堅定支持台灣的力量日增。外交部呼籲各國繼續支持台灣參與UNFCCC機制及巴黎協定的談判進程,讓台灣為全球淨零排放做出更多貢獻。

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核稿編輯:翁世航