英國財政大臣杭特下重手:課徵35%能源暴利稅、增加高收入所得稅收

英國財政大臣杭特下重手:課徵35%能源暴利稅、增加高收入所得稅收
Photo Credit:Reuters / 達志影像

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面臨英國連年不振的金融市場,財政大臣杭特決定採取財政措施,對能源業者加重暴利稅,預計為英國帶來550億英鎊的收入,另一方面也增加部分高所得民眾稅賦,以供應額外的公共支出。

前首相特拉斯剛上任時推出的財政政策讓金融市場不滿,而新任財政大臣則於日前祭出一系列稅務政策,期望緩解動盪的金融市場。不僅調升對能源業者的暴利稅率,也增加部份人民的稅賦責任,並將稅收作為公共支出的後盾。

英國經濟衰退

自從Covid-19疫情流行以來,許多產業隨之停擺,導致全球經濟大幅衰退,更面臨財政支出不平衡的困境,不過在疫情趨緩後,各國景氣回溫。

然而英國在脫歐以及疫情的影響下,仍然飽受通貨膨脹之苦,而前首相特拉斯(Liz Truss,港譯「卓慧思」)更讓金融市場陷入動盪,路透社的報導就指出,英國是G7中唯一尚未恢復疫情前經濟規模的國家。

《中央社》就指出,特拉斯曾擬定減稅計畫,以期脫離經濟停滯的窘境,沒想到,債市反應激烈且借貸成本飆升,最後英國央行英格蘭銀行不得不介入,防止退休基金破產,頓時讓英國金融市場陷入危機。

《路透社》表示,如今英國通貨膨脹率已達11.1%,創41年來新高;今年的家庭可支配所得也下降4.3%,預計2023年與2024年將會下探2.8%,是1950年以來最大降幅。

對此,英國財政大臣傑瑞米・杭特(Jeremy hunt,港譯「侯俊偉」)17日在下議會提出預算計畫,宣布啟動各項加稅與緊縮公共支出的措施,他說「英國應該以財政措施維持金融市場的穩定,從昨日的通膨數據看來,英國仍要努力的重建公共財政。」

針對能源工業

隨著俄烏戰爭的開打,石油、天然氣價格日趨高漲,為了使能源公司承擔更大量的社會責任,杭特預計將於2023年1月起,石油與天然氣公司的暴利稅率從現階段的25%調升至35%,該稅制將延續至2028年3月。此外,英國也預計對發電業者課徵45%的臨時稅。

《美聯社》表示,英國石油公司與殼牌石油公司等能源企業近期收穫頗豐,杭特期望透過該預算案處理生活成本,並且重建經濟,預計加稅行為將為明年財政挹注140億英鎊,若持續到2028年,有望帶來550億英鎊的收入。

事實上,英國新任首相蘇納克(Rishi Sunak,港譯「辛偉誠」)在今年初擔任財政大臣一職時,剛對能源業者的獲利課徵25%的稅收,不過,當時只針對開採英國的石油和天然氣所獲利潤,而不包含其他地區的所得。

針對人民

《路透社》報導指出,所需繳納最高稅率收入門檻從15萬英鎊,降低至12萬5140英鎊,而所得稅、繼承稅與國民保險門檻則持續維持至2028年4月。根據預算責任辦公室(OBR)統計,以上措施將有320萬人被拉入所得稅中,另外還新增260萬人到最高所得稅率的行列中。

股息津貼部分,明年起將從2000英鎊調降至1000英鎊,甚至2024年4月直接調降至500英鎊,也就是股東在納稅前所能賺取的股息大幅下降。

另外,隨著電動汽車越來越普及,英國政府端認為不再需要推行額外補助,因此預計2025年4月起,將不再提供電動車稅減免,以此支應財政缺口。

補助計畫

英國財政部指出,為了保障弱勢族群不受經濟波及,杭特也祭出260億的特定支持計畫,包含能源價格上限保證、養老金調升、以及全國工資的調漲。

能源價格上限保證是對每個家庭在冬季所需使用的能源進行補助,另外預計在2023年4月,價格上限從原本的2500英鎊調升至3000英鎊,隨著能源價格預計還會持續上漲,這等同於500英鎊的補助;國民養老金與養老金信貸也將隨通貨膨脹調漲給予金額。

另外,全國基本工資也調升至每小時10.42英鎊,漲幅約9.7%,預計全職工人每年所得增加1600英鎊,約有200萬最低收入的工人受益。

教育、衛生與社會保健也將獲得資金挹注,未來兩年不僅會對學校投注23億英鎊,每年也會對國家衛生服務增加33億英鎊的預算,社會保健部門方面將會增加28億英鎊可用資金,次年則為47億英鎊。

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責任編輯:羅子恆
核稿編輯:楊士範