中國「白紙運動」清零抗議三要點分析:特別之處、直接後果和政治影響

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英國牛津大學中國中心主任拉納・米特提到清華大學發生的抗議活動。他認為,清華的學生不僅在抗議疫情封鎖,還有更廣泛的問題,比如青年中的高失業率,比如他們感到未來無望,美好生活已經逝去,從長遠來看,對中國政府來說這更值得憂心。相比於如何走出疫情這樣的短期問題,年輕人的抗議為中共敲響警鐘。
11月27日晚,上海、北京、成都、西安、武漢都爆發抗議活動。幾個月來,對於「清零」政策的不滿持續醞釀,在新疆烏魯木齊的火災後,憤怒的情緒在網上爆發,隨即在當地爆發抗議活動。在過去這個周末,抗議活動出現在全國多地,為中國近年來所少見。
《BBC》採訪多位專家,分析這輪抗議的特別之處,對於清零政策是否會產生直接後果,以及對於中國政治的長遠影響。
特別之處:從避鄰運動到廣泛訴求

Photo Credit: Reuters / BBC News
「罕見」是專家描述這輪抗議最常用的詞匯。
「現在在中國看到的,是十年來最不同尋常的大規模政治活動。」澳洲國立大學政治學者宋文笛在其推特上表示,上一次看到類似情形還是2011年底的烏坎。
「我在上海生活了15年,還沒有見過這種規模的抗議活動。」弗蘭克・蔡(Frank Tsa)是居住在上海的公共論壇組織者,他向《BBC》介紹,過去二三十年來,中國可能有上千次、上萬次小規模抗議活動,但通常都是關於勞工權益和徵地衝突。
宋文笛提到的烏坎事件也類似,2011年時廣東汕尾陸豐市烏坎村因不滿土地被私下買賣,數百名村民多次示威、遊行,並爆發大型衝突。更早的還有2007年廈門市民反對二甲苯(PX)項目事件。
這類運動被歸為「鄰避效應」引發的群體行為,「鄰避效應」英文中稱為「不要放在我後院」(Not in my back yard),往往在建造一些可能污染環境的公共設施,利好由較大範圍人群享受,污染則由較小人群負擔,因而引發後者的抗議。

Photo Credit: AFP / BBC News
但學者指出,這一輪抗議不再是中國常見的「鄰避運動」。弗蘭克・蔡評價,以前很少像這一次直接針對中央政府的,「基本上沒有」,而這次針對政權本身,甚至喊出習近平或共產黨下台的口號,「這就是為什麼現在會有與1989年的比較」。
宋文笛也認為,相對於烏坎事件主要針對當地的不滿,這一次感覺更可能會擴大,因為觸發抗議的原因是全國性「清零」政策。
英國牛津大學中國中心主任拉納・米特(Rana Mitter)提到清華大學發生的抗議活動。他認為,清華的學生不僅在抗議疫情封鎖,還有更廣泛的問題,比如青年中的高失業率,比如他們感到未來無望,美好生活已經逝去,從長遠來看,對中國政府來說這更值得憂心。相比於如何走出疫情這樣的短期問題,年輕人的抗議為中共敲響警鐘。
直接後果:疫情防控會放鬆嗎?

Photo Credit: EPA / BBC News
「這一波抗議浪潮是由『清零』政策下對個人安全的擔憂觸發的,跨越階層、地域和民族界限的問題,而解決這一問題需要全面改變國內政策,這使政府不容易與抗議者的要求達成妥協。」宋文笛稱。
不過,在烏魯木齊發生火災後,當地爆發抗議活動,緊接著當地政府宣佈已經實現「清零」,放鬆一些管制措施。
在過去這個抗議頻發的周末,中國官媒《新華社》推送兩篇文章,一篇羅列北京、廣州、烏魯木齊適當放寬封鎖措施;另一篇是該社的評論,稱各地應盡最大努力為老百姓提供方便,以及「方艙無小事」,但最後還是強調了堅定不移貫徹「動態清零」總方針。
「不是哪天起床了,宣佈一下政策變了,那麼簡單。」拉納・米特表示,有政治上問題是,習近平個人與這一政策密切關聯,不過中國政府當然會指出一個事實,即中國整體死亡率遠遠低於體量相近的國家,比如印度。問題是中國還沒有成功地鋪開高品質的疫苗,在全球其他地方這一點至關重要,使病毒在西方甚至南半球成為總體上可以容忍和共存。
「在中國則不是這樣,60-80歲老年人接種率不高,即便年輕人接種的國產疫苗,但沒那麼有效。」拉納・米特認為這使中國政府陷入兩難——如果大量進口美國疫苗,那在民族主義方面顯得有些尷尬;還是說,管控住邊境,然後一直實施「清零」政策?
但後者已經開始引發中國罕見的多地抗議活動。

Photo Credit: Reuters / BBC News
政治影響:對中國政府的巨大考驗
類似的抗議活動會不會持續下去?
「還有待觀察。」宋文笛稱,已經證明抗議者們可以被動員起來,但將公共不滿轉化為政治變革,還需要抗議者們更有組織,但在廣泛的監控和審查制度下,能否做到呢?
約翰・霍普金斯大學政治經濟學教授孔誥烽(Ho-fung Hung)認為,多個城市爆發抗議活動並不令人驚訝,但問題是這是自發的,如果當局能夠保持對審查機器的控制,抗議活動可能在不久後平息。
「但如果繼續蔓延,對習近平來說是個大問題,因為他顯然沒法在『清零』上退縮,過去兩年他推進『清零』把自己逼進角落,他處理這件事最理性的方式應該是給地方政府施壓,讓他們對抗議活動進行鎮壓,同時自己保持距離。但也有風險,地方政府可能拒絕嚴格地執行其指令,因為他們也深受『清零』拖累。」
「對習近平來說,確實形勢嚴峻。這是對他的絕對專制統治的第一個嚴峻考驗。如何解決這個問題將對未來幾年的中國政治和經濟產生持久影響。」孔誥烽稱。
弗蘭克・蔡也提到這一輪抗議的自發性。他觀察到,各地的抗議活動不是很協調,參與者比較隨意,比如周六晚上的上海,一撥規模較小的學生組織紀念烏魯木齊的活動,很多圍觀者直接參與進來,所以沒什麼組織,而且由於審查制度,也很難組織。先不要說它像89年甚至像伊朗一樣的大型運動,太早了,但如果沒有組織者,那政府如何鎮壓?「我認為共產黨現在很為難,但該怎麼辦呢?」
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南投農業──農業再生成果

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921後,南投許多農村進行觀光轉型,投入當地社區營造、改善農產品設計、投入行銷曝光等,南投縣政府亦積極投入相關農村輔導及建設工作,讓縣內農村再生計畫得以順利推展。經過數年經營,南投農業再生成果亮眼,其中部分社區的環境綠美化成果,更獲選「2022建築園冶獎」的社區文化景觀營造類獎項肯定。
南投縣為台灣「觀光首都」,擁有全國最豐富的山林旅遊資源。但如同其他非都會區,南投縣亦面臨人口老化、青年外流問題。近年南投縣政府戮力投入農村再生工作,協助社區,推動高齡友善農村,讓社區長者可以受到照顧,健康共老。在青年返鄉部分,鼓勵在地青年投入農村發展,培訓青年參與社區事務、農村產業、社區環境營造、社區行銷宣傳等,成效斐然。
921之後,南投居多農村進行觀光轉型,除保留原有農業生產外,亦投入當地社區營造、改善農產品設計、投入行銷曝光等。20餘年過去了,部分農村已呈現老、破、舊狀況,有鑑於此,南投縣政府積極的投入相關農村輔導及建設工作,讓縣內農村再生計畫得以順利推展。在環境方面,以生活聚落為核心,透過僱工購料等方式,居民共同參與打造具在地特色的生活環境;在產業方面,輔導農村產業從傳統、小規模之初級產業,逐漸朝向優質化之生產經營,並結合社區在地資源進行加值發展與行銷,推動精緻且多元的特色產業;在生態面,輔導發展綠色旅遊及農村體驗等遊程,推廣生態多樣化之價值。
經過數年經營,南投農業再生成果,成績亮眼,頗受好評。其中水里鄉頂崁社區、草屯鎮平林社區及埔里鎮南村社區的環境綠美化成果,獲選「2022建築園冶獎」的社區文化景觀營造類獎項肯定。
以下分享南投農業再生、產業活化標竿案例,以饗讀者:
1. 水里鄉頂崁社區──陶器商品化研習計畫
緣起:
隨著時代變遷,古早陶器器皿以逐漸被塑膠製品所取代,水里陶瓷產業如今已不復早期鼎盛時期的榮景,目前本社區只剩「水里蛇窯」、「沐陶窯」及「力陶莊」等三家從事陶器有關的產業。為了發揚社區傳統產業精神,特辦理「陶瓷商品化研習」,精選對陶藝有技術的民眾參與,聘請專業講師來指導。一方面學習更進階的製陶技術,一方面可以設計開發社區商品,增加社區產值。
執行與效益:
為了產出社區陶藝產品,安排48小時的陶器模具相關課程,從陶器模具基本概念、實務操作、製作模具分片、母模以及後續的注漿成型技巧。最後完成了多款的夢風鈴及陶杯,配合上包裝盒後,即是專屬於頂崁社區的陶器商品。
2. 草屯鎮平林社區──社區植物染商品化計畫
緣起:
平林社區因參加南投縣「社區發展工作評鑑」,連3年獲獎,有很多社區或其他團體前來參訪,平林社區需要有更豐富的參訪行程,以及研發出能讓訪客DIY體驗的產品,以增加社區收入。故社區自106年開始利用社區內的花草資源,培訓植物染培力課程,希望藉由此次建立藍染模組商品化計畫,創造營收之餘,還能將平林之美,傳遞予更多遊客。
執行與效益:
本次計畫的研習課程,除了可以將植物染、敲拓染及花葉印染技術運用在DIY體驗上,而植物染商品化則產出了茶席桌布、門簾、絲巾及包裝提袋等商品。平林社區LOGO網版印刷則共產出了8個樣式的LOGO,2款的葡萄、荔枝娃娃,使用在帆布袋的圖騰印刷成效良好。
3. 鹿谷鄉竹林社區──來小半天玩大半天農情體驗活動
緣起:
竹林社區具備得天獨厚的自然資源,除了是台灣孟宗竹及杉林溪烏龍茶的發源地,還擁有全台最大的銀杏造林,與合法特色民宿20家。社區欲推廣二日深度體驗遊程,除了可刺激地方觀光產業,亦可提高住房率,推廣綠色旅遊。竹林社區近年致力於開發竹產業精緻化,開發DIY模具及各種體驗型商品,冀望透過辦理體驗活動,推廣在地竹產業,並促進農村循環經濟。
執行與效益:
竹林社區自108年度開始辦理「來小半天玩大半天」活動,成功吸引許多遊客來此賞秋櫻、品茗茶,110年度活動更加廣大辦理為二日的活動,除了搭配夜櫻燈光秀、辦理茶席音樂會之外,還規劃生態及產業導覽路線之行程活動,讓來參與的遊客能夠有更多不同的體驗。
4. 國姓鄉石門社區──在地特色餐研習計畫
緣起:
石門社區目前有提供午餐及晚餐供長者用餐。為了顧及長輩吃的健康,社區志工絞盡腦汁做出營養美味的餐食,但因志工並非專業人員,故需要專業老師教導如何烹煮少油少鹽、健康美味的餐食。另外,因常有其他社區來石門參訪並用餐,「參訪用餐」是石門社區的收入來源之一,故希望老師可以教導利用在地食材研發專屬石門社區的特色料理。
執行與效益:
本計畫課程聘請二位專業老師,共計安排45小時課程,餐點的研發以石門社區小農在地生產食材為主,因此間接增加小農收益。菜色部分,大多利用社區小農所栽植的蔬果,如南瓜、香菇、咖啡、生薑、洛神花、竹筍、鮮菇、番茄、橄欖、梅子、苦茶油等等在地生產的蔬果,研發出一桌3,500元、4,500元、5,500元不等的風味餐,讓遊客可以來體驗「食在石門」的美食饗宴。
5. 中寮鄉和興社區──原生種植物調查解說訓練計畫
緣起:
和興村位處中寮鄉東側,全村地形丘陵連綿,地形變化多元,有數十個大小山巒和小谷地羅布其間,因此有許多天然生態資源。921之後,社區居民希望發展有機觀光文化農場,因此結合河川整治及綠化工程,闢建「原生種植物公園」,希望把園區變成一個具教育特色公園,故冀望透過此計畫,訓練社區居民認識植物及多樣的生態,未來遊客來參訪時,可以導覽解說,推動農村再生,增加農民經濟收入。
執行與效益:
本計畫原安排36小時生態相關課程,因受新冠肺炎三級警戒影響而延後上課日期,並將時數縮短為16小時,課程內容精簡為龍興原生種植物公園的原生植物辨識解說、社區蝴蝶辨識及解說(鳳蝶、粉蝶科、蛺蝶、灰蝶及弄蝶科)、原生植物園區及社區景點綜合解說演練。課程雖然精簡,內容卻十分充實,透過課程學員對於基本的植物辨識及公園內的原生種植物都有更深入的瞭解,透過講解練習與考試,居多學員已獲得講解員的資格,成效良好!
以上廣告由南投縣政府農業處提供。