【國際大風吹】六四以來最大抗議浪潮，中國「白紙運動」接下來怎麼發展？官方如何回應？

從11月底開始，中國出現1989年天安門事件以來，最大的抗議浪潮，北京、上海等一線大城，以及數十所大專院校，都有群眾聚集，對當局發出不滿聲浪。主要訴求是解除嚴格的防疫和封控措施，但也有不少人要求更廣泛的言論自由和政治權利。

由於很多群眾高舉白紙，這波示威潮又被稱作「白紙運動」，或甚至「白紙革命」。這一集就要來看看，為什麼這波示威潮，跟中國以往的抗爭行動通通都不一樣？抗爭爆發前10天內，官方如何回應？接下來又有什麼可能發展？

一場大火，點燃累積三年的反封控民怨

從北京、上海、廣州到成都，這波抗議浪潮席捲了全中國至少17座城市。甚至有群眾直接對中國共產黨和國家主席習近平發出怒吼。

一開始的導火線，是11月24號在新疆烏魯木齊發生的高樓大火，疑似因為嚴格的封控措施，導致受災戶逃不出去，消防隊也難以靠近現場救災，最終釀成10死9傷的悲劇。而上海首先在26號出現民眾聚集哀悼這場火災的場面，隨後擴大到全中國各地。

疫情來襲這三年來，這種為了堅持清零卻造成人命傷亡的事件，已經在中國反覆上演。看不見盡頭的封控、做不完的核酸檢測，也不斷累積民怨。

例如，4月份的上海封城，明明是一線大城，被封在家的市民卻差點搶不到食物、必需品，工作、收入也成了問題；9月份，貴州隔離巴士疑似為了連夜載走密切接觸者，凌晨時分在高速公路邊坡翻覆造成死傷；10月底的河南鄭州富士康廠區，大量員工擔心疫情升溫又要被封，爆發了徒步返鄉潮。而這次，各地民眾為烏魯木齊哀悼之際，終於發出了怒吼。

面對民怨沸騰，各大城市街頭很快出現警力維安。有單純舉著白紙、沒有呼喊口號的民眾遭到盤查。

不過比較大規模的群聚行動則遭到警方驅散。根據非營利媒體《報導者》的報導，警方開始在各大城市公共空間，例如上海抗議熱點烏魯木齊中路，架起路障或封鎖線，預防群眾聚集。同時也加強街頭臨檢，盤查來往路人的隨身物品、手機資料，甚至登記姓名。活動現場也有人被扣留在警局24小時，被要求寫悔過書，承諾不再參加等等。

跨地域、跨族群自發性抗爭，史上罕見

其實，抗爭活動在中國並不少見，但這次的白紙運動，卻跟數十年來的各類抗爭都不太一樣。劍橋大學崇華教授（Chong Hua Professor of Chinese Development）赫斯特（William Hurst）分析，1989六四事件以來，中國抗爭活動可粗略分成五種：勞工抗爭、農村抗爭、學生抗爭、城市治理抗爭，以及系統性的政治抗爭。

其中，前兩種是最常發生的。90年代以來，在改革開放的浪潮下，國營企業紛紛轉向私有化，裁撤大量人力，引發勞工反私有化的抗議潮。另外也有私有化之後，勞工要求改善工作環境和待遇的抗爭事件。而農村抗爭則主要是抗議稅費徵收、土地徵收，以及貪官污吏等等。

其中最著名的可能是廣東省烏坎村事件。為了抗議不公平的土地徵收，村民與地方政府爆發激烈衝突，釀成死傷與流血衝突。

相較之下，學運、城市治理抗爭比較少見，而像是「零八憲章」這種公開要求改革的政治抗爭則是最罕見。但不論哪一種，幾乎都集中在特定地點與族群，很少有不同地區、不同身份的人士同時發起示威，而這次的「白紙運動」，卻是在反對封控、反對清零的大框架之下，出現自發性的集體行動。

雖然包括不滿封控措施這樣的治理議題，或者像鄭州這樣的勞資糾紛，以及對校園管理的不滿，但街上出現的群眾卻不只是學生或勞工，而是各種人都有，甚至有相當多女性衝上第一線，同時訴求也從政策提升到政治改革層次。這些特性都是數十年來前所未有的。

堅持清零政策不只重創經濟，也引發廣大民怨。北京當局並不是完全不清楚。赫斯特教授指出，當局第一時間並沒有太過重手鎮壓，令人玩味，顯示領導階層對於如何回應，可能還沒有達成共識。在此同時，中國外交部發言人趙立堅，11月30日被《路透社》記者問到當局是否考慮結束清零政策，非常罕見的沈默幾十秒鐘，似乎一時之間不知如何回答。

中央不回應示威，解封與否仍是未爆彈

儘管官方沒有明確表態，但還是有蛛絲馬跡可循。白紙運動爆發後，負責維安工作的中共中央政法委員會11月28日召開全體會議，會中強調要打擊擾亂社會秩序的違法行為，切實維護社會大局穩定。

社群媒體上，除了個別小區還是有民眾抗議封控措施之外，大城市街頭的群聚行為變少了。不過，面對全國性的抗爭，甚至下台的呼聲，習近平本人卻始終沒有任何表態。這又是怎麼一回事呢？

《紐約時報》報導，學者認為這是一種刻意的策略。正面回應的任何言詞，都可能激化民眾的反應。光是承認抗爭的存在，就可能鼓舞抗爭者繼續示威。當局不希望製造示威能帶來改變的印象，因此保持沈默。

問題核心，還是在於要如何從清零走向共存。如果太快鬆綁，似乎是打臉官方長期以來的堅持，但如果維持現狀，又可能引發更多反彈。其實，「白紙運動」爆發前，11月11號，當局宣布了所謂「二十條」防疫優化措施，似乎暗示要逐漸走向解封。然而，頒布之後的10天內，中國確診病例激增。

Photo Credit: 國際大風吹

結果，包括北京部分地區在內，很多地方又走回封控的老路，凸顯出地方官員進退兩難。

它對第一線地方執行封控政策的官員，也形成直接面對民意的壓力。所以等於說老百姓的不滿，跟第一線地方官員的不滿，匯流、合流在一起。

所以我覺得這對北京中央政府和共產黨，是非常嚴厲的考驗。

——國策研究院基金會執行長 郭育仁

從抗爭開始以來，可以看到許多城市有慢慢鬆綁的趨勢。